На виконання Декрету Кабінету Міністрів України від 10 травня 1993 р. N 46-93 "Про стандартизацію і сертифікацію"

1. Затвердити Правила обов'язкової сертифікації машин сільськогосподарських для рослинництва, тваринництва, птахівництва і кормовиробництва (додаються).

2. Наказ Держстандарту України від 28 листопада 1996 р. N 503 "Про затвердження Правил обов'язкової сертифікації машин сільськогосподарських для рослинництва, тваринництва, птахівництва і кормовиробництва" скасувати.

3. Керівникам органів із сертифікації сільськогосподарської техніки довести затверджені Правила до зацікавлених підприємств, організацій та установ, а також інших суб'єктів підприємницької діяльності незалежно від форм власності.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Голови Держстандарту України Рубана Ю.Г.

1.1. Ці правила встановлюють загальні вимоги щодо порядку проведення сертифікації тракторів, машин сільськогосподарських для рослинництва, тваринництва, птахівництва і кормовиробництва, а також транспортних та інших засобів механізації й інженерного забезпечення для агропромислового комплексу (далі - продукція) в Українській державній системі сертифікації продукції - Системі сертифікації УкрСЕПРО (далі - Система).

1.2. Ці Правила призначені для підготовки і проведення обов'язкової та добровільної сертифікації продукції.

1.3. Вимоги цих Правил є обов'язковими для органів із сертифікації сільськогосподарської техніки, випробувальних лабораторій, акредитованих у Системі, а також підприємств, установ, організацій і громадян-суб'єктів підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, які одержали доступ до неї, в тому числі іноземних.

2.1. В цих Правилах є посилання на такі документи:

ДСТУ 2462-94 "Сертифікація. Основні поняття. Терміни та визначення";

ДСТУ 2296-93 "Національний знак відповідності. Форма, розміри, технічні вимоги та правила застосування";

ДСТУ 3498-96 "Система сертифікації УкрСЕПРО. Бланки документів. Форма та опис";

ДСТУ 3413-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок проведення сертифікації продукції;

ДСТУ 3414-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Атестація виробництва. Порядок здійснення;

ДСТУ 3415-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Реєстр Системи;

ДСТУ 3417-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Процедура визнання результатів сертифікації продукції, що імпортується;

ДСТУ 3419-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Сертифікація систем якості. Порядок проведення;

ДСТУ 3498-96 Система сертифікації УкрСЕПРО. Бланки документів. Форма та опис;

ДСТУ 3278-95 Система розроблення та поставлення продукції на виробництво. Основні терміни та визначення;

ДСТУ 3957-2000 Система сертифікації УкрСЕПРО. Порядок обстеження виробництва під час проведення сертифікації продукції;

ГОСТ 27388-87 Эксплуатационные документы сельскохозяйственной техники.

3.1. Використані в документі поняття, терміни та їх визначення відповідають ДСТУ 2462-94, ДСТУ 3278.

4.1. Сертифікацію продукції в Системі проводять виключно акредитовані в установленому порядку органи із сертифікації сільськогосподарської техніки (далі - ОС).

4.2. Об'єктом сертифікації в Системі є продукція, вироблена в Україні та за її межами.

4.3. Обов'язкова сертифікація проводиться на відповідність продукції вимогам чинних законодавчих актів України та обов'язковим вимогам нормативних документів.

4.4. Добровільна сертифікація проводиться на відповідність продукції вимогам, що не віднесені нормативними документами до обов'язкових, з ініціативи виготовлювача, продавця, споживача, органів державної виконавчої влади, громадських організацій та окремих громадян (далі - заявника). При цьому теж виконується сертифікація на відповідність усім обов'язковим вимогам, якщо вони встановлені для цієї продукції.

4.5. Сертифікації підлягають типові моделі продукції та їх модифікації. При цьому випробування з метою сертифікації типової моделі проводяться за повною програмою, а її модифікацій - за скороченою. Обсяг випробувань модифікацій залежить від характеру змін в їх конструкції в порівнянні з типовою моделлю.

4.6. Усі роботи із сертифікації продукції в Системі оплачуються заявником на договірних умовах.

4.7. Порядок проведення сертифікації продукції передбачає:

- подання заявки на сертифікацію;

- розгляд та прийняття рішення за заявкою із зазначенням схеми сертифікації;

- обстеження виробництва;

- атестацію виробництва продукції, що сертифікується;

- сертифікацію системи якості виробництва продукції, що сертифікується;

- відбір, ідентифікацію зразків продукції, їх перевірку та випробування;

- аналіз одержаних результатів випробувань і прийняття рішення про можливість видачі сертифіката відповідності;

- занесення сертифікованої продукції до Реєстру Системи, видачу сертифіката відповідності та укладання ліцензійної угоди;

- технічний нагляд за сертифікованою продукцією під час її виробництва;

- визнання іноземного сертифіката, що підтверджує відповідність імпортного зразка продукції вимогам чинних в Україні нормативних документів;

- інформацію про результати робіт із сертифікації продукції.

4.8. Роботи із сертифікації продукції іноземних виробництв проводяться згідно з цими Правилами та Порядком проведення робіт із сертифікації продукції іноземного виробництва, що виготовляється серійно, затвердженим наказом Держстандарту України від 18.08.98 N 633 та зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.10.98 за N 657/3097.

5.1. Подання заявки на сертифікацію та аналіз документації.

5.1.1. Заявником на сертифікацію одиничних виробів або партій продукції може бути будь-яка юридична чи фізична особа. Заявником на сертифікацію продукції, що випускається серійно, може бути тільки виробник продукції як юридична особа, що діє від свого імені або через посередників. В останньому випадку посередник повинен одночасно із заявкою надати документи про те, що він уповноважений діяти від імені виробника і що виробник бере на себе ті самі обов'язки, що й заявник.

5.1.2. Для проведення сертифікації продукції в Системі заявник подає до ОС заявку (додаток 1). Разом із заявкою подаються до ОС такі документи:

- технічні умови на виготовлення і постачання продукції (урахований примірник) або інший документ, що його замінює;

- відомість специфікацій;

- відомість основних покупних комплектуючих вузлів й агрегатів та тих, що виготовляються субпідрядниками;

- комплект складальних креслень (урахований примірник);

- експлуатаційна документація за ГОСТ 27388;

- експертний висновок щодо безпеки продукції і її можливості експлуатації в умовах України (за потреби);

- копія платіжного доручення про внесення на розрахунковий рахунок ОС установленого розміру оплати за розгляд заявки і прийняття рішення за заявкою.

У разі потреби на вимогу ОС заявник надає іншу документацію чи інформацію. Заявка реєструється ОС після отримання ним повного комплекту необхідної документації.

5.1.3 Аналіз документації.

Аналіз документації проводиться з метою перевірки її відповідності встановленим вимогам.

Під час аналізу наданої документації перевіряється:

- наявність нормативних документів на продукцію (за потреби);

- наявність документа, що підтверджує походження продукції (сертифіката походження, паспорта, акта приймання ВТК тощо);

- наявність документа виробника про гарантії та відповідність продукції чинним нормативним документам (гарантійного талона, паспорта тощо);

- наявність документа, що підтверджує розміри партії і дату випуску продукції;

- потреба і наявність експертного висновку щодо безпеки продукції і її можливості експлуатації в умовах України;

- достовірність, правильність заповнення та термін дії документації;

- достатність вимог щодо маркування та етикетування продукції.

Негативні результати аналізу документації оформляються висновком, який передається заявнику для усунення недоліків.

5.1.4 У разі порушення заявником вимог щодо повноти представлення документації, умов договору щодо терміну представлення зразків на випробування та оплати за проведення робіт роботи із сертифікації можуть бути призупинені або в проведенні їх буде відмовлено.

5.2. Розгляд та прийняття рішення за заявкою

ОС розглядає заявку і не пізніше одного тижня після її одержання вручає заявнику рішення, в якому зазначає основні умови сертифікації (додаток N 2).

Копії рішення надсилають:

- до організації, що буде проводити випробування (випробувальної організації);

- до територіального центру стандартизації, метрології та сертифікації за місцем розташування заявника;

- до органу із сертифікації систем якості (в разі необхідності).

Один примірник рішення залишається в ОС.

5.3. Правила вибору схеми сертифікації продукції

5.3.1. Схема сертифікації заявленої продукції визначається ОС за узгодженням із заявником до початку робіт із сертифікації.

5.3.2. Вибір схеми залежить від виду продукції, її кількості, стану виробництва та інших вихідних даних. Схеми сертифікації продукції та рекомендації щодо їх вибору наведені у додатку N 3.

ОС може застосовувати інші правила щодо вибору схеми сертифікації залежно від специфіки продукції та особливостей її виробництва.

5.4. Правила відбору зразків для випробувань, ідентифікації продукції та приймання зразків випробувальною організацією

5.4.1. Відбір зразків продукції для випробувань здійснює ОС або, за його дорученням, - інша, незалежна від виробника, організація.

5.4.2. Кількість зразків продукції для випробувань встановлюється ОС згідно з вимогами міжнародних, міждержавних, державних стандартів та інших нормативних документів.

5.4.3. Заявник зобов'язаний створити необхідні умови для відбору зразків продукції з метою випробувань, а саме:

- видати наказ про призначення відповідальних осіб з правом підпису актів відбору зразків продукції;

- забезпечити видрукування необхідних документів.

5.4.4. Відібрані зразки ізолюються від решти продукції і (до відправки у випробувальну організацію) передаються на відповідальне зберігання посадовій особі заявника, про що робиться відповідний запис в акті відбору зразка.

5.4.5. Під час відбору зразків встановлюються походження продукції та належність зразків до даної партії. Відбір зразків проводиться виключно на складі готової продукції, прийнятої службою технічного контролю або іншими посадовими особами, на яких покладено приймання продукції за якістю, в присутності посадових осіб заявника і оформляється актом відбору зразка (додаток N 4).

Акт оформляється у трьох примірниках і підписується представником організації, що проводить відбір, та представником заявника. Один примірник залишається у заявника, другий направляється в ОС для зберігання, третій - у випробувальну організацію, яка зазначена в рішенні за заявкою.

5.4.6. Доставку відібраних для випробувань зразків продукції у випробувальну організацію і повернення їх після випробувань заявник здійснює за свій кошт. Машини, які потребують монтажу, приймаються на випробування у змонтованому вигляді.

У випадку, якщо для випробування машини мають бути спеціальний енергетичний засіб (або до енергетичного засобу передбачений комплект сільськогосподарських машин і спеціальних робочих органів), матеріали (спеціальні види палива, мастила, пестициди, агрохімікати, фільтри для палива і мастила і т. ін.), то все це разом з машиною повинно надходити в кількості, необхідній для виконання всієї програми випробувань.

5.4.7. Ідентифікація зразків продукції проводиться на відповідність чинним нормативним документам органом із сертифікації продукції або за його дорученням випробувальною організацією:

- відповідність реєстраційних даних зразка, зазначених в акті відбору, даним, зазначеним на фірмовій табличці і в експлуатаційній документації;

- комплектність постачання;

- наявність відповідних написів і позначень;

- відповідність показників призначення.

Для продукції, що імпортується в Україну, в акті ідентифікації зазначається код ТН ЗЕД (перші чотири знаки).

5.4.8. Зразки продукції, що не пройшли ідентифікації, на випробування з метою сертифікації не приймаються.

5.4.9. Випробувальна організація забезпечує умови зберігання зразків продукції згідно з вимогами експлуатаційної документації протягом усього терміну випробувань, до повернення їх заявнику.

5.5. Обстеження виробництва

5.5.1. Обстеження виробництва продукції, що сертифікується, передбачає:

- аналіз статистичних даних про якість продукції, що сертифікується, в умовах експлуатації;

- аналіз протоколів випробувань, рекламацій і зауважень від споживачів і постачальників, а також матеріалів перевірок, проведених органами Держстандарту України, Держнаглядохоронпраці України та іншими компетентними органами;

- перевірку своєчасності поінформування ОС про всі зміни, що вносяться виготовлювачем у нормативні документи на продукцію, що сертифікується;

- аналіз окремих елементів технологічних процесів з метою перевірки можливості стабільно забезпечувати виготовлення продукції згідно з рівнем вимог і характеристик, на відповідність яким вона буде сертифікована;

- оцінку ефективності системи якості або окремих її елементів;

- перевірку інших елементів технології і організації виробництва, які визначаються за результатами випробувань з метою сертифікації.

5.5.2. Порядок обстеження виробництва під час проведення сертифікації продукції проводиться згідно з вимогами ДСТУ 3957 та особливостями виробництва конкретної продукції.

5.6. Атестація виробництва

5.6.1. Атестація виробництва проводиться з метою оцінки потенційних можливостей підприємства-виготовлювача забезпечувати стабільний випуск продукції, що відповідає вимогам нормативних документів, та видачі рекомендацій щодо періодичності випробувань, кількості зразків продукції, що випробовуються з метою сертифікації, і щодо правил їх відбору.

5.6.2. Атестацію виробництва проводить ОС за ініціативою заявника або за рішенням ОС. Порядок здійснення цих робіт установлено ДСТУ 3414.

5.6.3. Результати атестації оформляються атестатом виробництва, який після реєстрації в реєстрі Системи вручається заявнику.

5.7. Сертифікація (оцінка) системи якості

5.7.1. Сертифікація (оцінка) системи якості щодо виробництва продукції, яка сертифікується, проводиться з метою забезпечення впевненості ОС в тому, що:

- вся серійна сертифікована продукція, яка випускається підприємством, відповідає обов'язковим вимогам нормативних документів;

- всі технічні, адміністративні та людські чинники, які впливають на якість продукції, знаходяться під контролем;

- продукція незадовільної якості своєчасно виявляється і підприємство вживає заходів для запобігання виготовленню такої продукції на постійній основі.

5.7.2. Сертифікація (оцінка) системи якості проводиться органами, що акредитовані в Системі на право проведення цих робіт, та виконується за ініціативою заявника або за рішенням ОС. Порядок проведення цих робіт установлено в ДСТУ 3419.

5.7.3. Оцінка системи якості проводиться органом із сертифікації систем якості відповідно до вимог ДСТУ 3419 без оформлення сертифіката на систему якості.

5.8. Проведення випробувань з метою сертифікації

5.8.1. Випробування продукції з метою сертифікації проводить випробувальна організація, що акредитована в Системі і визначена ОС в рішенні за заявкою.

Якщо продукція є великогабаритною чи нетранспортабельною, або потребує монтажу на місці експлуатації, або використання унікального випробувального обладнання тощо, то допускається сертифікаційні випробування проводити на підприємстві-виробнику з використанням його випробувального обладнання та засобів вимірювальної техніки, які відповідають установленим вимогам. Випробування повинні проводити фахівці акредитованої випробувальної лабораторії.

5.8.2. Випробування продукції з метою сертифікації проводяться за таких умов і таких режимів, які визначені нормативною документацією. Враховуючи сезонний характер використання сільськогосподарських машин, а також вплив на результати їх випробувань агрокліматичних умов, біологічного розвитку тварин і рослин та інших обставин, випробування проводяться, як правило, протягом основного сезону використання машин за повною програмою, незалежно від кількості виявлених під час випробувань невідповідностей обов'язковим вимогам нормативних документів.

5.8.3. Для сільськогосподарської техніки сезонного використання (сівалок, грунтообробних машин, машин для збирання врожаю та інших) у випадках, коли відсутня можливість проведення її випробувань в умовах згідно з пунктом 5.8.2 цих Правил або термін дії сертифіката закінчився в міжсезонний період, ОС може прийняти рішення про проведення випробувань у два етапи.

Перший етап - проводяться випробування в міжсезонний період використання техніки. Визначається відповідність конструкції машин вимогам нормативних документів у реальних умовах експлуатації тільки за тими показниками, на оцінку яких метеорологічні умови та інші зовнішні фактори не впливають (безпечне агрегатування машин, навантаження на колеса, що управляються, поперечна стійкість, гальмівні характеристики, наявність та надійність засобів захисту персоналу від травмування, маса, габаритні розміри, розміщення органів керування, наявність відповідних написів, пристосованість до технічного обслуговування і таке інше). За результатами випробувань випробувальна організація складає протокол за формою, що встановлена в цій організації. При позитивних результатах випробувань ОС видає підприємству сертифікат відповідності за формою 3 ДСТУ 3498 із зазначенням у ньому показників, які перевірялись.

Другий етап - проводяться випробування під час технічного нагляду в період основного сезону використання сільськогосподарської машини. Визначаються показники, які не були з'ясовані на першому етапі. За результатами випробувань випробувальна організація складає додаток до протоколу випробувань. Після закінчення сертифікаційних випробувань продукції в повному обсязі при позитивних результатах випробувань ОС видає підприємству сертифікат відповідності за формою 1 ДСТУ 3498.

5.8.4. За результатами випробувань випробувальні організації подають до ОС два примірники протоколу (додатка до протоколу) випробувань продукції, один з яких ОС вручає заявнику.

Протоколи (додатки до протоколів) повинні бути підписані виконавцями робіт і затверджені керівником акредитованої випробувальної організації. Якщо випробування проводилися у випробувальній організації, що акредитована в Системі тільки на технічну компетентність, протокол (додаток до протоколу) випробувань повинен бути підписаний також представником ОС, який брав участь у випробуваннях.

5.9. Прийняття рішення за результатами випробувань і видача сертифіката відповідності

5.9.1. Сертифікат відповідності видається виключно акредитованим ОС. Сертифікат видається на одиничний виріб, на партію продукції або на продукцію, що випускається підприємством серійно. Форма бланку сертифіката відповідності затверджена ДСТУ 3498-96

5.9.2. На підставі протоколів за позитивними результатами випробувань, сертифіката на систему якості або атестата виробництва, залежно від прийнятої схеми сертифікації, ОС оформляє сертифікат відповідності, реєструє його в Реєстрі Системи та видає заявнику.

5.9.3. Якщо випробування продукції за окремими показниками проводилися декількома випробувальними організаціями, то сертифікат відповідності видається за наявності всіх протоколів за позитивними результатами випробувань. У цьому випадку в сертифікаті відповідності перелічують усі протоколи випробувань із зазначенням випробувальних організацій, що проводили випробування.

5.9.4. Термін дії сертифіката на продукцію, що випускається підприємством серійно, визначається ОС з урахуванням терміну дії нормативних документів на продукцію, терміну, на який сертифікована система якості або атестоване виробництво, однак не більше ніж на три роки.

Дія сертифіката відповідності для серійної продукції поширюється на всю продукцію, вироблену в період дії сертифіката відповідності, з урахуванням гарантійного терміну придатності та/або гарантійного терміну зберігання за умови дотримання вимог нормативних документів щодо умов транспортування, складування, зберігання продукції.

Термін дії сертифіката відповідності та ліцензійної угоди не продовжується.( Підпункт 5.9.4 пункту 5.9 доповнено абзацом згідно з Наказом Держкомстандартизації N 564 від 15.09.2000)

5.9.5. Для отримання сертифіката відповідності на новий термін заявник не пізніше як за три місяці до закінчення його дії направляє до органу із сертифікації заявку відповідно до пункту 5.1. Допускається видача нового сертифіката відповідності замість того, що втратив чинність, за схемами з обстеженням та атестацією виробництва або сертифікації (оцінки) системи якості на підставі результатів технічного нагляду за період дії сертифіката відповідності, або лише за позитивними результатами здійснених в Україні планових періодичних, контрольних випробувань зразків продукції.

У разі закінчення терміну дії сертифіката відповідності на партію продукції, якщо сертифікована партія продукції протягом цього терміну не реалізована, новий сертифікат відповідності на залишки сертифікованої продукції повинен видаватися на підставі ідентифікації залишків продукції.

5.9.6. У випадку постановки на виробництво нової техніки, випуску дослідної партії та організації серійного виробництва ОС може прийняти рішення про видачу сертифіката відповідності з терміном дії не більше ніж на один рік - за наявності позитивних результатів приймальних випробувань цієї продукції.

5.9.7. Якщо заявник отримав сертифікат відповідності за результатами сертифікації одного чи декількох найменувань продукції одного типу, то сертифікати відповідності на інші найменування продукції того самого типу можуть бути видані органом із сертифікації без повторного проведення обстеження чи атестації виробництва або сертифікації системи якості.

5.9.8. В разі необхідності внесення змін до конструкції, складу продукції або технології її виготовлення, що можуть вплинути на показники, які підтверджені під час сертифікації, заявник зобов'язаний попередити про це ОС, який приймає рішення про необхідність додаткового проведення випробувань або оцінки стану виробництва продукції.

5.9.9. У випадку, якщо норми, встановлені стандартом на показник, який підтверджений під час сертифікації, змінені на більш жорсткі, то питання про припинення дії сертифіката відповідності вирішує ОС.

5.9.10. У разі негативних результатів випробувань заявник протягом 20 днів після отримання протоколу випробувань повинен повідомити ОС про свої наміри щодо доробки конструкції і продовження її випробувань з метою сертифікації.

Якщо заявник має намір усунути виявлені невідповідності, ОС встановлює термін доробки (як правило, не більше трьох місяців). Роботи із сертифікації продовжуються за додатковою угодою після подання до ОС аргументованих доказів про усунення причин невідповідностей (зміни в технічних умовах, технологічній документації, кресленнях та інше) і зразка доробленої продукції. Випробування з метою сертифікації можуть проводитися за повною програмою або спрощеною, коли перевіряються лише ті показники, стосовно яких були зроблені зауваження. Результати випробувань оформляються додатком до протоколу.

У разі відмови заявника від продовження робіт із сертифікації, недотримання ним встановлених термінів, закінчення терміну сезонних робіт, необхідного для перевірки ефективності внесених змін, або безрезультатності проведених коригувальних заходів ОС відмовляє заявнику у видачі сертифіката відповідності і скасовує заявку. Сертифікація продукції проводиться повторно в обсязі усіх робіт, встановлених цими Правилами.

5.9.11. Прийняття рішення із сертифікації одиничних зразків продукції

5.9.11.1. У випадку, коли підприємство самостійно направляє на випробування зразок продукції без акта відбору або коли між ОС і заявником досягнуто згоди про проведення випробувань зразків продукції (переважно імпортної), яка вже використовується споживачем, то при позитивних результатах випробувань сертифікат відповідності видається тільки на ті зразки, які проходили випробування, а в сертифікаті відповідності зазначаються їх заводські номери.

В подальшому, на підставі нової заявки, ОС може розглянути питання про видачу сертифіката відповідності на партію такої ж продукції за умови позитивних результатів ідентифікації зразків цієї партії щодо відповідності їх зразку, який пройшов випробування.