Відповідно до, абзацу другого пункту 2 Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому, центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996, пункту 8 Положення про Міністерство охорони здоров'я України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 березня 2015 року № 267,

Затвердити Положення про Громадську раду при Міністерстві охорони здоров'я України, що додається.

Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1. Громадська рада при Міністерстві охорони здоров'я України (далі - Громадська Рада) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я шляхом налагодження системного діалогу між Міністерством охорони здоров'я України (далі - МОЗ України) та інститутами громадянського суспільства (далі - ІГС).

2. Положення про Громадську раду при МОЗ України (далі - Положення) розроблено відповідно до Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" (далі - Типове положення), та визначає статус, мету, основні завдання, функції, права, обов'язки, членство, організаційно-правову основу діяльності Громадської ради при МОЗ України.

3. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією України, законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України та законів України, актами Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України та практикою Європейського суду з прав людини, рекомендаціями ВООЗ, а також цим Положенням, Регламентом Громадської ради та рішеннями Громадської ради.

4. Громадська рада здійснює свою діяльність, визнаючи людину, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпеку найвищою соціальною цінністю і спираючись на принципи поваги до прав людини та верховенства права.

Громадська рада здійснює свою діяльність на засадах гуманізму, патріотизму, порядності, моральності, рівності, неупередженості, відкритості, добровільності та професіоналізму, активної співпраці із засобами масової інформації.

5. Порядок організації роботи Громадської ради, підготовки та проведення її засідань, засідань постійних і тимчасових робочих органів та вирішення інших процедурних питань визначається Регламентом Громадської ради (далі - Регламент), який затверджується на її засіданні.

1. Метою Громадської ради є сприяння участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я для забезпечення конституційних прав людини на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування, розвитку системи охорони здоров'я України та впровадження стандартів у сфері охороні здоров'я.

2. Основними завданнями Громадської ради є:

1) сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;

2) здійснення громадського контролю за діяльністю МОЗ України;

3) сприяння врахуванню МОЗ України громадської думки під час формування та реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я;

4) сприяння системному публічному діалогу та ефективній взаємодії МОЗ України з громадськістю на засадах партнерства;

5) організація якісної взаємодії з Громадськими радами при інших центральних органах виконавчої влади, діяльність яких спрямовує та координує Кабінет Міністрів України через Міністра охорони здоров'я України, громадськими радами при Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласних Київській та Севастопольській міських державних адміністраціях.

3. Громадська рада функціонує на засадах самоврядності та відповідно до своїх завдань:

1) готує та подає МОЗ України пропозиції до щорічного плану заходів з реалізації Національної стратегії сприяння розвитку громадянського суспільства в Україні на 2016 - 2020 роки;

2) готує та подає МОЗ України пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо організації консультацій, не передбачених таким планом;

3) формує та подає МОЗ України обов'язкові для розгляду пропозиції з питань, щодо яких МОЗ України проводить консультації з громадськістю, а також щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у сфері охорони здоров'я, удосконалення роботи МОЗ України;

4) проводить відповідно до законодавства громадську експертизу діяльності МОЗ України та громадську антикорупційну експертизу нормативно-правових актів та проектів нормативно-правових актів, які розробляє МОЗ України;

5) здійснює громадський контроль за врахуванням МОЗ України пропозицій та зауважень громадськості, забезпечення ним прозорості та відкритості своєї діяльності, доступу до публічної інформації, яка знаходиться у його володінні, а також дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;

6) бере участь у формуванні державних цільових програм та заходів у галузі охорони здоров'я та нагляді за їх виконанням;

7) інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті МОЗ України та в інший прийнятний спосіб;

8) збирає, узагальнює та подає до МОЗ України інформацію про пропозиції ІГС щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;

9) організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань галузі охорони здоров'я;

10) надає пропозиції щодо удосконалення організації системи охорони здоров'я, поліпшення надання медичної допомоги, оптимізації структури та функцій МОЗ України та закладів охорони здоров'я;

11) забезпечує громадський контроль за дотриманням принципів законності, прав пацієнтів і медичних працівників, етичних норм у діяльності органів і закладів охорони здоров'я;

12) сприяє формуванню свідомого ставлення населення, громадянського суспільства та держави до питань збереження та поліпшення здоров'я, профілактики захворювань;

13) підтримує розвиток та організацію обміну міжнародним досвідом з питань охорони здоров'я, діяльності громадських медичних організацій та їх взаємодії з органами влади;

14) розробляє та подає пропозиції щодо адаптації законодавства України з питань регламентації діяльності і регулювання відносин у сфері охорони здоров'я до законодавства Європейського Союзу та міжнародних стандартів;

15) готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.

4. Громадська рада вчиняє інші дії та проводить заходи, що не заборонені законом і не суперечать суспільній моралі, задля досягнення мети Громадської ради та виконання взятих на себе завдань.

1. Громадська рада має право:

1) утворювати постійні та тимчасові робочі органи (правління, секретаріат, комітети, комісії, експертні групи, робочі групи тощо);

2) залучати до роботи Громадської ради працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних ІГС, експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців (за згодою);

3) організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом, слухання, тренінги та інші заходи;

4) отримувати в установленому порядку від МОЗ України, інших органів влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для забезпечення своєї діяльності;

5) отримувати від МОЗ України проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю, у триденний строк після початку таких консультацій;

6) взаємодіяти з органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, ІГС, іншими консультативно-дорадчими органами, утвореними при органах виконавчої влади, та іншими громадськими радами;

7) розглядати пропозиції ІГС та звернення громадян до Громадської ради з питань, що належать до компетенції Громадської ради, аналізувати та узагальнювати їх, давати на них усні та письмові відповіді;

8) отримувати від МОЗ України інформацію про заходи (наради, апаратні наради, засідання колегій, робочих груп тощо), що проводяться МОЗ України та його структурними підрозділами; делегувати представників Громадської ради для участі у заходах (нарадах, апаратних нарадах, засіданнях колегій, робочих груп тощо), що проводяться МОЗ України та його структурними підрозділами у випадках, коли передбачається участь представників громадськості;

9) приймати рішення щодо припинення членства в Громадській раді відповідно до Положення та Регламенту Громадської ради;

10) розглядати інші питання, пов'язані з розвитком громадянського суспільства, забезпеченням прав на охорону здоров'я, медичну допомогу та медичне страхування і розвитком галузі охорони здоров'я, що мають важливе суспільне значення.

2. Громадська рада зобов'язана:

1) вживати заходів для забезпечення конституційного права громадян на участь в управлінні державними справами через співпрацю з МОЗ України у сфері, що належить до його компетенції;

2) здійснювати свою діяльність та будувати співпрацю на засадах активності, ефективності, результативності, відкритості, прозорості та публічності;

3) при здійсненні своєї діяльності додержуватися чинного законодавства України, норм суспільної моралі та етики.

1. Члени Громадської ради працюють в ній на громадських засадах.

2. Члени Громадської ради мають право:

1) брати участь у засіданнях Громадської ради, в тому числі дистанційно, за допомогою засобів електронного зв'язку;

2) брати участь в обговоренні питань, що виносяться на засідання Громадської ради, вносити свої пропозиції;

3) брати участь у голосуванні на засіданнях Громадської ради;

4) брати участь у роботі двох комітетів з правом голосу;

5) бути присутніми на засіданні інших комітетів, висловлювати свою думку, з правом дорадчого голосу;

6) брати участь у роботі тимчасових органів Громадської ради з правом голосу;

7) обирати та бути обраним до будь-якого керівного та робочого органу, що утворюється Громадською радою, та припиняти членство в ній;

8) інформувати Громадську раду про свою діяльність;

9) пропонувати питання до порядку денного засідання Громадської ради;

10) ініціювати залучення фахівців відповідних галузей у якості експертів з питань, що розглядаються на засіданнях Громадської ради та її робочих органів;

11) оперативно отримувати поточну інформацію про діяльність Громадської ради від її керівництва та робочих органів;

12) отримувати доступ в установленому порядку до приміщень, в яких розміщено МОЗ України;

13) вчиняти інші дії, необхідні для виконання своїх функцій як члена Громадської ради, що не заборонені законом і не суперечать суспільній моралі та етиці;

3. Член Громадської ради зобов'язаний:

1) мати активну громадянську позицію, ефективно та активно брати участь у діяльності Громадської ради;

2) ініціювати, розробляти та впроваджувати силами ІГС, що його делегував, проекти та заходи, спрямовані на забезпечення діяльності Громадської ради;

3) брати участь у засіданнях Громадської ради; не запізнюватися на них і не пропускати їх без поважних причин;

4) брати активну участь у роботі та бути постійним членом одного з комітетів Громадської ради;

5) узгоджувати з керівництвом або засіданням Громадської ради свої дії, що вчиняються від імені Громадської ради, та отримувати від керівництва та/або засідань повноваження на виконання зазначених дій;

6) добросовісно, вчасно та якісно виконувати рішення Громадської ради та доручення її Голови і керівних органів;

7) сприяти формуванню позитивного іміджу Громадської ради, активно пропагувати та інформувати громадськість про її діяльність, можливості, досягнення тощо;

8) у разі отримання інформації, що належить до компетенції Громадської ради, у тому числі щодо можливих порушень законодавства чи подій, що можуть мати великий суспільний резонанс, - негайно повідомити про це Громадську раду в особі її Голови у письмовій формі або за допомогою електронних засобів зв'язку;

9) дотримуватися вимог чинного законодавства, ділового етикету, корм етики та моралі під час роботи в Громадській раді;

10) утримуватися від дій, які можуть заподіяти шкоду Громадській раді, її діловій репутації;

11) сприяти налагодженню комунікацій між Громадською радою та МОЗ України, іншими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, засобами масової інформації, ІГС тощо.

4. Член Громадської ради має право виступати від імені Громадської ради за умови отримання на це відповідних повноважень.

1. До складу Громадської ради можуть бути обрані представники ІГС, а саме: громадських об'єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об'єднань, асоціацій, організацій роботодавців та їх об'єднань, недержавних засобів масової інформації, які зареєстровані в установленому порядку і провадять діяльність на території України.

До складу Громадської ради можуть бути обрані представники ІГС, які провадять свою діяльність у сфері, що пов'язана з діяльністю МОЗ України, та в статуті (положенні) яких визначені відповідні цілі і завдання діяльності.

ІГС незалежно від своєї організаційної структури та наявності місцевих осередків (відокремлених підрозділів, філій, представництв, місцевих організацій тощо) для участі в установчих зборах делегує одного представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу Громадської ради.

До складу Громадської ради не можуть бути обрані представники ІГС, які є народними депутатами України, депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад, посадовими особами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування.

2. Склад Громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового інтернет-голосування за осіб, які особисто присутні на установчих зборах та кандидатури яких внесені ІГС.

Кількісний склад громадської ради визначається установчими зборами та не може становити більше як 35 осіб. Строк повноважень складу Громадської ради - два роки.

3. До складу Громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного ІГС.

4. Членство в Громадській раді є індивідуальним.

5. Для формування складу Громадської ради МОЗ України не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів утворює ініціативну групу з їх підготовки за участю ІГС (далі - ініціативна група).

Якщо повноваження утвореної при МОЗ України Громадської ради не були припинені достроково, то ініціативна група утворюється МОЗ України не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень.

У такому разі кількісний та персональний склад ініціативної групи орган затверджує з урахуванням пропозицій Громадської ради.

До складу ініціативної групи входять делеговані члени діючої Громадської ради (якщо її повноваження не були припинені достроково), представники ІГС, які не представлені у складі Громадської ради, представники МОЗ України.

Персональний склад ініціативної групи МОЗ України оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті протягом п'яти робочих днів з дня її утворення.

6. Не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів МОЗ України в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою та погоджене з ним повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.

7. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу ІГС.

До заяви додаються:

рішення, прийняте у порядку, встановленому установчими документами ІГС, про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу Громадської ради;

біографічна довідка делегованого представника ІГС із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи, посади в ІГС, контактної інформації;

копія виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та витяг із статуту (положення) ІГС щодо цілей і завдань його діяльності, засвідчені в установленому порядку;

інформація про отримання ІГС як володільцем бази персональних даних його членів згоди делегованого ним представника на обробку його персональних даних;

інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства (відомості про проведені заходи, реалізовані проекти, виконані програми, друковані видання, подання інститутом громадянського суспільства відповідному органу письмових обґрунтованих пропозицій і зауважень з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері та інформування про них громадськості тощо) протягом року до дня подання заяви (у разі, коли інститут громадянського суспільства працює менше року, - за період діяльності);

відомості про місцезнаходження та адресу електронної пошти інституту громадянського суспільства, номер контактного телефону;

податкова та фінансова звітність неприбуткових установ та організацій за останні два роки або за період діяльності організації, якщо він менший двох років (з відміткою податкової або квитанцією, що підтверджує подання звітності) - за згодою;

мотиваційний лист кандидата, в якому викладаються його мотиви бути обраним до складу Громадської ради - за згодою.

Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 30 календарних днів до їх проведення.

У разі виявлення невідповідності документів, поданих ІГС, встановленим цим Положенням вимогам ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів письмово та в електронній формі інформує про це ІГС з пропозицією щодо їх усунення протягом семи календарних днів.