У Міністерстві освіти і науки України розглянуто Ваш лист від 13.02.2009 N 12-46 (вхідний N 5847-р від 24.02.2009) стосовно деяких питань організації професійної підготовки за професіями "Охоронник", "Охоронець", зокрема, щодо можливості здійснення суб'єктами господарювання професійної підготовки охоронників на базі власного підприємства та інформуємо наступне.

Зауважимо, що охоронна діяльність здійснюється лише персоналом який відповідає вимогам, у тому числі кваліфікаційним, установленими Ліцензійними умовами провадження господарської діяльності з надання послуг, пов'язаних з охороною державної та іншої власності, надання послуг з охорони громадян, затвердженими наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства внутрішніх справ України від 14.12.2004 N 145/1501, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 31.12.2004 за N 1678/10277 (із змінами внесеними наказом Держкомпідприємництва, МВС від 04.11.2008 N 136/570, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 03.12.2008 за N 1155/15846). Пунктом 3.2 даних Ліцензійних умов встановлено, що охоронники, охоронці повинні відповідати кваліфікаційним вимогам, визначеним наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 29.12. 2004 N 336 "Про затвердження Випуску 1 "Професії працівників, що є загальними для всіх видів економічної діяльності" Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників".

Особам, які завершили курс професійно-технічного навчання за програмами курсової чи індивідуальної підготовки, підвищення кваліфікації за професіями "Охоронник", "Охоронець" і успішно пройшли кваліфікаційну атестацію, видається свідоцтво встановленого зразка про присвоєння (підвищення) робітничої кваліфікації. Зразок свідоцтва та додаток до нього затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.11.1997 N 1260 "Про документи про освіту та вчені звання" (із змінами згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2001 N 979 "Про затвердження зразків документів про професійно-технічну освіту").

Оскільки вищезазначені професії включені до Національного класифікатора України ДК 003:2005 "Класифікатор професій", то відповідно до пункту 4 Порядку ліцензування діяльності з надання освітніх послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.08.2007 N 1019, діяльність, пов'язана з підготовкою та підвищенням кваліфікації за професіями "Охоронник" та "Охоронець" підлягає ліцензуванню. Тому окремо взятий суб'єкт охоронної діяльності, у якого відсутня відповідна ліцензія, не має права надавати освітні послуги у сфері професійно-технічної освіти, а саме здійснювати професійно-технічне навчання та підвищення кваліфікації. При цьому суб'єкти господарювання мають розпочинати діяльність з надання освітніх послуг з професійно-технічного навчання та підвищення кваліфікації за професіями "Охоронник", "Охоронець" після отримання ліцензії для провадження діяльності з надання освітніх послуг.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 08.08.2007 N 1019 "Про ліцензування діяльності з надання освітніх послуг" та з метою удосконалення процедури ліцензування наказом Міністерства освіти і науки від 21.01.2009 N 30 "Про документи для проведення ліцензування" затверджено форми заяв про проведення ліцензування та методики визначення можливостей навчального закладу щодо започаткування (продовження) діяльності з надання освітніх послуг, збільшення або перерозподілу ліцензованого обсягу у сфері професійно-технічної освіти та професійно-технічного навчання робітників на виробництві.

Згідно з методикою визначення можливостей навчального закладу щодо започаткування (продовження) діяльності з надання освітніх послуг, збільшення або перерозподілу ліцензованого обсягу у сфері професійно-технічної освіти з професійно-технічного навчання кваліфікованих робітників на виробництві, встановлено: "Підприємства, установи, організації, які мають власне виробництво формують ліцензійну справу для ліцензування професійного навчання кадрів на виробництві за класами класифікаційних угруповань професій відповідно до Класифікатора професій ДК 003:2005 при умові, що на власному виробництві працюють робітники 20 і більше професій".

З огляду на це, суб'єктам охоронної діяльності, які не відповідають вищезазначеним умовам, необхідно користуватися методикою для сфери професійно-технічної освіти, що надається у відповідних навчальних закладах.

Порядок організації професійної підготовки та підвищення кваліфікації за професіями "Охоронник", "Охоронець", перелік обов'язкових навчально-облікових документів, а також порядок контролю знань, умінь, навичок випускників, оформлення та видачі документів про освіту визначається відповідно до Положення про організацію навчально-виробничого процесу у професійно-технічних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 30.05.2006 N 419, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.06.2006 за N 711/12585.

Організаційно-методична допомога суб'єктам господарювання з питань ліцензування та організації навчально-виробничого процесу надається за місцем їх розташування регіональними експертними радами при республіканському Автономної Республіки Крим, обласних, Київському та Севастопольському міських органах управління професійно-технічною освітою.

При цьому надсилаємо перелік навчальних закладів, ліцензованих з професій 5169 Охоронник, 5169 Охоронець (рішення Державної акредитаційної комісії України, протоколи N 59 - N 74).