Відповідно до статті 16 Закону України "Про пестициди і агрохімікати" та постанови Кабінету Міністрів України від 19.02.96 N 226 "Про державний нагляд і державний контроль за додержанням законодавства про пестициди і агрохімікати"

затвердити Порядок здійснення органами Міністерства сільського господарства і продовольства України державного нагляду та державного контролю за додержанням законодавства про пестициди і агрохімікати в галузі рослинництва (додається).

1. Державний нагляд і державний контроль за додержанням законодавства про пестициди і агрохімікати в галузі рослинництва має своїм завданням забезпечення дотримання всіма підприємствами, установами, організаціями і громадянами вимог законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють правові відносини, пов'язані з транспортуванням, зберіганням та застосуванням пестицидів і агрохімікатів, а також повноваження органів державної виконавчої влади і посадових осіб у цій сфері.

2. Правовою основою здійснення державного нагляду та державного контролю за додержанням законодавства про пестициди і агрохімікати є Закони України, постанови Верховної Ради України, Укази і розпорядження Президента України, постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України, накази Міністерства сільського господарства і продовольства України та цей Порядок.

3. Державний нагляд та державний контроль за додержанням законодавства про пестициди і агрохімікати в галузі рослинництва Мінсільгосппрод України здійснює через:

Українську державну службу моніторингу грунтів і якості продукції (Укргрунтомоніторинг), до складу якої входять:

Управління державної служби моніторингу грунтів і якості продукції Українського державного об'єднання по виконанню агрохімічних робіт "Украгрохім" та державних проектно-розвідувальних станцій хімізації сільського господарства Автономної Республіки Крим і областей - за проведенням заходів щодо збереження і підвищення родючості грунтів, додержанням правил транспортування, зберігання та застосування агрохімікатів; вмістом залишкових кількостей пестицидів, агрохімікатів і важких металів у поверхневих водах, призначених для сільськогосподарських потреб, грунтах на землях сільськогосподарського призначення, а також у рослинницькій продукції та сировині, що надходять до державних ресурсів, у тому числі під час експортно-імпортних операцій;

Управління державної служби захисту рослин Українського державного об'єднання по виконанню агрохімічних робіт "Украгрохім", станції захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей і районів з мережею спеціалізованих лабораторій - за фітосанітарним станом земель сільськогосподарського та іншого призначення, посівів сільськогосподарських культур і багаторічних насаджень; проведенням заходів захисту рослин від шкідників, хвороб і бур'янів; додержанням регламентів і правил транспортування, зберігання та застосування пестицидів, а також визначенням залишкових кількостей пестицидів у рослинницькій продукції.

4. Зазначені в пункті 3 цього Порядку органи Мінсільгосппроду України здійснюють державний нагляд і державний контроль за додержанням законодавства про пестициди і агрохімікати в галузі рослинництва у взаємодії з державними адміністраціями областей і районів, МОЗ, Мінекобезпеки, Мінлісгоспом, Укрдержхімкомісією, Держспоживзахистом, Держкомгідрометом, Держкомгеології, Держстандартом, Держжитлокомунгоспом і їх органами на місцях та іншими спеціально уповноваженими на те державними органами.

5. Управління державних служб моніторингу грунтів і якості продукції, захисту рослин у межах своїх повноважень готують проекти наказів Мінсільгосппроду України. Після їх прийняття організують перевірку їх виконання.

6. Начальникам управлінь державних служб моніторингу грунтів і якості продукції, захисту рослин, керівники державних проектно-розвідувальних станцій хімізації сільського господарства, станцій захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей і районів одночасно за посадою є головними державними інспекторами, начальники відділів, головні, провідні спеціалісти - державними інспекторами з моніторингу та підвищення родючості грунтів, із захисту рослин відповідно: України, Автономної Республіки Крим, області, району.

6.1. Державним інспекторам видається посвідчення, зразок якого додається (додаток N 1).

На обкладинці посвідчення (сторінка 1) розміщується Державний Герб України та слово "ПОСВІДЧЕННЯ".

На вкладиші посвідчення (сторінка 2) вклеюється фотографія особи, якій воно видається, завірена гербовою печаткою. Розмір фотографії Зх4 см. На цій же сторінці вказується номер посвідчення та дата його видачі.

На наступній сторінці вкладиша (сторінка 3) вгорі розміщуються слова "УКРАЇНА", "Міністерство сільського господарства і продовольства". Нижче, після слів "пред'явник цього" лишається місце для запису прізвища, імені та по батькові, після слова "є" лишається місце для запису слова "головним", якщо посвідчення видаватиметься головному державному інспектору. Далі, після слів "державним інспектором з", лишається місце для запису слів: "моніторингу та підвищення родючості грунтів" чи "захисту рослин". Після цих слів вказується регіон, на який поширюються права державного інспектора (Україна чи область, район). Внизу праворуч розміщуються слова "Заступник міністра сільського господарства і продовольства України", а праворуч лишається місце для його підпису, який засвідчується гербовою печаткою.

7. Укргрунтмоніторинг відповідно до покладених на нього функцій державного нагляду і державного контролю здійснює:

7.1. Суцільну агрохімічну паспортизацію земель сільськогосподарського призначення з метою визначення показників їх родючості та рівня забруднення токсичними речовинами, а також зміни цих показників внаслідок господарської діяльності з видачею агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки.

Зразок агрохімічного паспорта поля, земельної ділянки затверджено наказом Мінсільгосппроду України від 30.11.93 N З21, який занесено до державного реєстру 29.О9.95 за N З46/882.

7.2. Державний моніторинг поверхневих вод, призначених для сільськогосподарських потреб, грунтів на землях сільськогосподарського призначення.

Спостереження ведуться за забрудненням вод і грунтів залишковими кількостями пестицидів, агрохімікатів і важких металів.

Перелік точок спостереження за станом поверхневих вод, призначених для сільськогосподарських потреб, грунтів на землях сільськогосподарського призначення та зміни до нього затверджуються головним державним інспектором України з моніторингу та підвищення родючості грунтів. Первинні дані спостережень збираються і безстроково зберігаються проектно-розвідувальними станціями хімізації сільського господарства Автономної Республіки Крим і областей.

Результати спостережень узагальнюються і направляються Управлінню державної служби моніторингу грунтів і якості продукції. Ці дані також безоплатно надаються на запит органів державної виконавчої влади, перелічених у пункті 4 цього Порядку, з метою розроблення обгрунтованих рекомендацій для прийняття ефективних рішень щодо запобігання негативним процесам та усунення їх наслідків. Узагальнена інформація є доступною також для служб спостереження, локальних центрів державного моніторингу навколишнього природного середовища.

Форми подання звітів затверджуються головним державним інспектором України з моніторингу та підвищення родючості грунтів.

7.3. Перевірку вмісту залишкових кількостей пестицидів, агрохімікатів і важких металів у рослинницькій продукції та сировині, що надходять до державних ресурсів, у тому числі під час експортно-імпортних операцій.

Контроль рослинницької продукції та сировини, що надходять до державних ресурсів, проводиться лише лабораторіями, атестованими в установленому порядку.

Відповідальність за своєчасний і якісний відбір зразків рослинницької продукції та сировини покладається на керівників господарства - її виробника, які забезпечують доставку зразків у лабораторію.

На рослинницьку продукцію та сировину, у якій вміст залишкових кількостей пестицидів, агрохімікатів і важких металів - відповідає медико-біологічним вимогам видається свідоцтво про її якість за формою згідно із додатком N 2. Рослинницька продукція та сировина не підлягають прийманню до державних ресурсів без такого свідоцтва.

Показники свідоцтва про якість продукції враховуються при видачі органами Міністерства охорони здоров'я гігієнічного сертифіката.

7.4. Інспекторські перевірки додержання сільгосптоваровиробниками правил транспортування, зберігання, застосування агрохімікатів та вмісту залишкових кількостей пестицидів, агрохімікатів і важких металів у рослинницькій продукції та сировині, що надходить до державних ресурсів.

Періодичність інспекторських перевірок визначається головними державними інспекторами з моніторингу та підвищення родючості грунтів України, Автономної Республіки Крим та областей.

7.5. Науково-методичне забезпечення Укргрунтомоніторингу здійснюють науково-дослідні установи Української академії аграрних наук, Міністерства охорони здоров'я, Держстандарту, Укрдержхімкомісії.

7.6. Метрологічне забезпечення здійснюється відповідно до чинного законодавства про забезпечення єдності вимірювань.

7.7. Атестація лабораторій на право дослідження продукції на відповідність її вимогам безпеки для здоров'я і життя населення проводиться за погодженням з головним державним санітарним лікарем України.

8. Управління державної служби захисту рослин, станції захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей і районів відповідно до покладених на них функцій державного нагляду і державного контролю здійснюють:

8.1. Визначення потреби сільгосптоваровиробників у пестицидах згідно з прогнозом розвитку та поширення шкідників і хвороб сільськогосподарських культур.

8.2. Ведення балансу потреби і надходження пестицидів в Україну, координацію виробництва їх вітчизняною промисловістю та закупівлі за імпортом державними, підприємницькими та іншими структурами. Обсяги і асортимент пестицидів погоджуються з Міністерством охорони здоров'я та Міністерством охорони навколишнього природного середовища і ядерної безпеки. Інформація з цього питання може безоплатно надаватися на запит органів державної виконавчої влади, перелічених у пункті 4 цього Порядку.

8.3. Видачу зазначеним у п.8.2. цього Порядку структурам погоджень для ліцензування і митного оформлення хімічних засобів захисту рослин.

8.4. Контроль відповідності вимогам нормативних документів пестицидів, які імпортуються в Україну. Аналітичні дослідження їх проводяться прикордонними контрольно-токсикологічними лабораторіями, які проходять акредитацію в державній системі сертифікації продукції УкрСЕПРО. За результатами цих досліджень видається свідоцтво про якість пестицидів.

8.5. Нагляд за розвитком і поширенням шкідників, хвороб рослин і бур'янів здійснюється через мережу станцій захисту рослин, лабораторій прогнозів і діагностики, пунктів сигналізації і прогнозів Автономної Республіки Крим, областей, районів. Обстеження сільськогосподарських угідь проводяться за методиками, розробленими науково-дослідними установами Української академії аграрних наук. На підставі аналізу матеріалів спостережень розробляються прогнози поширення шкідливих організмів і періодично (два рази на місяць, а при необхідності частіше) інформують місцеві органи державної виконавчої влади, управління сільського господарства та продовольства, колективні сільськогосподарські підприємства і Управління державної служби захисту рослин про фітосанітарний стан земель сільськогосподарського та іншого призначення, посівів сільськогосподарських культур та багаторічних насаджень, а також про асортимент і строки застосування пестицидів.

8.6. Станції захисту рослин Автономної Республіки Крим, областей і районів здійснюють державний контроль за:

8.6.1. Додержанням підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які проводять заходи по боротьбі з шкідниками, хворобами і бур'янами із застосуванням пестицидів, регламентів, передбачених Переліком пестицидів і агрохімікатів, дозволених до використання в Україні шляхом інспектування, а також лабораторних досліджень пестицидів, їх робочих розчинів і рослинницької продукції. Обсяги досліджень затверджуються Управлінням державної служби захисту рослин.

8.6.2. Додержанням сільгосптоваровиробниками правил зберігання, транспортування і використання пестицидів.

8.6.3. Обліком пестицидів у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 20.11.95 N 881 "Про затвердження Порядку державного обліку наявності та використання пестицидів і агрохімікатів".

8.6.4. Допуском до роботи працівників, робота яких пов'язана з безпосереднім транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.О9.95 N 746 "Про затвердження Порядку одержання допуску (посвідчення) на право роботи, пов'язаної з транспортуванням, зберіганням, застосуванням та торгівлею пестицидами і агрохімікатами".

8.7. Періодичність інспекторських перевірок додержання регламентів застосування та правил зберігання і транспортування пестицидів, їх обліку визначається головними державними інспекторами із захисту рослин України, Автономної Республіки Крим та областей.

Результати перевірки оформляються актами згідно з додатками NN 3, 4.

9. Державні (головні державні) інспектори при здійсненні ними функцій державного нагляду і державного контролю за додержанням законодавства про пестициди і агрохімікати мають право:

вимагати від підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності і громадян, діяльність яких пов'язана з транспортуванням, зберіганням, застосуванням пестицидів і агрохімікатів і торгівлею ними, додержання законодавства про пестициди і агрохімікати;

безперешкодно відвідувати підприємства, установи і організації незалежно від форм власності, діяльність яких пов'язана з транспортуванням, зберіганням, застосуванням пестицидів і агрохімікатів і торгівлею ними, інші підконтрольні об'єкти з метою перевірки додержання законодавства про пестициди і агрохімікати і відбору зразків необхідних матеріалів для агрохімічних та інших аналізів і досліджень;

припиняти роботи із застосуванням пестицидів і агрохімікатів в порядку, передбаченому законодавством;

забороняти ввезення і реалізацію пестицидів і агрохімікатів, що не відповідають вимогам стандартів та інших документів з стандартизації, а також постачання в державні ресурси рослинницької продукції і використання води для сільськогосподарських потреб у разі забруднення їх залишками пестицидів і агрохімікатів у кількості, що перевищує встановлені нормативи;

вимагати усунення від роботи з пестицидами і агрохімікатами осіб, які не мають відповідного посвідчення;

отримувати від міністерств, відомств, підприємств, установ, організацій статистичні дані та іншу інформацію, необхідну для здійснення державного контролю у цій сфері;

видавати приписи щодо усунення виявлених порушень законодавства про пестициди і агрохімікати в межах своєї компетенції (додаток N 5).

Законні вимоги державних інспекторів, що здійснюють державний нагляд і державний контроль за додержанням законодавства про пестициди і агрохімікати в галузі рослинництва, є обов'язковими для виконання.