З метою апробації моделей організації медико-санітарної допомоги населенню на засадах сімейної медицини в умовах малого міста, створення умов для набуття практичних навичок медичними кадрами, які готуються для роботи на засадах сімейної медицини, обгрунтування пропозицій до реалізації Концепції реформування охорони здоров'я України, схваленої Кабінетом міністрів України 27 лютого 1997 року (протокол N 7 ) та враховуючи пропозиції Комсомольської міської ради з цих питань

1. Затвердити Центральну міську та Дмитрівську дільничну лікарні м.Комосольська Полтавської області експериментальною базою з організації медико-санітарної допомоги населенню на засадах сімейної медицини.

2.Експеримент провести в рамках програми "Сімейна медицина", прийнятої V сесією Комсомольської міської ради XXIII-го скликання від 16 липня 1998 року (додається).

3.Наукове супроводження апробації моделей первинної медико-санітарної допомоги на засадах сімейної медицини та оцінку їх впровадження в поліпшення медичної допомоги населенню покласти на Дніпропетровську медичну академію.

На виконання Концепції забезпечення населення м.Комсомольська медичною допомогою та раціоналізації системи охорони здоров'я в період фінансово-економічної кризи, розглянувши запропоновану виконкомом та узгоджену постійною комісією з питань соціального захисту та охорони здоров'я програму "Сімейна медицина"міська рада

1. Затвердити програму "Сімейна медицина" по м.Комсомольську на 1998-2002 рр. (додаток N 1).

2.Затвердити основні заходи щодо забезпечення виконання програми "Сімейна медицина" по м.Комсомольську на 1998-2002 рр.

3.Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію з питань соціального захисту та охорони здоров'я (Єпішева К.П.)

Мета програми:

Метою програми є збереження і поліпшення стану здоров'я населення м.Комсомольська, підвищення якості надання первинної медико-санітарної допомоги шляхом реформування її в умовах реалізації "Концепції забезпечення населення м.Комсомольська медичною допомогою та раціоналізації системи охорони здоров'я в період фінансово-економічної кризи", прийнятої рішенням Комсомольської міської ради від 18.03.1997 року.

Основні завдання Програми:

Основними завданнями Програми є:

- формування довгострокової місцевої політики в галузі охорони здоров'я на основі пріоритетного розвитку ПМСД;

- впровадження організаційно-економічних механізмів раціонального використання наявних ресурсів охорони здоров'я;

- зміцнення матеріально-технічної бази системи первинної медико-санітарної допомоги;

- децентралізація надання ПМСД в амбулаторно-поліклінічних закладах і розвиток мережі підрозділів/закладів загальної лікарської практики;

- створення системи мотивації інтенсивної та якісної роботи медичного персоналу підрозділів/закладів загальної лікарської/ сімейної практики;

- розробка перспективної моделі надання ПМСД на засадах фонду утримання підрозділами/закладами сімейної медицини;

- одержання м.Комсомольськом статусу експериментальної території по реформуванню системи охорони здоров'я;

- формування кадрового потенціалу підрозділів/закладів загальної лікарської/сімейної практики;

- забезпечення організації надання всіх видів медичної допомоги за скеруванням лікарів сімейної практики;

- забезпечення проведення комплексних медико-соціальних заходів по зміцненню здоров'я кожного члена сім'ї та громади;

формуванню здорового способу життя;

Етапи реалізації Програми:

Перший етап - 1998 рік

- науково-методичне забезпечення, розробка організаційно-управлінських основ, нормативно-правової бази, механізмів фінансування і оплати праці підрозділів/закладів сімейної практики;

- підготовка кадрів: лікарів загальної практики/сімейних лікарів, сімейних медичних сестер;

- організація і оснащення підрозділів/закладів сімейної практики, апробації на практиці моделі амбулаторії сімейної медицини;

- проведення роз'яснувальної роботи серед населення з питань впровадження сімейної медицини.

Другий етап - 1999-2000 рр.

- розширення мережі підрозділів/закладів сімейної практики, зміцнення їх матеріально-технічної бази;

- впровадження перспективної моделі ПМСД на засадах фонду утримання підрозділами/закладами сімейної практики;

- створення системи інформаційного забезпечення ПМСД, комп'ютерізації підрозділів/закладів сімейної практики;

- оптимізація структури системи охорони здоров'я міста з урахуванням створення підрозділів/закладів сімейної медицини.

Третій етап - 2001-2002 рр.

- оцінка соціальної, економічної та медичної ефективності реалізації Програми "Сімейна медицина";

- розробка пропозицій щодо подальшого розвитку системи охорони здоров'я в м.Комсомольську з урахуванням результатів реалізації Програми "Сімейна медицина".

Очікувані наслідки реалізації програми.

Здійснення намічених цією Програмою заходів дасть змогу:

- поліпшити стан здоров'я населення, знизити рівень передчасної смертності та інвалідності за рахунок ефективного використання ресурсів охорони здоров'я та їх перерозподілу в напрямку ПМСД;

- посилити профілактичну спрямованість охорони здоров'я;

- підвищити якість, доступність та безпереривність медико-санітарної допомоги міському та сільському населенню;

- провести структурну реорганізацію спеціалізованої, стаціонарної та швидкої медичної допомоги, що дозволить по закінченню виконання програми зменшити потребу у стаціонарній допомозі до 30%, у спеціалізованій амбулаторній допомозі до 40%, у швидкій медичній допомозі до 30%;

- залучити до вирішення проблем охорони здоров'я широкі кола громадськості ;

- змінити відношення і підвищити відповідальність за здоров'я населення владних структур, працедавців та кожного громадянина.

1.1.Створити при міському виконавчому комітеті координаційну раду з питань управління сімейної медицини.

Міськвиконком.

Липень 1998 р.

1.3.Організувати методичне забезпечення і здійснювати контроль за виконанням програми "Сімейна медицина".

Координаційна рада.

1998-2002 р.р.

2.1.Розробити заходи по реформуванню первинної медико-санітарної допомоги (ПМСД) населенню м.Комсомольська на засадах сімейної медицини.

Головний лікар ЦМЛ.

Липень 1998 р.

2.2.Розробити перспективну модель ПМСД на засадах сімейної медицини.

Координаційна рада.

III квартал 1998 року.

2.3.Розробити і затвердити порядок вибору пацієнтами сімейного лікаря.

Координаційна рада.

Головний лікар ЦМЛ.

III квартал 1998 року.

2.4.На основі нормативних документів Міністерства охорони здоров'я, що регламентують діяльність працівників підрозділів/закладів сімейної медицини розробити та затвердити положення:

- положення про підрозділ/заклад сімейної медицини;

- положення про сімейного лікаря;

- положення про середнього медичного працівника підрозділу/закладу сімейної практики;

- положення про менеджера закладу сімейної практики;

- положення про денний стаціонар;

- положення про домашній стаціонар;

Головний лікар ЦМЛ.

Вересень 1998 р.

2.5.Розробити і затвердити штати підрозділів сімейної медицини.

Головний лікар ЦМЛ.

Серпень 1998 р.

2.6.На перехідний період відкрити амбулаторію сімейної медицини на базі територіальних дільниць відповідно діючим нормативно-правовим основам.

Головний лікар ЦМЛ.

Вересень 1998 р.

2.7.Розробити нормативно-правову базу подальшого розвитку сімейної медицини на основі фондотримання та одержання м.Комсомольськом статусу експериментальної території.

Міськвиконком.

Координаційна рада.

До 1 грудня 1998 р.

2.8.Сформувати банк даних законодавчої, нормативно-правової та наукової інформації по сімейній медицині.

Координаційна рада.

Головний лікар ЦМЛ.

1998-2002 рр.

3.1.Визначити і впровадити організаційні форми роботи медичного персоналу підрозділів/закладів сімейної медицини.

Головний лікар ЦМЛ.

1998-1999 рр.

3.2.Розробити і узгодити положення про фінансування підрозділів/закладів сімейної медицини з розрахунку на 1 мешканця міста.

Головний лікар ЦМЛ.

До 1 грудня 1998 р.