На виконання пункту 19 розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 січня 2003 р. N 25-р "Про затвердження заходів щодо реалізації напрямів розвитку корпоративного управління в акціонерних товариствах"

1. Затвердити Програму розвитку корпоративного управління в акціонерних товариствах сфери освіти і науки на 2003 - 2008 роки (додається).

2. Департаменту інноваційного розвитку (Гончаренко М.Ф.), Департаменту вищої освіти (Болюбаш Я.Я.), Департаменту науково-технічного розвитку (Свіженко В.О.) у місячний термін після затвердження наказ довести до відома керівникам акціонерних товариств сфери освіти і науки.

3. Департаменту інноваційного розвитку (Гончаренко М.Ф.), Департаменту вищої освіти (Болюбаш Я.Я.), Департаменту науково-технічного розвитку (Свіженко В.О.), починаючи з 2004 року, щорічно до 1 квітня забезпечувати узагальнення інформації про стан виконання Програми розвитку корпоративного управління в акціонерних товариствах сфери освіти і науки на 2003 - 2008 роки.

4. Контроль за виконанням наказу залишаю за собою.

За роки незалежності в Україні відбулися значні зрушення у економіці, насамперед це стосується появи підприємств, установ та організацій різних форм власності та створення корпоративного сектору як базового серед нових організаційно-правових форм господарювання. Зазначені зміни відбулися, також, й у сфері освіти і науки.

Однак слід підкреслити, що, зважаючи на специфіку діяльності зазначених закладів, стан корпоративного управління в них є незадовільним. Найбільше проблем виникає: по-перше, через низький рівень зацікавленості з боку дрібних акціонерів в управлінні акціонерними товариствами, відсутність у них необхідного обсягу знань щодо своїх прав та обов'язків, засобів та шляхів їх захисту; по-друге, відсутність у керівників акціонерних товариств достатніх знань та навичок управління; по-третє, невідповідність існуючої практики корпоративного управління прийнятим у світі принципам.

Таким чином, нагальною потребою є створення ефективної системи корпоративного управління в акціонерних товариствах сфери освіти і науки. На розв'язання зазначених вище проблем і спрямована Програма розвитку корпоративного управління в акціонерних товариствах сфери освіти, наукової та науково-технічної діяльності на 2003 - 2008 роки (далі - Програми).

Мета цієї Програми полягає у забезпеченні умов для такого управління і контролю над акціонерними товариствами сфери освіти і науки, які дозволили б поєднати інтереси акціонерів та інших зацікавлених осіб, включаючи наукових співробітників, викладачів та студентів.

Основними завданнями Програми є:

- підвищення ефективності діяльності акціонерних товариств сфери освіти і науки, зокрема, шляхом забезпечення прозорості їхньої діяльності за допомогою удосконалення системи розкриття інформації щодо їх діяльності;

- забезпечення захисту прав та законних інтересів акціонерів акціонерних товариств сфери освіти і науки;

- забезпечення рівноправного ставлення до акціонерів акціонерних товариств сфери освіти і науки;

- підвищення рівня корпоративної культури вищого керівництва та акціонерів акціонерних товариств сфери освіти і науки.

До основних напрямів розвитку корпоративного управління в акціонерних товариствах сфери освіти і науки належать:

1) захист прав та законних інтересів акціонерів акціонерних товариств сфери освіти і науки шляхом:

- удосконалення процедури підготовки та проведення загальних зборів акціонерів;

- удосконалення системи внутрішнього контролю за дотриманням захисту прав акціонерів акціонерних товариств в процесі їх діяльності;

- приведення діяльності акціонерних товариств у відповідність до загальноприйнятих принципів корпоративного управління;

- забезпечення дотримання законодавчих та нормативних вимог, що регулюють діяльність акціонерних товариств;

- приведення відповідно до норм чинного законодавства, що регулюють діяльність акціонерних товариств, внутрішніх нормативних документів та їх узгодження між собою;

2) забезпечення рівноправного ставлення до акціонерів акціонерних товариств сфери освіти і науки шляхом:

- встановлення зручних та ефективних процедур та форм голосування;

- врегулювання питань використання інсайдерської інформації в акціонерних товариствах;

3) удосконалення системи надання, змісту та структури інформації щодо діяльності акціонерних товариств сфери освіти і науки шляхом:

- установлення оптимальних строків оприлюднення інформації щодо діяльності акціонерних товариств;

- організації своєчасного інформування акціонерів та розсилки документації відносно проведення загальних зборів акціонерів;

- забезпечення детального інформування акціонерів щодо передбачуваних змін в корпоративних документах акціонерних товариств, включаючи рішення про додаткові емісії акцій;

- визначення внутрішніми документами акціонерних товариств структури та обсягу додаткової інформації про їх діяльність, що поширюється за власною ініціативою.

4) підвищення рівня корпоративної культури акціонерів та посадових осіб акціонерних товариств сфери освіти і науки шляхом:

- забезпечення засвоєння акціонерами акціонерних товариств певного мінімуму знань з системи загальних корпоративних норм та принципів внутрішньої культури акціонерного товариства;

- забезпечення поширення та висвітлення в засобах масової інформації позитивного досвіду і практики корпоративного управління в акціонерних товариствах сфери освіти і науки.

5) наукове та кадрове забезпечення шляхом:

- розроблення методик і навчальних програм з питань корпоративного управління в акціонерних товариствах для голів і членів виконавчих органів, спостережних рад, голів ревізійних комісій акціонерних товариств;

- введення дисципліни "корпоративне право" до навчальних планів вищих навчальних закладів з підготовки фахівців за відповідними спеціальностями;

- підготовки до видання науково-методичних посібників з питань корпоративного управління в акціонерних товариствах та захисту прав акціонерів.

Витрати на виконання заходів, визначених Програмою, здійснюються за рахунок коштів державного бюджету в межах асигнувань, передбачених для Міністерства освіти і науки України.

Виконання Програми забезпечить:

- прозорість діяльності акціонерних товариств сфери освіти і науки;

- створення дійової системи захисту прав та законних інтересів акціонерів, рівноправне ставлення до них в акціонерних товариств сфери освіти і науки;

- підвищення рівня корпоративної культури акціонерів акціонерних товариств сфери освіти і науки.