Відповідно до пункту 12 Положення про порядок застосування зброї, бойової техніки та спеціальних засобів під час охорони державного кордону і виключної (морської) економічної зони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 1998 року N 789,

1. Затвердити Правила застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів (катерів), літаків і вертольотів Прикордонних військ, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної (морської) економічної зони України (додаються).

2. Командуючим військами напрямів, командирам з'єднань та частин організувати вивчення цих Правил з усіма категоріями військовослужбовців Прикордонних військ. Особливу увагу приділити питанням, що стосуються прийняття рішення про застосування до порушників законодавства України про державний кордон зброї, бойової техніки, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу.

До 1 лютого 1999 року прийняти від усього офіцерського складу Прикордонних військ заліки на знання цих Правил і вміння практично застосовувати їх в охороні державного кордону України.

3. Скасувати нормативно-правові акти Держкомкордону України згідно з додатком 1.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на штаб Прикордонних військ України.

1.1. Правила застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів (катерів), літаків і вертольотів Прикордонних військ, спеціальних засобів та заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної (морської) економічної зони України (далі - Правила) розроблено відповідно до статті 8 Закону України "Про Прикордонні війська України", Положення про порядок застосування зброї, бойової техніки та спеціальних засобів під час охорони державного кордону і виключної (морської) економічної зони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 1998 р. N 789, пункту 11 Положення про порядок охорони суверенних прав України у її виключній (морській) економічній зоні, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 червня 1996 р. N 642.

1.2. Цими Правилами встановлюється порядок застосування зброї, бойової техніки, озброєння кораблів (катерів), літаків і вертольотів Прикордонних військ, спеціальних засобів та використання заходів фізичного впливу під час охорони державного кордону та виключної (морської) економічної зони України Прикордонними військами України.

1.3. У цих Правилах вживаються терміни, що мають таке значення:

зброя - предмети та пристрої, що призначені для ураження живих цілей, кораблів, літаків (вертольотів) та інших об'єктів, і не мають іншого призначення;

зброя (озброєння) Прикордонних військ - табельна вогнепальна та інша зброя (ракетна, реактивна тощо), що є на озброєнні військових з'єднань і частин Прикордонних військ;

напад - насильницькі дії або погроза вчинення насильницьких дій стосовно прикордонників у зв'язку з їх службовою діяльністю або результатів службової діяльності, що вчиняються таємно або відкрито (спричинення тілесних ушкоджень, відібрання зброї, зв'язування, вбивство тощо). Напад як такий не перестає ним бути, якщо його лише зупинено і в кожну мить він може розпочатися знову. Напад вважається закінченим, коли він перерваний захистом або припинений самим нападником;

напад на будівлі, приміщення, споруди й транспортні засоби - насильницькі дії, які виявляються у вторгненні (тобто відкритому проникненні в приміщення всупереч установленому режиму роботи об'єкта, діючим правилам пропускного режиму, вимогам посадових осіб або волі осіб, які в цих приміщеннях мешкають, чи волі власників транспортних засобів, які їм належать), а також насильницькі дії, що не пов'язані зі вторгненням у приміщення, транспорт, але спрямовані на їх пошкодження або знищення;

збройний опір - це активна протидія будь-якої особи здійсненню прикордонником своїх службових повноважень, поєднана із застосуванням вогнепальної, холодної зброї, а також інших речей та предметів, що можуть бути застосовані як зброя, а також і такий опір, що здійснюється із застосуванням явно непридатної зброї або її імітатора, якщо в обстановці, що склалася, прикордонник не міг і не повинен був сприймати їх як непридатну або імітаційну зброю;

заложник - особа, яка насильно позбавлена волі (захоплена та утримується в такому стані проти її волі будь-якою особою або групою осіб) під загрозою вбивства, спричинення тілесних ушкоджень, подальшого утримування або скоєння інших насильницьких дій з метою примушення третьої сторони до будь-яких дій;

транспортний засіб - пристрій, призначений для перевезення людей або вантажу, а також такий, на якому встановлено спеціальне обладнання або механізм (всі види автомобілів, трактори та інші самохідні машини, а також мотоцикли та інші механічні транспортні засоби);

сторонні особи - всі особи, за винятком тих, проти яких є підстави до застосування спеціальних засобів і зброї;

необхідна допомога потерпілій особі - долікарська допомога, яка полягає в зупиненні кровотечі, виклику швидкої медичної допомоги або доставленні особи, яка постраждала, до медичної установи;

погроза застосування зброї - приведення зброї правопорушником у положення приготування до застосування або усна погроза застосування зброї;

заходи фізичного впливу - дії прикордонника, що виявляються у застосуванні мускульної сили та механічного впливу на будь-який орган, частину тіла або весь організм правопорушника без допомоги спеціальних засобів та зброї;

прийоми рукопашного бою - удари, захвати, прийоми звільнення від них, прийоми обшуку і конвоювання, блоки, відходи з лінії атаки тощо;

втеча осіб, затриманих за порушення державного кордону України - самовільне залишення особою, яку затримано, місця тримання або перебування під охороною з метою постійного чи тимчасового ухилення від подальшого перебування в ньому, тобто навмисне самовільне перетинання (подолання) лінії охорони з метою втечі.

Лінією охорони слід вважати:

в ізоляторі тимчасового тримання (спеціально обладнаному місці для тримання) - це стіни, стеля, підлога, вікна та двері камер і приміщень або огорожа двору для прогулянок;

у кабінеті посадової особи Прикордонних військ, що проводить перевірку (дізнання) - стіни, стеля, вікна, двері;

при конвоюванні в легковому автомобілі - салон автомобіля;

при конвоюванні в вантажному автомобілі - борти й підлога кузова;

при конвоюванні в залізничному, пасажирському вагоні - стіни, стеля, підлога, вікно, двері купе;

при конвоюванні вертольотом (літаком) - салон, двері (люки);

при конвоюванні на кораблі (катері) - внутрішні приміщення корабля, двері (люки), ілюмінатори;

при конвоюванні пішки - умовна лінія розміщення найближчих до правопорушника (колони правопорушників) конвоїрів.

2.1. Озброєння військовослужбовців Прикордонних військ

2.1.1. Військовослужбовці Прикордонних військ (далі - прикордонники), які призначаються на службу з охорони державного кордону, озброюються закріпленою за ними штатною стрілецькою зброєю. Боєприпаси видаються із розрахунку на кожний автомат - 50 патронів, на кожний пістолет - 16 патронів і споряджаються у два магазини. Зброя має бути справною та приведеною до нормального бою.

В окремих випадках військовослужбовці оперативно-розшукових підрозділів Прикордонних військ можуть озброюватися спеціальними видами стрілецької зброї, в тому числі іноземного виробництва.

Прикордонники можуть зберігати, носити та застосовувати спеціальні засоби і зброю, згідно з цими Правилами, у позаслужбовий час відповідно до Законів України "Про державний захист працівників суду і правоохоронних органів", "Про забезпечення безпеки осіб, які беруть участь у кримінальному судочинстві".

2.1.2. З урахуванням специфіки виконуваних завдань прикордонники можуть екіпіруватися спеціальними засобами:

засобами індивідуального захисту - шоломами, бронежилетами, одягом, виготовленим з кевлару, протиударними та броньованими щитами;

засобами активної оборони - гумовими кийками, наручниками, засобами зв'язування, електрошоковими пристроями, пістолетами (револьверами) під патрони, споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії із розрахунку 16 (12) патронів на кожний пістолет (револьвер), упаковками з препаратами сльозоточивої та дратівної дії (газові балончики), газовими пістолетами (револьверами) та патронами до них з розрахунку 8 патронів на кожний пістолет (револьвер).

2.1.3. Порядок озброєння та екіпірування спеціальними засобами кожного виду прикордонного наряду щорічно визначається наказом командира з'єднання (частини). При цьому враховуються особливості охоронюваної ділянки, обстановка, доцільність озброєння наряду з урахуванням покладених на нього завдань та забезпечення особистої безпеки.

2.1.4. У разі потреби рішенням командуючого військами напряму прикордонні наряди можуть бути озброєні кулеметами, гранатометами, ручними гранатами та додатковим запасом боєприпасів.

Бойова техніка при несенні служби з охорони державного кордону використовується в разі ускладнення обстановки на кордоні за рішенням командуючого Прикордонними військами України.

2.2. Використання заходів фізичного впливу

2.2.1. Перед застосуванням зброї, бойової техніки та спеціальних засобів або одночасно з їх застосуванням до порушників державного кордону з метою припинення правопорушення, затримання правопорушника та відвернення небезпеки, що загрожує життю і здоров'ю людей, прикордонниками можуть використовуватися заходи фізичного впливу, в тому числі прийоми рукопашного бою.

2.2.2. Рішення про використання заходів фізичного впливу, їх вид та інтенсивність використання приймається кожним прикордонником самостійно, виходячи з ситуації, що склалася.

2.2.3. Використання засобів фізичного впливу для захисту буде правомірним лише тоді, коли обстановка свідчить про те, що ненасильницькі дії не будуть ефективними для виконання завдань, що виконуються.

2.2.4. Коли є підстави для застосування зброї без попередження, прикордонник може використовувати будь-які заходи фізичного впливу. За інших обставин застосування засобів фізичного впливу має носити оборонний, стримувальний характер, бути спрямованим на здійснення контролю за діями правопорушника.

2.3. Застосування спеціальних засобів

2.3.1. Спеціальні засоби (наручники, засоби зв'язування, гумові кийки, сльозоточиві речовини, світлошумові пристрої відволікальної дії, пристрої примусової зупинки транспорту, інші спеціальні засоби) застосовуються спеціально підготовленими прикордонниками у тому разі, коли використані і не дали бажаних результатів інші форми попереднього впливу на порушників, для:

1) запобігання спробі осіб - порушників державного кордону переховатися на території суміжної держави або прорватися в глиб території України, коли всі інші засоби для їх затримання вичерпано;

2) затримання, конвоювання й охорони порушників державного кордону, прикордонного режиму й режиму в пунктах пропуску через державний кордон;

3) подолання протидії законним вимогам прикордонних нарядів та громадян, залучених до охорони державного кордону відповідно до законодавства;

4) відбиття нападу на прикордонні наряди та підрозділи Прикордонних військ;

5) захисту населення та самозахисту військовослужбовців Прикордонних військ від нападу та інших дій, що становлять загрозу здоров'ю і життю людей;

6) відбиття нападу на будівлі, приміщення, споруди й транспортні засоби, незалежно від їхньої приналежності, або звільнення в разі захоплення;

7) звільнення заложників;

8) зупинки транспортних засобів.

2.3.2. Вид спеціального засобу, час початку та інтенсивність його застосування визначаються з урахуванням обстановки, що склалася, характеру правопорушення й особи правопорушника.

2.3.3. Використанню спеціальних засобів, за винятком випадків відбиття раптового нападу на прикордонників та звільнення заложників, повинне передувати попередження про намір їх застосування.

Попередження може бути зроблено голосом, а при значній відстані або зверненні до великої групи людей - через гучномовні установки та підсилювачі, у кожному випадку бажано рідною мовою осіб, проти яких спеціальні засоби застосовуватимуться, українською мовою, а також англійською не менше двох разів з наданням часу, достатнього для припинення правопорушення.

2.3.4. Прикордонникам забороняється застосовувати спеціальні засоби:

1) щодо жінок з явними ознаками вагітності, осіб похилого віку або з вираженими ознаками інвалідності та малолітніх, крім випадків вчинення ними групового нападу, що реально загрожує здоров'ю і життю людей, зокрема військовослужбовців Прикордонних військ, або збройного нападу чи збройного опору;

2) у приміщеннях і на земельних ділянках, які закріплено за дипломатичними представництвами, консульськими та іншими установами іноземних держав та міжнародними організаціями, за винятком, коли від глави дипломатичного представництва, консульської та іншої установи іноземної держави або глави міжнародної організації надійде прохання застосувати ці засоби проти правопорушників;

3) у приміщеннях підприємств, пов'язаних з виготовленням вибухових чи легкозаймистих речовин, у дитячих і лікувальних закладах (крім наручників, засобів зв'язування).

2.3.5. Під час застосування спеціальних засобів прикордонники зобов'язані:

1) не допускати нанесення ударів гумовим кийком по голові, шиї, ключичній ділянці, животі, статевих органах;

2) не застосовувати світлошумових засобів відволікальної дії на відстані ближче двох метрів від людини;

3) не застосовувати пристроїв для примусової зупинки: автобусів і вантажних автомобілів, що здійснюють перевезення людей; мотоциклів, мотоколясок, моторолерів, мопедів; на гірських шляхах або ділянках шляхів з обмеженою видимістю, залізничних переїздах, мостах, шляхопроводах, естакадах, у тунелях;

4) у разі застосування наручників здійснювати періодичну (не рідше як через 2 години) перевірку стану фіксації замків.

2.3.6. Пристрої для примусової зупинки застосовуються в пунктах пропуску через державний кордон, а також на стаціонарних і пересувних (тимчасових) контрольних постах, розташованих на шляхах поза пунктами пропуску через кордон.

2.3.7. При застосуванні патронів, споряджених гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, упаковок з препаратами сльозоточивої та дратівної дії (газових балончиків) і патронів до газових пістолетів (револьверів) прикордонники мають керуватися обмеженнями щодо мінімальної відстані застосування, які визначаються технічними характеристиками для конкретного виду спеціального засобу.

2.3.8. Рішення про застосування гумових кийків, газових балончиків, газових пістолетів (револьверів), пістолетів (револьверів) під патрони, споряджені гумовими чи аналогічними за своїми властивостями метальними снарядами несмертельної дії, приймається кожним прикордонником самостійно, виходячи з оцінки обстановки, що склалася.

Рішення про застосування наручників, засобів зв'язування, світлошумових пристроїв відволікальної дії, пристроїв примусової зупинки транспорту, інших спеціальних засобів приймає старший прикордонного наряду або посадова особа, відповідальна за виконання завдань з охорони державного кордону. Прикордонники, які діють індивідуально, приймають такі рішення самостійно.

2.3.9. У кожному випадку застосування спеціальних засобів прикордонники зобов'язані, окрім подання потерпілим необхідної допомоги, повідомити лікарів і медичні заклади про те, який засіб було застосовано в кожному конкретному випадку.

2.4. Застосування зброї та бойової техніки

2.4.1. Службу з охорони державного кордону прикордонники несуть із зарядженою зброєю, при цьому патрон у патронник не досилається.

Заряджання зброї здійснюється перед виходом (заступанням) на службу в установленому та обладнаному для цього місці за командою та під наглядом чергового по підрозділу або офіцера (прапорщика), який очолює наряд.

Офіцери й прапорщики заряджання зброї здійснюють самостійно.

Під час несення служби особовому складу наряду досилати патрон у патронник категорично забороняється. Патрон у патронник досилається тільки перед застосуванням зброї у випадках, які зазначені в пунктах 2.4.2 й 2.4.3 цих Правил.

Ручні гранати заряджаються за вказівкою старшого наряду безпосередньо перед їх застосуванням. Невикористані гранати негайно розряджаються.

Прикордонники, які доставляються до місця служби автомобілем (вертольотом, катером), зброю заряджають по прибутті на місце служби, а розряджають перед посадкою в транспортний засіб за командою й під наглядом старшого наряду, при цьому забороняється направляти зброю в бік людей, жилих будівель незалежно від того, заряджена вона чи ні.

2.4.2. Прикордонники, виконуючи завдання з охорони державного кордону України, застосовують зброю та бойову техніку без попередження для:

1) відбиття збройного нападу на прикордонні наряди або окремих прикордонників та підрозділи Прикордонних військ і припинення збройного опору порушників державного кордону;

2) відбиття збройного вторгнення на територію України військових груп і банд;

3) припинення збройних провокаційних дій на державному кордоні;

4) відбиття раптового нападу на прикордонний наряд або окремих прикордонників, якщо обставини не дозволяють попередити про застосування зброї, і життю прикордонників загрожує небезпека.

2.4.3. Зброя й бойова техніка застосовуються після попередження голосом та попереджувального пострілу (черги) вгору для:

1) відбиття нападу та припинення опору неозброєних осіб, якщо життю військовослужбовців Прикордонних військ або населенню загрожує небезпека й запобігти їй іншими засобами немає можливості, та озброєних осіб, які погрожують застосуванням зброї;

2) запобігання викраденню повітряних, морських і річкових суден, що належать Україні;

3) захисту населення від збройних нападів та інших дій, що становлять загрозу здоров'ю і життю людей, а також майну, якщо інші засоби захисту виявилися безрезультатними;

4) запобігання спробі втечі осіб, затриманих за порушення державного кордону, у разі неможливості перешкодити цьому іншим способом;

5) зупинки транспортного засобу шляхом його пошкодження, якщо водій своїми діями створює явну загрозу здоров'ю чи життю людей, зокрема військовослужбовців Прикордонних військ.

Коли порушники перебувають на значній відстані або виникла потреба у зверненні до великої групи людей, попередження може бути зроблено через гучномовні установки та підсилювачі, бажано мовою осіб, проти яких ці засоби (зброя, бойова техніка) застосовуватимуться, українською мовою "Стій! Буду стріляти!", а також англійською "Stop! I shall shoot!" (Стоп! Ай шел шут!) ("Stop! I'll shoot!" (Стоп! Айл шут!) не менше двох разів з наданням часу, достатнього для припинення правопорушення.

2.4.4. Попереджувальні постріли (черги) вгору, якщо вслід за ними не було застосовано зброю щодо осіб або транспортних засобів, а також постріли прикордонників угору без націлювання зброї в бік правопорушника у випадках, передбачених пунктом 2.4.3 цих Правил не є застосуванням зброї.

2.4.5. З метою забезпечення особистої безпеки прикордонник, особливо при затриманні групи правопорушників, має право встановлювати "зону безпеки", тобто утримувати затримувану особу на відстані, що забезпечує захист від раптового нападу.