1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
03.08.2016 № 932
Про затвердження Положення про Громадську раду при Міністерстві освіти і науки України
( Із змінами, внесеними згідно з Наказом Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 )
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 року № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики"
НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Положення про Громадську раду при Міністерстві освіти і науки України (далі - Положення), що додається.
2. Управлінню з питань інформаційної політики та комунікацій забезпечити розміщення затвердженого цим наказом Положення на офіційному веб-сайті Міністерства освіти і науки України.
3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Р.В. Гребу.
Міністр Л.М. Гриневич
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
освіти і науки України
03.08.2016 № 932
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду при Міністерстві освіти і науки України
Розділ I. ЗАГАЛЬНА ЧАСТИНА
1. Громадська рада при Міністерстві освіти і науки України (далі - Громадська рада) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики, ефективної взаємодії Міністерства освіти і науки України (далі - МОН) з інститутами громадянського суспільства (далі - ІГС), здійснення громадського контролю за діяльністю МОН, врахування побажання громадськості при формуванні та реалізації державної політики у сфері компетенції МОН.
2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, прийнятими відповідно до Конституції України та законів України, а також цим Положенням.
3. Положення про Громадську раду (далі - Положення) розроблено відповідно до Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у м. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики" (зі змінами та доповненнями), та визначає статус, мету, основні завдання, функції, організацію роботи Громадської ради при МОН, порядок набуття на позбавлення членства в ній, а також права та обов'язки її членів.
Розділ II. МЕТА ТА ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ
1. Метою створення та діяльності Громадської ради є сприяння налагодженню тісної взаємодії між МОН, ІГС та представниками громадськості у питання здійснення та реформування державної політики в сфері освіти і науки.
2. Основними завданнями Громадської ради є:
1) Сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
2) Здійснення громадського контролю за діяльністю МОН;
3) Сприяння врахуванню МОН громадської думки під час формування та реалізації державної політики у сфері освіти і науки.
Розділ III. ФУНКЦІЇ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
1. Громадська рада функціонує на засадах самоврядності та відповідно до визначених у розділі II основних завдань:
1) Готує та подає МОН пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;
2) Готує та подає МОН пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;
3) Подає МОН обов'язкові для розгляду пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері, вдосконалення роботи МОН;
4) Проводить відповідно до законодавства громадську експертизу діяльності органу та громадську антикорупційну експертизу нормативно-правових актів та проектів нормативно-правових актів, які розробляє МОН;
5) Здійснює громадський контроль за врахуванням МОН пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;
6) Інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті МОН та в інший прийнятний спосіб;
7) Збирає, узагальнює та подає МОН інформацію про пропозиції громадських організацій щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;
8) Організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку освіти і науки України;
9) Готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.
2. Громадська рада вчиняє інші дії та проводить заходи, що передбачені законодавством, задля досягнення мети діяльності Громадської ради та виконання покладених на неї завдань.
Розділ IV. ПРАВА ТА ОБОВ'ЯЗКИ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
1. Громадська рада має право:
1) Утворювати та припиняти діяльність постійних та тимчасових робочих органів (правління, секретаріат, комітет, комісії, ініціативні, проектні та експертні групи тощо);
2) Залучати до роботи працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, інших юридичних осіб (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців (за згодою);
3) Організовувати і проводити семінари, конференції, засідання, круглі столи, слухання, тренінги та інші заходи;
4) Отримувати в установленому порядку від МОН, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для забезпечення своєї діяльності;
5) Отримувати від МОН проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю, у триденний строк після початку таких консультацій.
( Підпункт 6 пункту 1 розділу IV вилучено на підставі Наказу Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 ) ( Підпункт 7 пункту 1 розділу IV вилучено на підставі Наказу Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 ) ( Підпункт 8 пункту 1 розділу IV вилучено на підставі Наказу Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 ) ( Підпункт 9 пункту 1 розділу IV вилучено на підставі Наказу Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 ) ( Підпункт 10 пункту 1 розділу IV вилучено на підставі Наказу Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 ) ( Підпункт 11 пункту 1 розділу IV вилучено на підставі Наказу Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 ) ( Підпункт 12 пункту 1 розділу IV вилучено на підставі Наказу Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 ) ( Підпункт 13 пункту 1 розділу IV вилучено на підставі Наказу Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 )
2. Громадська рада зобов'язана:
1) Вживати заходів для якнайкращого забезпечення конституційного права громадян на дієву участь в управлінні державними справами через співпрацю з МОН у сфері його компетенції;
2) Здійснювати свою діяльність на засадах чесності, прозорості, відкритості та публічності;
3) При здійсненні своєї діяльності дотримуватися законодавства України.
3. Громадська рада має бланк зі своїм найменуванням.
( Розділ V вилучено на підставі Наказу Міністерства освіти і науки № 1168 від 29.09.2016 )
Розділ V. ФОРМУВАННЯ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
1. До складу Громадської ради можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства - громадських об'єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об'єднань, асоціацій, організацій роботодавців та їх об'єднань, недержавних засобів масової інформації, які зареєстровані в установленому порядку і провадять діяльність на території України.
2. До складу Громадської ради можуть бути обрані представники ІГС, які провадять свою діяльність у сфері, що пов'язана з діяльністю МОН та в статуті (положенні) яких визначені відповідні цілі і завдання діяльності.
3. До складу Громадської ради не можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які є народними депутатами України, депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад, посадовими особами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування.
4. Склад Громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за осіб, які особисто присутні на установчих зборах та кандидатури яких внесені ІГС.
Кількісний склад Громадської ради визначається установчими зборами та не може становити більш як 35 осіб.
5. Строк повноважень складу Громадської ради складає два роки.
6. До складу Громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного ІГС.
7. Членство в Громадській раді є індивідуальним.
8. Для формування складу Громадської ради МОН не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів утворює ініціативну групу з їх підготовки за участю інститутів громадянського суспільства (далі - ініціативна група).
Якщо при МОН вже утворена Громадська рада і її повноваження не були припинені достроково, то ініціативна група утворюється органом не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень. У такому разі кількісний та персональний склад ініціативної групи орган затверджує з урахуванням пропозицій Громадської ради.
До складу ініціативної групи входять делеговані члени діючої Громадської ради (якщо її повноваження не були припинені достроково), представники ІГС, які не представлені у складі Громадської ради, представники МОН.
Персональний склад ініціативної групи оприлюднюється на офіційному веб-сайті протягом п'яти робочих днів з дня її утворення.
9. Не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів МОН в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.
10. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі із зазначенням мети і завдань членства у Громадській раді, підписана уповноваженою особою керівного органу ІГС.
До заяви додаються:
рішення, прийняте у порядку, встановленому установчими документами ІГС, про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради;
біографічна довідка делегованого представника ІГС із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, контактної інформації;
копія виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та витяг із статуту (положення) ІГС щодо цілей і завдань його діяльності, засвідчені в установленому порядку;
інформація про отримання ІГС як володільцем бази персональних даних його членів згоди делегованого ним представника на обробку його персональних даних;
інформація про результати діяльності ІГС (відомості про проведені заходи, реалізовані проекти, виконані програми, друковані видання, подання інститутом громадянського суспільства МОН письмових обґрунтованих пропозицій і зауважень з питань формування та реалізації державної політики у сфері освіти і науки та інформування про них громадськості тощо) протягом року до дня подання заяви (у разі, коли ІГС працює менше року, - за період діяльності);
відомості про місцезнаходження та адресу електронної пошти інституту громадянського суспільства, номер контактного телефону.
11. Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 30 календарних днів до їх проведення.
12. У разі виявлення невідповідності документів, поданих ІГС, встановленим цим Положенням вимогам ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів письмово та в електронній формі інформує про це ІГС з пропозицією щодо їх усунення протягом семи календарних днів.
13. За результатами перевірки документів, поданих ІГС, на відповідність встановленим цим Положенням вимогам ініціативна група складає за сім календарних днів до проведення установчих зборів список кандидатів до складу Громадської ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови.
14. Підставами для відмови представнику ІГС в участі в установчих зборах є:
1) Невідповідність документів, поданих ІГС, вимогам цього Положення;
2) Неусунення ІГС невідповідності поданих документів вимогам, встановленим цим Положенням, у строк, визначений розділом VI цього Положення;
3) Невідповідність ІГС або делегованого ним представника вимогам, встановленим розділом VI цього Положення;
4) Недостовірність інформації, що міститься в документах, поданих для участі в установчих зборах;
5) Відмова ІГС від участі в установчих зборах шляхом надсилання ініціативній групі офіційного листа;
6) Перебування інституту громадянського суспільства, який делегував свого представника для участі в установчих зборах, у процесі припинення.
15. Список кандидатів до складу Громадської ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників ІГС, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови, інформація про результати діяльності ІГС за останній рік, біографічні довідки делегованих ними представників, а також уточнена інформація про дату, час та місце проведення установчих зборів, погоджена з МОН, оприлюднюються не пізніше ніж за три робочих дні до проведення установчих зборів на офіційному веб-сайті МОН та в інший прийнятний спосіб.
16. Під час проведення установчих зборів, які відкриває уповноважений представник ініціативної групи, з числа кандидатів до нового складу Громадської ради обирається лічильна комісія, голова зборів, секретар, заслуховується інформація голови або іншого уповноваженого члена попереднього складу Громадської ради про її діяльність, якщо така рада була утворена, а також обирається новий склад Громадської ради.
17. Рішення установчих зборів оформляється протоколом, який складається протягом трьох робочих днів з моменту проведення установчих зборів, підписується головою та секретарем установчих зборів і подається МОН для оприлюднення на офіційному сайті та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту надходження.
18. МОН на підставі протоколу установчих зборів затверджує склад Громадської ради і оприлюднює його на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.
Розділ VI. ПРИПИНЕННЯ ЧЛЕНСТВА У ГРОМАДСЬКІЙ РАДІ. ДОСТРОКОВЕ ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ ГРОМАДСЬКОЇ РАДИ
1. Членство в Громадській раді припиняється у разі:

................
Перейти до повного тексту