З метою забезпечення виконання вимог постанов Кабінету Міністрів України від 17 липня 2009 р. № 737 "Про заходи щодо упорядкування адміністративних послуг" і від 11 жовтня 2010 р. № 915 "Деякі питання надання адміністративних послуг"

1. Затвердити як такі, що додаються:

Стандарт надання адміністративної послуги з видачі ліцензії на надання освітніх послуг;

Стандарт надання адміністративної послуги з видачі сертифіката про акредитацію напряму підготовки, спеціальності, вищого навчального закладу;

Стандарт надання адміністративної послуги з визнання іноземних документів про освіту (нострифікації);

Стандарт надання адміністративної послуги з проставлення апостиля на офіційних документах, що стосуються сфери освіти.

2. Департаменту наукової діяльності та ліцензування вищих навчальних закладів (Гончаренко М.Ф.) забезпечити розміщення цього наказу на офіційному веб-сайті Міністерства освіти і науки (www.mon.gov.ua) та Інтернет-порталі "Єдине освітнє інформаційне вікно України" (www.osvita.com).

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Суліму Є.М.

1.1. Стандарт визначає порядок (опис етапів) отримання адміністративної послуги з видачі ліцензії для провадження діяльності з надання освітніх послуг з підготовки, перепідготовки фахівців за напрямами, спеціальностями (далі - адміністративна послуга), склад, послідовність дій одержувача (юридичної особи) та органу управління, вимоги щодо матеріально-технічного, навчально-методичного, кадрового та інформаційного забезпечення.

1.2. Адміністративний орган (структурний підрозділ), що надає послугу - Міністерство освіти і науки (департамент наукової діяльності та ліцензування вищих навчальних закладів).

Одержувачем ліцензії для провадження діяльності з надання освітніх послуг (далі - ліцензія) є навчальні заклади (юридичні особи) відповідно до Закону України "Про вищу освіту" (далі - навчальні заклади).

3.1. Для одержання адміністративної послуги до Міністерства освіти і науки відповідно до пунктів 12 і 13 Порядку ліцензування діяльності з надання освітніх послуг , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 р. № 1019 (далі - Порядок), подаються такі документи:

заява вищого навчального закладу (юридичної особи) про проведення ліцензування, в якій зазначається вид освітньої послуги, ліцензований обсяг та реквізити навчального закладу;

обґрунтування необхідності надання відповідної освітньої послуги із зазначенням можливості навчального закладу щодо наявного матеріально-технічного, навчально-методичного, кадрового та інформаційного забезпечення для реалізації її на рівні галузевих та державних освітніх стандартів (далі - обґрунтування);

нормативи забезпечення навчальних закладів матеріально-технічною, навчально-методичною та інформаційною базою, науково-педагогічними та педагогічними кадрами.

3.2. Якщо навчальний заклад планує провадження діяльності за програмами іноземних навчальних закладів, - крім документів, зазначених вище:

документ про реєстрацію навчального закладу - іноземної юридичної особи в країні знаходження, легалізований в установленому порядку;

дозвіл навчального закладу - Іноземної юридичної особи на право використання його навчальних програм та видачу документа за результатами навчання, погоджений з центральним органом управління освітою країни знаходження навчального закладу (якщо це передбачено національним законодавством відповідної держави);

довідка державного центрального органу управління освітою країни знаходження навчального закладу про акредитацію (визнання) навчальних програм, за якими передбачається провадження освітньої діяльності, в порядку, передбаченому національним законодавством відповідної держави;

програма та навчальний план, за якими надаватиметься освітня послуга, погоджені з Міністерством освіти і науки.

3.3. Навчальні заклади іноземних держав або їх структурні підрозділи, що утворюються та функціонують в Україні, крім документів, зазначених у підпункті 3.1, подають:

копії документів, що засвідчують правові засади щодо легалізації та утворення навчального закладу чи структурного підрозділу (філії, представництва тощо) на території України (міжнародної угоди, дозволу Міністерства освіти і науки, дозволу (згоди) уповноваженого органу іноземної держави на утворення та діяльність навчального закладу чи структурного підрозділу на території України, якщо це передбачено національним законодавством);

документ, що підтверджує визнання програми, за якою проводиться навчання в Україні, іноземною державою - засновником навчального закладу (якщо це передбачено національним законодавством країни);

програма та навчальний план, за якими надаватиметься освітня послуга, погоджені з Міністерством освіти і науки.

4.1. Послідовність дій навчального закладу (юридичної особи), одержувача адміністративної послуги:

подання до Міністерства освіти і науки повного пакета документів, визначеного пунктами 12 і 13 Порядку;

на письмову згоду Міністерства освіти і науки повідомляють про здійснення заходів, зазначених у пункті 15 Порядку, про свою готовність до ліцензійної експертизи, приймає експертну комісію Міністерства освіти і науки; здійснення оплати за надання адміністративної послуги; отримання ліцензії або листа з обґрунтуванням відмови.

4.2. Послідовність дій адміністративного органу:

попередня експертиза пакету документів, поданого одержувачем адміністративної послуги;

письмова згода у разі відповідності, умотивована письмова відмова у разі невідповідності документів вимогам законодавства;

формування експертної комісії;

передача висновку експертної комісії разом із заявою та документами до відповідної експертної ради Державної акредитаційної комісії для подальшого розгляду;

прийняття рішення про видачу ліцензії або відмову в її видачі;

видача ліцензії або надсилання листа з обґрунтуванням причин відмови.

5.1. Адміністративний орган (структурний підрозділ) протягом 20 робочих днів надсилає письмову згоду навчальному закладу, а у разі невідповідності документів вимогам законодавства - письмову відмову.

5.2. Одержувач ліцензії проводить не менш як два місяці підготовку щодо приведення кадрового, навчально-методичного та матеріально-технічного забезпечення освітньої послуги у відповідність з вимогами ліцензування.

5.3. Експертна комісія Міністерства освіти і науки формується протягом 15 робочих днів на підставі листа - відповіді про готовність до експертизи одержувача ліцензії.

5.4. Загальний строк прийняття органом ліцензування рішення про видачу або відмову у видачі ліцензії не може перевищувати чотирьох місяців.

Міністерство освіти і науки може відмовити одержувачу адміністративної послуги у разі:

невідповідності кадрового, навчально-методичного, інформаційного, матеріально-технічного забезпечення ліцензійним умовам надання освітніх послуг у сфері вищої освіти, нормативам, затвердженим Міністерством освіти і науки;

невідповідності заяви щодо освітньої послуги, яка ліцензується;

за умови відсутності необхідних документів, зазначених у нормативно-правових документах по ліцензуванню.

Заявник отримує ліцензію, яка оформляється на бланку єдиного зразка, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2000 р. № 1719 , з додатком, форма і порядок якого визначається Міністерством освіти і науки.

8.1. Розмір плати за видачу ліцензії становить - двадцять неоподаткованих мінімумів доходів громадян для послуг у сфері вищої освіти, а за переоформлення (видачу копії чи дубліката) - у розмірі п'яти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.

8.2. Плата за видачу та переоформлення ліцензії, а також за видачу копії та дубліката ліцензії вноситься навчальним закладом на рахунки територіального органу Державного казначейства № 3510 в установах Національного банку (код бюджетної класифікації за доходами 14006200).

Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, встановлені законодавством України про державну службу та нормативно-правовими актами Міністерства освіти і науки України.

10.1. Документи, необхідні для надання адміністративної послуги, подаються за адресою Міністерства освіти і науки: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 16, каб. 406.

10.2. Видача ліцензії здійснюється за адресою Державної акредитаційної комісії України: м. Київ, вул. Металістів, 7-а.

11.1. Одержувачі адміністративної послуги можуть отримати консультаційну допомогу з питань, пов'язаних з наданням освітньої послуги, за контактними телефонами: (044) 246-38-04, 246-38-11.

11.2. Прийом документів, необхідних для надання освітньої послуги, здійснюється за графіком: з 9.00 до 13.00 та з 14.00 до 17.30.

11.3. Видача ліцензії здійснюється за графіком: з 9.00 до 13.00 та з 14.00 до 18.00.

__________

Примітка: У п'ятницю та передсвяткові дні прийом та видача документів здійснюється до 16.30.

Освітня послуга надається в порядку надходження заявок, який визначається за датами їх реєстрації, і відповідних документів у терміни визначені постановами Кабінету Міністрів України.

Інформація про цей Стандарт та про надання адміністративної послуги надається одержувачу безкоштовно шляхом:

розміщення в мережі Інтернет на офіційному веб-сайті Міністерства освіти і науки України: www.mon.gov.ua;

надання консультацій за контактними телефонами: (044) 246-38-04, 246-38-11.

Під час надання адміністративної послуги у сфері вищої освіти поділ одержувачів на категорії не передбачається.

15.1. Вищий навчальний заклад протягом 10 днів після ознайомлення з висновком експертної комісії має право подати апеляцію та звернутися до міністерства із заявою провести повторну експертизу комісією в іншому складі. Апеляція надсилається поштою за адресою Міністерства освіти і науки України: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 10.

15.2. У разі відмови у видачі ліцензії навчальний заклад має право на повторне ліцензування, але не раніше ніж через рік після прийняття рішення про відмову.

Відшкодування одержувачу адміністративної (освітньої) послуги збитків не передбачено.

Закон України "Про вищу освіту" ;

постанова Кабінету Міністрів України від 8 серпня 2007 р. № 1019 "Про затвердження Порядку ліцензування діяльності з надання освітніх послуг" ;

постанова Кабінету Міністрів України від 29 серпня 2003 р. № 1380 "Про ліцензування освітніх послуг" ;

постанова Кабінету Міністрів України від 20 листопада 2000 р. № 1719 "Про запровадження ліцензії єдиного зразка для певних видів господарської діяльності" ;

наказ Міністерства освіти і науки України від 24.12.2003 № 847 "Про затвердження Ліцензійних умов надання освітніх послуг, Порядку здійснення контролю за дотриманням ліцензійних умов надання освітніх послуг, Положення про експертну комісію та порядок проведення ліцензійної експертизи та Типового положення про регіональну експертну раду з питань ліцензування та атестації навчальних закладів", зареєстрований Міністерством юстиції України 19 січня 2004 року за № 75/8674;

наказ Міністерства освіти і науки України від 21 січня 2009 року № 30 "Про документи для проведення ліцензування" .

1.1. Стандарт визначає порядок (опис етапів) отримання адміністративної послуги з видачі сертифіката про акредитацію для провадження діяльності з надання освітніх послуг з підготовки, перепідготовки фахівців за напрямами, спеціальностями (далі - адміністративна послуга), склад, послідовність дій одержувача (юридичної особи) та органу управління, вимоги щодо матеріально-технічного, навчально-методичного, кадрового та інформаційного забезпечення.

1.2. Адміністративний орган (структурний підрозділ), що надає послугу - Міністерство освіти і науки України (департамент наукової діяльності та ліцензування вищих навчальних закладів).

Одержувачем сертифіката про акредитацію напряму підготовки, спеціальності, вищого навчального закладу для провадження діяльності з надання освітніх послуг у сфері вищої освіти (далі - сертифікат) є вищі навчальні заклади (юридичні особи) відповідно до Закону України "Про вищу освіту" (далі - вищі навчальні заклади).

3.1. Для одержання адміністративної послуги до Міністерства освіти і науки відповідно до пунктів 9 і 10 Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2001 р. № 978 (далі - Положення), подаються такі документи:

заява вищого навчального закладу (юридичної особи) про проведення акредитації напряму підготовки, спеціальності, вищого навчального закладу в якій зазначається вид освітньої послуги, ліцензований обсяг та реквізити навчального закладу;

копії засновницьких та реєстраційних документів, копія довідки про внесення вищого навчального закладу до Державного реєстру вищих навчальних закладів України;

копії ліцензії Міністерства освіти і науки України та сертифіката про акредитацію напряму підготовки, спеціальності, вищого навчального закладу (за наявності);

звіт про виконання навчального плану підготовки, перепідготовки фахівців з напряму підготовки, спеціальності, що акредитується, де підтверджується наявність відповідного кадрового, навчально-методичного, матеріально-технічного та інформаційного забезпечення державним вимогам, висвітлюються результати виконання контрольних робіт з гуманітарних, фундаментальних та фахових дисциплін навчального плану, а також претензії юридичних осіб щодо освітньої діяльності вищого навчального закладу за результатами перевірок органу управління та заходи щодо їх усунення. Зазначені матеріали повинні бути розглянуті на вченій (педагогічній) раді вищого навчального закладу, підписані ректором (директором) і скріплені печаткою вищого навчального закладу;

нормативи забезпечення навчальних закладів матеріально-технічною, навчально-методичною та інформаційною базою, науково-педагогічними та педагогічними кадрами та якісні характеристики підготовки фахівців відповідно до нормативних документів міністерства.

3.2. Навчальні заклади іноземних держав або їх структурні підрозділи, що утворюються та функціонують в Україні, крім документів, зазначених у підпункті 3.1, подають:

копії документів, що засвідчують правові засади щодо легалізації та утворення навчального закладу чи структурного підрозділу (філії, представництва тощо) на території України (міжнародної угоди, дозволу Міністерства освіти і науки, дозволу (згоди) уповноваженого органу іноземної держави на утворення та діяльність навчального закладу чи структурного підрозділу на території України, якщо це передбачено національним законодавством);

документ, що підтверджує визнання програми, за якою проводиться навчання в Україні, іноземною державою - засновником навчального закладу (якщо це передбачено національним законодавством країни);

програма та навчальний план, за якими надавалася освітня послуга, погоджені з Міністерством освіти і науки.

4.1. Послідовність дій вищого навчального закладу, одержувача адміністративної послуги:

подання до Міністерства освіти і науки заяви вищого навчального закладу (юридичної особи) про проведення акредитації напряму підготовки, спеціальності, вищого навчального закладу та повного пакета документів, визначеного пунктами 9 і 10 Положення;

отримує наказ Міністерства освіти і науки України про проведення акредитаційної експертизи (за факсом) з затвердженим складом експертної комісії, створює необхідні умови для роботи експертної комісії у строки визначені цим наказом;

здійснення оплати за надання адміністративної послуги;

вищий навчальний заклад, за дорученням голови експертної комісії, у тижневий термін подає до адміністративного органу (структурного підрозділу) мотивований висновок про можливість акредитації напряму підготовки, спеціальності, вищого навчального закладу і за погодженням міністерства передає Його до Державної акредитаційної комісії України (відповідної експертної ради);

отримання сертифіката про акредитацію або листа з обґрунтуванням відмови.

4.2. Послідовність дій адміністративного органу:

після одержання заяви і повного пакету документів від вищого навчального закладу Міністерство освіти і науки у 10 денний термін проводить їх попередню експертизу та за умови відповідності поданих матеріалів нормативно-правовим актам формує експертну комісію, яка проводить акредитаційну експертизу;

в акредитації навчальному закладу відмовляється у разі, коли:

показники його діяльності не відповідають нормативам затвердженим Міністерством освіти і науки;

з моменту отримання ліцензії (сертифіката про акредитацію) в його діяльності виявлені порушення, які не ліквідовані на час акредитації;

у поданих на акредитацію матеріалах виявлено інформацію, що не відповідає дійсності;

передача висновку експертної комісії разом із заявою та документами до відповідної експертної ради Державної акредитаційної комісії для подальшого розгляду, за умови його погодження;

прийняття рішення про видачу навчальному закладу сертифіката про акредитацію напряму підготовки, спеціальності, вищого навчального закладу або відмову в його видачі;

видача сертифіката про акредитацію або надсилання листа з обґрунтуванням причин відмови.

5.1. Адміністративний орган (структурний підрозділ) протягом 10 робочих днів проводить попередню експертизу та за умови відповідності поданих матеріалів нормативно-правовим актам формує експертну комісію, а у разі невідповідності документів вимогам законодавства - письмову відмову.

5.2. За результатами проведеної акредитаційної експертизи експертна комісія Міністерства освіти і науки у тижневий термін готує мотивований висновок про можливість акредитації напряму підготовки, спеціальності, вищого навчального закладу.

5.3. Загальний строк прийняття адміністративним органом рішення про видачу або відмову у видачі сертифіката про акредитацію не може перевищувати двох місяців.

Міністерство освіти і науки може відмовити одержувачу адміністративної послуги у разі:

невідповідності кадрового, навчально-методичного, інформаційного, матеріально-технічного забезпечення ліцензійним умовам надання освітніх послуг у сфері вищої освіти та якісним характеристикам підготовки фахівців відповідно до нормативних документів затвердженим Міністерством освіти і науки;

невідповідності заяви щодо освітньої послуги, яка акредитується;

з моменту отримання ліцензії (сертифіката про акредитацію) в його діяльності виявлені порушення, які не ліквідовані на час акредитації;

у поданих на акредитацію матеріалах виявлено інформацію, що не відповідає дійсності.

Заявник отримує сертифікат про акредитацію встановленого зразка, який оформляється на бланку єдиного зразка, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 15.10.2001 № 680 , зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 6 грудня 2001 р. за № 1008/6199, форма і порядок якого визначається Міністерством освіти і науки.

8.1. Розмір плати за видачу сертифіката становить - двадцять чотири неоподаткованих мінімумів доходів громадян для послуг у сфері вищої освіти, а за переоформлення (видачу копії чи дубліката) - у розмірі 360 гривень.

8.2. Плата за видачу та переоформлення сертифіката про акредитацію, а також за видачу копії та дубліката сертифіката про акредитацію вноситься вищим навчальним закладом на рахунки територіального органу Державного казначейства № 3510 в установах Національного банку (код бюджетної класифікації за доходами 14006200).

Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, встановлені законодавством України про державну службу та нормативно-правовими актами Міністерства освіти і науки.

10.1. Документи, необхідні для надання адміністративної послуги, подаються за адресою Міністерства освіти і науки: м. Київ, бульвар Тараса Шевченка, 16, каб. 406.

10.2. Видача ліцензії здійснюється за адресою Державної акредитаційної комісії України: м. Київ, вул. Металістів, 7-а.

11.1. Одержувачі адміністративної послуги можуть отримати консультаційну допомогу з питань, пов'язаних з наданням освітньої послуги, за контактними телефонами: (044) 246-38-04, 246-38-11.

11.2. Прийом документів, необхідних для надання освітньої послуги, здійснюється за графіком: з 9.00 до 13.00 таз 14.00 до 17.30.

11.3. Видача ліцензії здійснюється за графіком: з 9.00 до 13.00 та з 14.00 до 18.00.

__________

Примітка: У п'ятницю та передсвяткові дні прийом та видача документів здійснюється до 16.30.

Освітня послуга надається в порядку надходження заявок, який визначається за датами їх реєстрації, і відповідних документів у терміни визначені постановами Кабінету Міністрів України.

Інформація про цей Стандарт та про надання адміністративної послуги надається одержувачу безкоштовно шляхом:

розміщення в мережі Інтернет на офіційному веб-сайті Міністерства освіти і науки України: www.mon.gov.ua;

надання консультацій за контактними телефонами: (044) 246-38-04, 246-38-11.

Під час надання адміністративної послуги у сфері вищої освіти поділ одержувачів на категорії не передбачається.

15.1. Вищий навчальний заклад (юридична особа) може подати апеляцію до Міністерства освіти і науки щодо рішення Державної акредитаційної комісії України, пов'язаних з наданням (зупиненням дії або анулюванням) сертифіката, не пізніше ніж через два тижні з дня їх прийняття. Апеляція надсилається поштою за адресою Міністерства освіти і науки України: 01135, м. Київ, проспект Перемоги, 10.

15.2. У разі відмови у видачі сертифіката про акредитацію вищий навчальний заклад має право на повторне проведення акредитації, але не раніше ніж через рік після прийняття рішення про відмову.

Відшкодування одержувачу адміністративної (освітньої) послуги збитків не передбачено.

XVII. Перелік нормативно-правових актів з питань отримання сертифікатів про акредитацію у сфері вищої освіти

Закон України "Про вищу освіту" ;

постанова Кабінету Міністрів України від 9 серпня 2001 р. № 978 "Про затвердження Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах" ;