1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Лист


МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
Л И С Т
08.02.2010 N 1/9-66
Міністру освіти і науки
Автономної Республіки Крим,
начальникам управлінь
освіти і науки обласних,
Київської
та Севастопольської міських
державних адміністрацій
Щодо протидії хабарництву та зловживань у професійно-технічних навчальних закладах
Міністерство освіти і науки України зазначає, що на виконання вимог Законів України "Про боротьбу з корупцією", "Про засади запобігання протидії корупції", "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо відповідальності за корупційні правопорушення" та постанов Кабінету Міністрів України від 08.12.2009 р. N 1338 "Про заходи щодо посилення протидії корупції", від 08.12.2009 р. N 1315 "Про затвердження порядку накопичення та оприлюднення інформації про юридичних осіб, притягнутих до відповідальності за корупційні правопорушення", від 08.12.2009 р. N 1336 "Про затвердження Порядку інформування громадськості про результати роботи у сфері протидії корупції", від 24.04.2009 р. N 410 "Про затвердження Положення про Урядового уповноваженого з питань антикорупційної політики", від 30.06.2006 р. N 886 "Про затвердження Порядку проведення перевірки робочими групами центральних органів виконавчої влади", від 16.09.2009 р. N 1057 "Питання реалізації державної антикорупційної політики" та інших нормативно-правових актів у сфері протидії корупції Міністерством освіти і науки Автономної Республіки Крим, управліннями освіти і науки обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій проводиться відповідна робота щодо протидії хабарництву та зловживань у професійно-технічних навчальних закладах.
Водночас, узагальнений аналіз матеріалів перевірок, проведених Державною інспекцією навчальних закладів, органами прокуратури, Контрольно-ревізійними управліннями свідчить про значні упущення у фінансово-господарській діяльності навчальних закладів та недостатні заходи щодо протидії вказаним зловживанням керівниками професійно-технічних навчальних закладів.
Перевіркою, проведеною Контрольно-ревізійним управлінням у Тернопільській області в 13 професійно-технічних навчальних закладах, виявлено ряд фінансових порушень на суму 1039,2 тис.грн., з них:
- оплачено видатки спеціального фонду за рахунок загального - 98,9 тис.грн. (Тернопільське ВПУ N 4 ім. М.Паращука, Тернопільське ВПУ ресторанного сервісу і торгівлі, Тернопільський центр ПТО N 1, Тернопільське ВПУ сфери послуг і туризму, ВПУ N 21, ПТУ N 32 м. Шумськ, Ланівецька філія ПТУ N 25 м. Збараж, ПТУ N 26 м. Бучач);
- зайво оплачені кошти за комунальні послуги - 4.9 тис.грн. у Тернопільському ВПУ ресторанного сервісу і торгівлі;
- недоотримано зарплати працівниками - 40,1 тис.грн. (Тернопільський центр ПТО N 1, ПТУ N 26 м. Бучач, Тернопільське ПТУ N 11, ПТУ N 34 смт Коропець);
- недоотримана стипендія за рахунок індексації - 27,9 тис.грн. (ПТУ N 6 м. Кременець, Тернопільський центр ПТО N 1, ВПУ N 21, ПТУ N 34 смт Коропець, ПТУ N 26 м. Бучач, Ланівецька філія ПТУ N 25 м. Збараж);
- завищено вартість ремонтно-будівельних робіт - 34,3 тис.грн. (Тернопільське ВПУ сфери послуг і туризму, Хоростківський професійний сільсько-господарський ліцей (ПСГЛ), ВПУ N 21);
- занижено вартість основних засобів - 225,5 тис.грн. (Тернопільське ВПУ N 4 ім. М.Паращука, ПТУ N 26 м. Бучач, Хоростківський ПСГЛ);
- оприбутковано лишки матеріальних цінностей на 2,1 тис.грн., (ПТУ N 26 м. Бучач, Тернопільський центр ПТО N 1, Тернопільське ПТУ N 11);
- не проведено індексацію незавершеного будівництва на суму 351,8 тис.грн. у ПТУ N 28 с. Буданів;
- зайве нараховано зарплат та премій працівникам - 14,4 тис.грн. (Хоростківський ПСГЛ, Ланівецька філія ПТУ N 25 м. Збараж, ПТУ N 32 м. Шумськ, ПТУ N 26 м. Бучач); внески до цільових фондів 5,4 тис.грн. (Хоростківський ПСГЛ, Ланівецька філія ПТУ N 25 м. Збараж, ПТУ N 32 м. Шумськ, ПТУ N 26 м. Бучач, ПТУ N 34 смт Коропець); стипендії 3,2 тис.грн. в ПТУ N 32 м. Шумськ та ПТУ N 34 смт Коропець.
Упродовж 2008 року проведено незаконні витрати за спожиті енергоносії (не відображена дебіторська заборгованість): по теплопостачанню в ПТУ N 34 смт Коропець - 29,1 тис.грн.; по водопостачанню та водовідведенню - в Тернопільському ВПУ N 4 ім. М.Паращука - 21,7 тис.грн.; ПТУ N 34 смт Коропець - 4,7 тис.грн.; по електроенергії в ПТУ N 6 м. Кременець - 9,9 тис.грн.; по газопостачанню - в Тернопільському ВПУ N 4 ім. М.Паращука - 105,3 тис.грн.; ПТУ N 6 м. Кременець - 59,6 тис.грн.
Контрольно-ревізійним управлінням у Луганській області проведено ревізії у 78 навчальних закладах профтехосвіти, на які впродовж 2007-2009 р.р. було виділено з державного бюджету 306,6 млн.грн. Порушення, виявлені у закладах, склали на суму 19,4 млн. гривень.
Результати ревізій засвідчили, що із року в рік повторюються одні й ті ж самі недоліки: порушення в оплаті праці та стипендій, комунальних послуг, нецільове використання коштів, неналежне ведення бухгалтерського обліку, заниження в обліку вартості основних фондів та інших товарно-матеріальних цінностей.
У зв'язку з фінансовим становищем у країні та демографічною ситуацією, зменшився прийом учнів за державним замовленням, порівняно з минулим роком на 13,4 відсотка. Але, попри це, встановлено випадки, коли на навчання зараховувались учні понад державне замовлення, яким, до того ж, незаконно виплачувалась стипендія.
Через відсутність коштів, 14 професійно-технічними навчальними закладами Луганській області не оформлено державні акти на постійне користування земельними ділянками, які складають 19,4% від загальної площі, що дає право органам місцевого самоврядування приймати рішення щодо їх вилучення. Крім того більш ніж 16% земельних ділянок не використовується через критичний стан сільськогосподарської техніки, необхідної для їх обробки.
Так, Новопсковським професійним аграрним ліцеєм не використовується 93,9% землі. Перевіркою у Лутугинському професійному ліцеї, встановлено факт самовільного заняття фізичною особою 0,5 га земельної ділянки для видобування каменю-пісковику.
Окрім земельних ділянок, 42 закладами профтехосвіти не використовується п'ята частина будівель. З них основна частина (85%) - це приміщення гуртожитків, більшість із яких знаходяться у край незадовільному або аварійному стані.
Виявлено ревізіями і негаразди щодо проходження виробничої практики учнів (у 49 закладах встановлено факти укладання угод, за умовами яких оплата праці учнів не передбачена - втрачено доходів на 3,7 млн.грн.) та щодо працевлаштування випускників (1020 осіб, які навчалися за державним замовленням, не приступили до роботи).

................
Перейти до повного тексту