1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
28.12.2019 № 1645
Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розроблення установчих документів закладів фахової передвищої освіти
Відповідно до абзацу чотирнадцятого частини першої статті 64 Закону України "Про освіту" та пункту восьмого частини першої статті 13 Закону України "Про фахову передвищу освіту"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Методичні рекомендації щодо розроблення установчих документів закладів фахової передвищої освіти, що додаються.
2. Директорату вищої освіти і освіти дорослих (Шаров О.І.) забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному веб-сайті Міністерства освіти і науки України.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Стадного Є.А.
Міністр Г. Новосад
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
освіти і науки України
28 грудня 2019 року № 1645
МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ
щодо розроблення установчих документів закладів фахової передвищої освіти
Відповідно до абзацу першого частини четвертої статті 27 Закону України "Про фахову передвищу освіту" (далі - Закон) заклад фахової передвищої освіти діє на основі власного статуту (далі - статут), а структурний підрозділ закладу вищої освіти, іншої юридичної особи, основним видом діяльності якої є освітня діяльність у сфері фахової передвищої освіти, діє на основі положення (далі - положення). Статут погоджується вищим колегіальним органом громадського самоврядування за поданням колегіального органу управління та затверджується засновником (засновниками). Положення закладу фахової передвищої освіти, який є структурним підрозділом закладу вищої освіти, іншої юридичної особи, затверджується у порядку, визначеному установчим документом закладу вищої освіти.
Положення про структурний підрозділ закладу вищої освіти, іншої юридичної особи, основним видом діяльності якої є освітня діяльність у сфері фахової передвищої освіти, повинне містити інформацію, передбачену для установчих документів з урахуванням організаційної підпорядкованості.
Відповідно до абзацу другого частини четвертої статті 27 Закону статут (положення) закладу фахової передвищої освіти має містити:
1. Загальну частину;
2. Концепцію освітньої діяльності;
3. Повноваження засновника або уповноваженого ним органу;
4. Обсяг основних засобів (розмір статутного капіталу), наданих засновником (засновниками), станом на 1 січня календарного року, що відповідає даті затвердження статуту;
5. Повноваження органів управління та органів громадського самоврядування закладу фахової передвищої освіти, порядок обрання представників до органів громадського самоврядування;
6. Права та обов'язки керівника закладу фахової передвищої освіти, підстави дострокового розірвання контракту з керівником закладу фахової передвищої освіти;
7. Джерела надходження і порядок використання коштів та майна закладу фахової передвищої освіти;
8. Порядок звітності та контролю за провадженням фінансово-господарської діяльності;
9. Порядок внесення змін до установчого документа закладу фахової передвищої освіти;
10. Порядок реорганізації та ліквідації закладу фахової передвищої освіти.
Звертаємо увагу, що статут (положення) закладу фахової передвищої освіти може містити й інші положення щодо особливостей утворення і діяльності закладу фахової передвищої освіти.
Загальна частина статуту (положення) має містити: повне найменування із зазначенням типу закладу фахової передвищої освіти, його правосуб'єктність, місцезнаходження, дату прийняття рішення про його утворення. Доцільно відобразити повне найменування закладу в статуті (положенні) як українською, так і англійською, за необхідністю - іншими іноземними мовами, доцільним видається і зазначення скороченої назви українською та англійською мовами. Типи закладів фахової передвищої освіти визначені статтею 31 Закону. У розділі "Загальна частина" статуту (положення) необхідно також визначити і основну мету діяльності, вказати рішення, яким створено заклад фахової передвищої освіти (зазначається вид розпорядчого документа, орган, який його видав, дата, номер і назва документа).
У разі, якщо заклад є правонаступником внаслідок реорганізації шляхом перетворення (поділу, злиття, приєднання) або ліквідації, необхідно зазначити такі відомості: заклад фахової передвищої освіти (найменування) є правонаступником юридичної особи, яка реорганізована шляхом перетворення (поділу, злиття, приєднання) або ліквідована (найменування юридичної особи) згідно з документом (вид розпорядчого документа, орган, який його видав, дата, номер та назва документа).
Доцільним видається відображення правової основи діяльності закладу освіти із посиланням на нормативно-правові акти, зазначення відокремленості закладу від діяльності політичних партій і релігійних організацій (крім закладів духовної освіти).
Загальну частину статуту доцільно доповнити відомостями про структурні підрозділи закладу фахової передвищої освіти із зазначенням правової підстави їх діяльності.
У загальній частині статуту (положення) відповідно до вимог Закону відображається і правосуб'єкність закладу фахової передвищої освіти, а саме:
відомості про організацію (юридична особа або структурний підрозділ) залежно від порядку створення, із зазначенням форми власності, типу та засад господарювання. Наприклад, "фаховий коледж є юридичною особою публічного права, яка здійснює свою діяльність на засадах неприбутковості і є бюджетною установою";
момент набуття статусу закладу фахової передвищої освіти (частина перша статті 27 Закону) із урахуванням Розділу XIV Прикінцевих та перехідних положень Закону ;
основні завдання закладу фахової передвищої освіти (стаття 29 Закону);
принципи діяльності, основні права, що становлять зміст їх автономії та самоврядування, і обов'язки закладу фахової передвищої освіти (стаття 30 Закону);
обсяг фінансово-господарської самостійності. Наприклад, "фаховий коледж має самостійний баланс, бюджетні рахунки у територіальному органі Державної казначейської служби України та/або поточні та депозитні рахунки в установах державних банків, печатку і штампи з власним найменуванням, а також може від свого імені набувати майнових та особистих немайнових прав і обов'язків, бути позивачем і відповідачем у суді".
За необхідності доповнити загальну частину інформацією щодо можливості бути засновником (співзасновником) освітніх, освітньо-наукових та інших установ (частина шоста статті 27 Закону), філій (частина восьма статті 32 Закону).
Розділ другий містить концепцію освітньої діяльності. Звертаємо увагу, що концепція освітньої діяльності розробляється закладом фахової передвищої освіти із врахуванням особливостей надання освітніх послуг. Концепція освітньої діяльності як окремий розділ має містити мету, основні принципи та завдання освітньої діяльності закладу фахової передвищої освіти, наявні і потенційні можливості щодо надання освітніх послуг та основні напрями співпраці із заінтересованими сторонами.
При підготовці третього розділу статуту (положення), зазначаючи повноваження засновника (засновників) закладу фахової передвищої освіти необхідно врахувати положення статті 34 Закону та статті 25 Закону України "Про освіту".
Для закладів фахової передвищої освіти державної форми власності вбачаємо за необхідне зазначити приналежність до сфери управління.
У четвертому розділі рекомендуємо зазначити обсяг основних засобів (розмір статутного капіталу), наданих засновником (засновниками), станом на 1 січня календарного року, що відповідає даті затвердження статуту.
У розділі п'ятому статуту (положення) визначаються повноваження органів управління та органів громадського самоврядування закладу фахової передвищої освіти та порядок обрання до органів громадського самоврядування, враховуючи вимоги статей 33, 34, 37, 38, 40 та 41 Закону. Окрему увагу рекомендуємо приділити діяльності наглядової ради закладу фахової передвищої освіти, порядок роботи і ухвалення рішень якої відповідно до частини четвертої статті 38 Закону визначається виключно статутом. Зауважимо, що наглядова рада закладу фахової передвищої освіти структурного підрозділу закладу вищої освіти, іншої юридичної особи, основним видом діяльності якої є освітня діяльність у сфері фахової передвищої освіти, здійснює свої функції у порядку, визначеному статутом закладу вищої освіти (іншої юридичної особи).

................
Перейти до повного тексту