1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Рішення


МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ПОГОДЖЕНО ЗАТВЕРДЖЕНО
Міністр освіти і науки України Рішення Громадської ради
____________________ С.М. Квіт при Міністерстві освіти
19 серпня 2014 року і науки України
19.08.2014
Протокол № 1
Голова Громадської ради
__________ Г.О. Усатенко
ПОЛОЖЕННЯ
про Громадську раду при Міністерстві освіти і науки України
Розділ I. Загальні положення
1.1. Громадська рада при Міністерстві освіти і науки України (далі - Громадська рада) є постійно діючим колегіальним виборним громадським консультативно-дорадчим органом, утвореним для забезпечення участі громадян в управлінні державними справами, ефективної взаємодії Міністерства освіти і науки України (далі - МОН України з інститутами громадянського суспільства (далі - ІГС), здійснення громадського контролю за діяльністю МОН України, врахування громадської думки при формуванні та реалізації державної політики у сфері його компетенції.
1.2. У своїй діяльності Громадська рада керується Конституцією України та законами України, указами Президента України, постановами Верховної Ради України, актами Кабінету Міністрів України, принципами відкритості та прозорості, а також цим Положенням та Регламентом Громадської ради при МОН України.
1.3. Положення про Громадську раду при МОН України (далі - Положення) розроблено відповідно до Типового положення про громадську раду при міністерстві, іншому центральному органі виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласній, Київській та Севастопольській міській, районній, районній у мм. Києві та Севастополі державній адміністрації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 листопада 2010 р. № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики", та визначає статус, мету, основні завдання, функції, права, обов'язки, членство, організаційно-правову основу діяльності Громадської ради при МОН України.
Положення, а також зміни та доповнення до нього погоджуються з МОН України і схвалюються на засіданні Громадської ради.
1.4. Порядок організації роботи Громадської ради, підготовки та проведення її засідань, засідань постійних і тимчасових робочих органів та вирішення інших процедурних питань визначається Регламентом Громадської ради (далі - Регламент), який схвалюється на її засіданні.
Розділ II. Мета та основні завдання
2.1. Метою діяльності Громадської ради є забезпечення реалізації конституційних прав громадян щодо їх участі в управлінні державними справами, у формуванні та реалізації державної політики у сфері компетенції МОН України шляхом ефективної взаємодії МОН України з ІГС для реалізації в Україні принципу верховенства людини, розбудови громадянського суспільства та правової держави, забезпечення свобод, прав та інтересів людини і громадянина.
2.2. Основними завданнями Громадської ради є:
забезпечення умов для реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;
здійснення громадського контролю за діяльністю МОН України;
сприяння врахуванню МОН України громадської думки під час формування та реалізації державної політики у сфері його компетенції.
Розділ III. Функції громадської ради
3.1. Громадська рада функціонує на засадах самоврядності та відповідно до взятих на себе завдань:
1) готує та подає МОН України пропозиції до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;
2) готує та подає МОН України пропозиції щодо організації консультацій з громадськістю;
3) подає МОН України пропозиції щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері, вдосконалення роботи Міністерства;
4) проводить відповідно до законодавства громадську експертизу та громадську антикорупційну експертизу проектів нормативно-правових актів з питань функціонування галузі;
5) здійснює громадський контроль за врахуванням органом пропозицій та зауважень громадськості, а також дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;
6) інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті МОН України та в інший прийнятний спосіб;
7) збирає, узагальнює та подає МОН України пропозиції громадських організацій щодо вирішення питань, які мають важливе суспільне значення;
8) організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань розвитку галузі;
9) ініціює організацію проведення досліджень МОН України у сфері його компетенції;
10) готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність.
3.2. Громадська рада вчиняє інші дії та проводить заходи, що не заборонені законом і не суперечать моралі громадянського суспільства, задля досягнення мети Громадської ради та виконання взятих на себе завдань.
Розділ IV. Права та обов'язки громадської ради
4.1. Громадська рада має право:
1) утворювати та припиняти діяльність постійних та тимчасових робочих органів (правління, секретаріат, комітети, комісії, ініціативні, проектні та експертні групи тощо);
2) залучати до роботи працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних експертних і наукових організацій, інших юридичних осіб (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців;
3) організовувати і проводити семінари, конференції, засідання, круглі столи, слухання, тренінги та інші заходи;
4) отримувати в установленому порядку від МОН України, інших органів влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій інформацію, необхідну для забезпечення своєї діяльності;
5) отримувати від МОН України проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю та взаємодії з відповідними установами та організаціями, інші необхідні документи;
6) взаємодіяти з ІГС, іншими консультативно-дорадчими органами, утвореними при органах виконавчої влади та іншими громадськими радами;
7) розглядати пропозиції ІГС та звернення громадян з питань, що належать до компетенції Громадської ради, аналізувати та узагальнювати їх, давати на них усні та письмові відповіді;
8) делегувати представників Громадської ради для участі в заходах (нарадах, засіданнях колегій тощо), що проводить МОН України, а також до інших органів державної влади за погодженням;
9) брати участь у розробленні освітньої політики, цільових програм, проектів нормативно-правових актів, що регулюють питання у сфері компетенції МОН України.
10) приймати рішення щодо припинення членства в Громадській раді відповідно до цього Положення та Регламенту;
11) розглядати інші питання, пов'язані з розвитком громадянського суспільства, що мають важливе суспільне значення.
4.2. Громадська рада зобов'язана:
1) вживати заходів для забезпечення конституційного права громадян на дієву участь в управлінні державними справами через співпрацю з МОН України у сфері його компетенції;
2) здійснювати свою діяльність на засадах активності, ефективності, результативності, відкритості та публічності;
3) при здійсненні своєї діяльності дотримуватися законодавства України.
4.3. Громадська рада має бланк зі своїм найменуванням.
Розділ V. Права та обов'язки членів громадської ради
5.1. Члени Громадської ради працюють у ній на громадських засадах.
5.2. Члени Громадської ради мають право:
1) брати участь у засіданнях Громадської ради, в обговоренні питань, що виносяться на засідання Громадської ради, вносити свої пропозиції, у голосуванні на засіданнях Громадської ради, у роботі одного комітету з правом голосу, у роботі тимчасових органів Громадської ради з правом голосу, бути присутніми на засіданні інших комітетів, висловлювати свою думку з правом дорадчого голосу;
2) обирати та бути обраними до будь-якого керівного та робочого органу, що утворюється Громадською радою, та припиняти членство в ньому;
3) інформувати Громадську раду про свою діяльність;
4) пропонувати питання до порядку денного засідання Громадської ради;
5) ініціювати залучення фахівців відповідних галузей у якості експертів з питань, що розглядаються на засіданнях Громадської ради та її робочих органів;
6) оперативно отримувати поточну інформацію про діяльність Громадської ради від її керівництва та робочих органів;
7) отримувати доступ в установленому порядку до приміщень, у яких розміщено МОН України;
8) ініціювати, розробляти та впроваджувати силами ІГС, що їх делегували, проекти та заходи, спрямовані на забезпечення діяльності Громадської ради;
9) вчиняти інші дії, необхідні для виконання своїх функцій як члена Громадської ради, що не заборонені законом і не суперечать суспільній моралі та етиці.
5.3. Член Громадської ради зобов'язаний:
1) брати участь у діяльності Громадської ради;
2) бути присутнім на засіданнях Громадської ради;
3) бути постійним членом одного з комітетів Громадської ради, окрім голови Громадської ради, заступника голови Громадської ради та відповідального секретаря Громадської ради;
4) узгоджувати свої дії, що вчиняються від імені Громадської ради відповідно до Положення та Регламенту;
5) добросовісно, вчасно та якісно виконувати рішення Громадської ради, доручення голови Громадської ради та правління Громадської ради (далі - Правління);
6) сприяти формуванню позитивного іміджу Громадської ради, активно пропагувати та інформувати громадськість про її діяльність, можливості, досягнення тощо;
7) дотримуватися ділового етикету, норм етики та моралі під час засідань в Громадській раді та інших заходів;
8) утримуватися від дій, які можуть заподіяти шкоду Громадській раді, її репутації;
9) сприяти налагодженню комунікацій між Громадською радою та МОН України, іншими органами виконавчої влади та місцевого самоврядування, засобами масової інформації, ІГС тощо.
5.4. Член Громадської ради не може виступати від імені Громадської ради або робочого органу, не отримавши на це відповідних повноважень від голови Громадської ради або відповідного робочого органу.
Розділ VI. Формування громадської ради
6.1. До складу Громадської ради можуть бути обрані представники громадських, релігійних, благодійних організацій, професійних спілок та їх об'єднань, творчих спілок, асоціацій, організацій роботодавців, недержавних засобів масової інформації та інших непідприємницьких товариств і установ, легалізованих відповідно до законодавства України (інститути громадянського суспільства - ІГС).
6.2. Склад Громадської ради формується на установчих зборах шляхом таємного рейтингового голосування за кандидатури, які добровільно заявили про бажання брати участь у роботі Громадської ради та відповідно внесені ІГС.
Кількісний первинний склад Громадської ради визначається установчими зборами.
6.3. До складу Громадської ради може бути обрано не більше ніж по одному представнику від кожного ІГС.
6.4. Членство в Громадській раді є індивідуальним.
6.5. Для формування первинного складу Громадської ради МОН України утворює ініціативну групу з підготовки установчих зборів за участю ІГС.
Якщо при МОН України вже утворена Громадська рада, то не пізніше ніж за шістдесят календарних днів до закінчення її повноважень вона утворює ініціативну робочу групу з підготовки установчих зборів для формування нового складу Громадської ради.
До складу ініціативної групи з підготовки установчих зборів входять представники ІГС, у тому числі ті, які є членами діючої Громадської ради, та уповноважений представник МОН України.
6.6. Не пізніше, ніж за тридцять календарних днів до проведення установчих зборів МОН України в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб підготовлене ініціативною групою повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, по батькові, електронну адресу і номер телефону відповідальної особи.
6.7. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява в довільній формі із зазначенням мети і завдань членства у Громадській раді, підписана уповноваженою особою керівного органу ІГС.
До заяви додаються:
рішення керівника ІГС, якщо інше не передбачено його установчими документами, про делегування представника для участі в установчих зборах, засвідчене печаткою (у разі наявності);
біографічна довідка делегованого представника ІГС у друкованому та електронному вигляді (обов'язково контактна електронна адреса та телефони; додаткова інформація: досвід проведення громадських експертиз, моніторингів тощо, мотивація бути членом Громадської ради при МОН, можливий напрямок роботи в Громадській раді) за підписом цього представника, засвідчена керівником ІГС та печаткою (у разі наявності);
завірені копії документів, що підтверджують легалізацію ІГС (статуту, свідоцтва про державну реєстрацію, довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, або наказу, витягу з книги обліку громадських організацій, що ведеться органом, який здійснює легалізацію тощо);
інформація про результати діяльності ІГС протягом останніх двох років у друкованому та електронному вигляді (з акцентом на діяльності у сфері компетенції МОН), засвідчена керівником ІГС та печаткою (у разі наявності);
інші документи за рішенням ініціативної групи.
6.8. За десять календарних днів до проведення установчих зборів приймання заяв для участі в них припиняється. На підставі поданих заяв ініціативна група складає список учасників установчих зборів, кандидатур до нового складу Громадської ради та в разі потреби уточнює місце проведення установчих зборів, про що повідомляє на офіційному веб-сайті МОН України та в інший прийнятний спосіб.
6.9. Під час проведення установчих зборів з числа їх учасників обирається голова зборів, секретар, лічильна комісія, заслуховується інформація про результати діяльності Громадської ради, що діяла при МОН України до проведення установчих зборів.
6.10. Протокол установчих зборів, відомості про склад Громадської ради в обов'язковому порядку оприлюднюються на офіційному веб-сайті МОН України та в інший прийнятний спосіб.
6.11. МОН України наказом затверджує склад Громадської ради на підставі протоколу установчих зборів.
Розділ VII. Припинення членства в Громадській раді
7.1. Членство в Громадській раді припиняється в разі:
1) відсутності два рази члена Громадської ради на офіційно оголошених зборах та засіданнях без поважних причин (за поданням Правління, яке керується чинним законодавством), що підтверджені відповідними документами (довідка з медичної установи, копії документів про відрядження), або в разі, якщо в зборах замість члена Громадської ради (більше ніж два рази) бере участь його представник (за дорученням);
2) повідомлення керівника ІГС про відкликання свого представника;
3) скасування державної реєстрації ІГС, представника якого обрано до складу Громадської ради;
4) неможливості члена Громадської ради брати участь у роботі Громадської ради за станом здоров'я, визнання в судовому порядку члена Громадської ради недієздатним або обмежено дієздатним;
5) засудження члена Громадської ради за вчинення злочину, вирок суду щодо якого набрав законної сили;
6) подання членом Громадської ради відповідної заяви про вихід із її складу;
7) порушення норм цього Положення, за рішенням Громадської ради.
Розділ VIII. Керівні та робочі органи Громадської ради
8.1. Громадську раду очолює голова Громадської ради (далі - Голова), який обирається з числа членів Громадської ради на її першому засіданні шляхом рейтингового голосування. За відсутності більшості голосів (50 відсотків плюс один) в одного з кандидатів проводиться повторне голосування за двох кандидатів, що набрали більше голосів, шляхом простого голосування більшістю (50 відсотків плюс один).
Голова має заступника голови Громадської ради (далі - Заступник), який обирається з числа членів Громадської ради шляхом рейтингового голосування.
Головою або Заступником не може бути обрано посадову або службову особу органу державної влади.
Строк повноважень Голови та Заступника становить два роки.
Повноваження Голови або Заступника припиняються достроково за рішенням Громадської ради в разі припинення їх членства в Громадській раді, порушення цього Положення, а також виникнення інших обставин, які не дають їм можливості виконувати свої обов'язки.
У разі дострокового припинення повноважень Голови наступний Голова Громадської ради обирається на засіданні Громадської ради.
8.2. Голова Громадської ради:
координує діяльність Громадської ради;
скликає та організовує підготовку і проведення засідань Громадської ради та її Правління;
головує на засіданнях Громадської ради та Правління;
підписує протоколи засідань Громадської ради та Правління;
підписує документи, що прийняті органами Громадської ради від імені Громадської ради;
подає за своїм підписом до МОН України усі прийняті Громадською радою рішення, у тому числі матеріали для оприлюднення на офіційному веб-сайті МОН України;
представляє Громадську раду у відносинах з органами влади, Кабінетом Міністрів України, центральними і місцевими органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, органами місцевого самоврядування, засобами масової інформації тощо;
бере участь у засіданнях колегії МОН України та входить до її складу;
може брати участь у роботі одного з комітетів на постійній основі з правом голосу;
вчиняє інші дії у межах своїх повноважень, необхідні для досягнення мети та виконання завдань Громадської ради, що не заборонені законом і не суперечать Положенню, Регламенту, суспільній моралі та етиці.
У разі відсутності Голови або неможливості виконувати ним свої обов'язки з поважних причин, його повноваження за розпорядженням Голови виконує його Заступник.
У разі відсутності Заступника або неможливості виконувати ним обов'язки Голови з поважних причин, його повноваження виконує за рішенням Правління один із його членів.
8.3. Заступник Голови Громадської ради:
контролює та координує роботу органів Громадської ради (комітетів, ініціативних, експертних, робочих груп тощо);
контролює виконання орієнтовного плану роботи Громадської ради;
організовує вивчення та дослідження громадської думки щодо відповідних напрямів роботи Громадської ради;
спільно з Правлінням та секретаріатом Громадської ради й іншими відповідальними особами Громадської ради готує в робочому порядку чергові питання до порядку денного;
вчиняє інші дії, узгоджені з Головою, відповідно до завдань, що покладені на нього Громадською радою, в рамках Положення;
може брати участь у роботі одного з Комітетів на постійній основі з правом голосу;
за відсутності Голови за його дорученням координує діяльність Громадської ради;
координує створення тимчасових органів Громадської ради.
8.4. За рішенням Громадської ради створюється постійно діючий робочий орган - секретаріат Громадської ради (далі - Секретаріат), який забезпечує організаційні, інформаційні та матеріально-технічні функції діяльності Громадської ради.
8.5. До Секретаріату входять: відповідальний секретар та два або більше членів Секретаріату. Функції члена Секретаріату може також виконувати уповноважений працівник структурного підрозділу МОН України, який не є членом Громадської ради.
8.6. Секретаріат Громадської ради відповідно до покладених на нього завдань:
забезпечує поточну діяльність Громадської ради;
забезпечує ведення протоколів засідань Громадської ради та її Правління;
забезпечує ведення діловодства в Громадській раді;
здійснює підрахунок голосів на засіданнях;
організовує розгляд звернень громадян;
виконує інші функції, необхідні для ефективного забезпечення здійснення Громадською радою своїх повноважень.
8.7. Відповідальний секретар:
забезпечує взаємодію з відповідними підрозділами МОН України щодо підготовки засідань та реалізації рішень Громадської ради;
організовує роботу Секретаріату з планування, своєчасної та якісної підготовки матеріалів до засідань Громадської ради та її Правління;
веде та підписує протоколи засідань Громадської ради та її Правління;
може брати участь у роботі одного з Комітетів на постійній основі з правом голосу;
виконує інші функції відповідно до покладених на Секретаріат завдань.
8.8. Строк повноважень Секретаріату Громадської ради становить два роки.
8.9. З метою налагодження ефективної роботи Громадської ради та відпрацювання питань згідно з покладеними на неї завданнями, за відповідними напрямками діяльності рішенням Громадської ради утворюються робочі органи - комітети Громадської ради (далі - Комітети) з числа членів Громадської ради (у разі необхідності до роботи Комітетів на тимчасових засадах можуть залучатися особи, які не входять до складу Громадської ради). Кількість Комітетів та їх назву визначає Громадська рада шляхом голосування.
8.10. Кількісний склад Комітетів не може бути меншим ніж п'ять постійних членів зі складу Громадської ради.
8.11. Персональний склад кожного Комітету формується з урахуванням побажання кожного члена Громадської ради. Кожен член Громадської ради може бути постійним членом не більше як одного Комітету. Засідання Комітетів проводяться відповідно до затвердженого плану роботи Громадської ради, плану роботи відповідного Комітету та в разі необхідності, але не рідше двох разів на квартал. Залучені до роботи Комітетів інші члени Громадської ради та особи, які не є членами Громадської ради, користуються на засіданнях Комітетів правом дорадчого голосу.
8.12. У разі якщо існування Комітету виявиться недоцільним, такий Комітет може бути ліквідований рішенням Громадської ради відповідно до Регламенту.
8.13. У разі якщо Комітет не буде відповідати встановленим Правлінням критеріям ефективності, Правління переглядає напрями та методи роботи або склад цього Комітету.
8.14. До складу керівних органів Комітету входить голова, заступник та секретар, що обираються зі складу членів Комітету.
8.15. Голова Комітету:
здійснює організацію і планування діяльності Комітету;
організовує документообіг у Комітеті та оформлення протоколів його рішень;
може ініціювати утворення тимчасового робочого органу за участю представників інших Комітетів для розгляду, вивчення та вирішення певних питань і виконання завдань;
виконує інші функції, необхідні для забезпечення виконання покладених на Комітет завдань.
8.16. Строк повноважень Комітету та його голови відповідає строку повноважень керівних та робочих органів Громадської ради.
8.17. У період між засіданнями Громадської Ради колегіальним керівним органом Громадської ради є Правління Громадської ради (далі - Правління). Правління утворюється для вирішення поточних та невідкладних питань організації та координації роботи Громадської ради.
8.18. До складу Правління за посадами входять Голова та Заступник, відповідальний секретар, голови Комітетів. Інші особи можуть входити до складу Правління лише за рішенням Громадської ради.
8.19. Правління відповідно до покладених на нього завдань:
вирішує всі поточні питання Громадської ради, що належать до її компетенції;
забезпечує виконання рішень та плану роботи Громадської ради;
розглядає висновки, звіти та звернення голів Комітетів та тимчасових робочих органів Громадської ради;
визначає та делегує осіб, які представляють Громадську раду у відносинах з державними органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, організаціями тощо щодо розгляду та вирішення конкретних питань;
затверджує створення тимчасових органів.
8.20. Засідання Правління скликаються Головою один раз на місяць, за необхідності або на вимогу не менше ніж однієї третини членів Правління, про що Секретаріатом оголошується не пізніше ніж за 5 діб, а за згодою членів Правління - раніше вказаного терміну.
Розділ IX. Організаційні засади діяльності Громадської ради
9.1. Громадська рада та Комітети проводять свою діяльність відповідно до затверджених ними планів і напрямів роботи.
9.2. Основною формою роботи Громадської ради є засідання, що проводяться в разі потреби, але не рідше ніж чотири рази на рік. Позачергові засідання Громадської ради можуть скликатися Головою або за ініціативою однієї третини від загального складу її членів.
Засідання Громадської ради проводяться відкрито і є правомочними, якщо на них присутні більше половини складу її членів.
9.3. У разі неможливості члена Громадської ради бути присутнім на засіданні з поважних причин, на засіданні може бути присутній його уповноважений представник з належним чином оформленим дорученням (засвідченим печаткою організації (у разі наявності).
9.4. У засіданнях Громадської ради може брати участь з правом дорадчого голосу уповноважений представник МОН України.
На запрошення Голови або Правління у її засіданнях можуть брати участь інші особи з правом дорадчого голосу.
9.5. Рішення Громадської ради, Правління, постійних і тимчасових робочих органів приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні. У разі рівного розподілу голосів вирішальним є голос головуючого на засіданні.
9.6. Рішення Громадської ради оформлюється протоколом.
9.7. Рішення Громадської ради мають рекомендаційний характер і є обов'язковими для розгляду МОН України.
9.8. Рішення МОН України, прийняте за результатами розгляду пропозицій Громадської ради, не пізніше ніж у десятиденний строк після його прийняття в обов'язковому порядку доводиться до відома членів Громадської ради, громадськості шляхом його оприлюднення на офіційному веб-сайті МОН та в інший прийнятний спосіб.
Інформація про прийняте МОН України рішення має містити відомості про врахування пропозицій Громадської ради або причини їх відхилення.
Розділ X. Інформування про діяльність Громадської ради, матеріально-технічне забезпечення Громадської ради
10.1. Громадська рада інформує МОН України та громадськість про свою роботу шляхом розміщення на офіційному веб-сайті МОН України та оприлюднення в інший прийнятний спосіб матеріалів про установчі документи, план роботи, керівний склад, склад постійних і тимчасових робочих органів, прийняті рішення, протоколи засідань, щорічні звіти про її роботу тощо.
10.2. Забезпечення Секретаріату Громадської ради приміщенням, засобами зв'язку, створення умов для роботи Громадської ради та проведення її засідань здійснює МОН України.
10.3. Офіційні звернення, листи, повідомлення, інші документи Громадської ради оформлюються на бланку Громадської ради та підписуються головою Громадської ради.
Розділ XI. Прикінцеві положення
11.1. Внесення змін і доповнень до цього Положення затверджується на засіданнях рішенням двох третіх членів Громадської ради з подальшими погодженням МОН України.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Рішення Громадської ради
при Міністерстві освіти
і науки України
19.08.2014
Протокол № 1
Голова Громадської ради
________________ Г.О. Усатенко
РЕГЛАМЕНТ
Громадської ради при Міністерстві освіти і науки України
1. Загальні положення
1.1. Регламент Громадської ради при Міністерстві освіти і науки України (далі - Регламент) - це документ, що врегульовує організаційні та процедурні питання діяльності Громадської ради та її робочих органів, розроблений на основі Положення про Громадську раду при Міністерстві освіти і науки України (далі - Положення) та затверджений рішенням Громадської ради при Міністерстві освіти і науки України (далі - Громадська рада).
1.2. Громадська рада діє на підставі Положення та цього Регламенту.
1.3. Діяльність Громадської ради та її робочих органів є публічною, відкритою, прозорою і здійснюється шляхом:
проведення засідань Громадської ради, які можуть бути черговими або позачерговими;
роботи членів Громадської ради в комітетах Громадської ради (далі - Комітети);
розгляду на засіданнях Громадської ради та її робочих органів актуальних питань, що виникають або впливають на державну політику у сфері компетенції Міністерства освіти і науки та потребують залучення громадськості до їх вирішення;
звернення за результатами діяльності Громадської ради та Комітетів до відповідних органів для вирішення порушених питань;
участі в опрацюванні і проведенні громадської експертизи проектів нормативно-правових актів, у тому числі антикорупційної експертизи, перегляду регуляторних актів;
здійснення контролю в межах законодавства за розглядом та врахуванням пропозицій посадовими особами Міністерства освіти і науки України (далі - МОН України) рішень Громадської ради або звернень Комітетів;
участі визначених представників Громадської Ради в засіданнях Колегії МОН України та утворених робочих групах, комісіях, консультативно-дорадчих органах тощо;
діяльності голови Громадської ради (далі - Голови) відповідно до функцій та повноважень, визначених Положенням та цим Регламентом;
діяльності Комітетів відповідно до функцій та повноважень, цим Регламентом;
представлення інтересів громадськості у формуванні та реалізації державної політики у сфері освіти, науки, інновацій тощо;
співпраці Громадської ради з іншими громадськими організаціями та професійними асоціаціями тощо;
оприлюднення результатів діяльності Громадської ради на офіційному веб-сайті МОН України та в інший прийнятний спосіб;
взаємодії із засобами масової інформації.
2. Планування роботи
2.1. Робота Громадської ради проводиться відповідно до річного плану, який затверджується Громадською радою, та поточними (квартальними) планами, що формуються на підставі річного плану роботи.
2.2. Формування плану роботи Громадської ради здійснюється секретаріатом Громадської ради (далі - Секретаріат) спільно з правлінням Громадської ради (далі - Правління) на основі пропозицій, поданих членами Громадської ради та її Комітетів, з урахуванням планів роботи МОН України.
2.3. Планування роботи Громадської ради з проведення громадської експертизи діяльності МОН України, громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів, участі в проведенні Міністерством консультацій з громадськістю у формі публічного громадського обговорення здійснюється з урахуванням відповідних нормативних актів Кабінету Міністрів України.
2.4. План роботи Громадської ради (далі - План роботи) передбачає:
чергові засідання Громадської ради;
засідання Комітетів та інших робочих органів Громадської ради;
проведення громадської експертизи діяльності МОН України;
проведення громадської антикорупційної експертизи проектів нормативно-правових актів;
організацію заходів у межах проведення МОН України консультацій із громадськістю;
забезпечення інформування МОН України, громадськості про діяльність Громадської ради;
інші заходи в межах повноважень Громадської ради.
2.5. Члени Громадської ради через утворені Комітети подають у Секретаріат свої пропозиції для включення до Плану роботи.
2.6. Члени Громадської ради подають до Комітетів свої пропозиції для включення до Плану роботи на наступний календарний рік не пізніше ніж за два місяці до закінчення поточного року.
2.7. Комітети узагальнюють подані членами Комітетів пропозиції та подають до Секретаріату свої пропозиції для внесення до Плану роботи на наступний календарний рік не пізніше ніж за два місяці до закінчення поточного року.
2.8. План роботи може доповнюватися протягом року з ініціативи Комітетів. Усі зміни до Плану роботи на календарний рік затверджуються на засіданні Громадської ради та оприлюднюються.
2.9. План роботи на наступний рік затверджується не пізніше ніж за 30 днів до закінчення поточного року. У разі створення Громадської ради після початку року. План роботи на поточний рік ухвалюється протягом місяця з моменту утворення Комітетів. Квартальний план роботи Громадської ради затверджується Головою Громадської ради не пізніше, ніж за тиждень до закінчення поточного кварталу.
2.10. Річні та квартальні плани Громадської ради оприлюднюються на офіційному веб-сайті МОН України та надсилаються Секретаріатом електронною поштою кожному членові Громадської ради.
3. Порядок підготовки та проведення засідань Громадської ради
3.1. Основною формою роботи Громадської ради є засідання, які проводяться за потребою, але не рідше одного разу на квартал.
3.2. Чергові засідання Громадської ради скликаються Головою, а в разі його відсутності - заступником Голови (далі - Заступник) чи у разі відсутності і Голови, і Заступника за рішенням Правління іншою відповідальною особою. З цією метою Голова (Заступник або визначена Правлінням відповідальна особа) узгоджує з МОН України дату, час і місце проведення засідання Громадської ради, формує проект порядку денного тощо.
3.3. Проект порядку денного засідання Громадської ради формується Головою відповідно до планів роботи Громадської ради та Комітетів, з урахуванням пропозицій членів Громадської ради, Правління та її постійних робочих органів.
Такі пропозиції оформлюються письмово за підписом ініціатора із зазначенням назв питань, пояснювальної записки окремо до кожного питання (обґрунтування причин їх розгляду), доповідачів, проектів рішень з цих питань.
До остаточного варіанту, рекомендованого Головою порядку денного засідання Громадської ради, вносяться питання, схвалені Правлінням.
3.4. Секретаріат інформує членів Громадської ради про дату, час, місце проведення та проект порядку денного засідання шляхом надсилання відповідного повідомлення електронною поштою (яка була повідомлена членами Громадської ради Секретаріату як контактна) чи в інший прийнятний спосіб не пізніше ніж за десять календарних днів до дати проведення засідання.
Повідомлення про проведення засідання Громадської ради розміщується на офіційному веб-сайті МОН України.
3.5. Для ведення та зберігання протоколів засідань Громадської ради, а також підготовки та розсилки необхідних матеріалів Секретаріат призначає відповідальну за це особу з числа членів Секретаріату.
3.6. Позачергові засідання Громадської ради з визначенням порядку денного скликаються в обов'язковому порядку Головою, або за ініціативою Правління, або за ініціативою не менш ніж однієї третини загального складу членів Громадської ради. Вмотивовані вимоги про скликання позачергового засідання Громадської ради, підписані їх ініціаторами, разом із проектом порядку денного такого засідання надсилаються Голові.
3.7. Розгляд питання про скликання позачергового засідання Громадської ради проводиться протягом трьох днів з дати отримання відповідної письмової пропозиції та відбувається не пізніше, ніж у двотижневий строк з визначеної дати.
3.8. У випадку неможливості задоволення пропозиції щодо скликання позачергового засідання Головою (хвороба, відрядження, відсутність з інших поважних причин), позачергове засідання Громадської ради скликає Заступник, а в разі відсутності Заступника, відповідальна особа, яка обирається з членів Правління.
3.9. Інформаційне повідомлення про скликання позачергового засідання Громадської ради не пізніше, ніж за 5 календарних днів до його проведення розміщується на офіційному веб-сайті МОН України та доводиться до відома членів Громадської ради.

................
Перейти до повного тексту