Стан правопорядку на вулицях і в інших громадських місцях міст та населених пунктів України продовжує залишатись складним.

Збільшилась кількість тяжких злочинів, що супроводжуються насильством, часто носять зухвалий і цинічний характер, у багатьох випадках застосовується вогнепальна, газова зброя, вибухівка.

Викликають занепокоєння напади на представників органів правопорядку, військові об'єкти, окремих військовослужбовців з метою заволодіння зброєю.

З метою виконання Указу Президента України від 21 липня 1994 р. "Про невідкладні заходи щодо посилення боротьби зі злочинністю", посилення охорони громадського порядку в містах і населених пунктах України, забезпечення захисту конституційних прав і свобод, життя, здоров'я та майнових інтересів громадян НАКАЗУЄМО:

1. Начальникам головних управлінь МВС України в Криму, м. Києві і Київській області, управлінь МВС України в областях, м. Севастополі та на транспорті, командуючим військами військових округів, начальникам гарнізонів:

1.1. До 10 листопада ц.р. розробити і в подальшому постійно здійснювати спільні організаційні і практичні заходи щодо посилення охорони громадського порядку, захисту прав, свобод, законних інтересів, життя і здоров'я громадян і боротьби з правопорушеннями в місцях дислокації військових частин, а також на територіях, що прилягають до них, житлових містечок, навчальних закладів Збройних Сил України.

1.2. З метою забезпечення правопорядку в громадських місцях, захисту прав, свобод, законних інтересів, життя і здоров'я громадян організувати в місцях дислокації військових частин Збройних Сил України спільне патрулювання працівників міліції з особовим складом Збройних Сил України, залучивши до нього працівників підрозділів патрульно-постової служби, міліції швидкого реагування "Беркут", начальницький склад апаратів головних управлінь та управлінь МВС України в Криму, областях, м. Києві, м. Севастовоплі, на транспорті та найбільш підготовлених військовослужбовців.

1.3. Визначити з урахуванням стану оперативної обстановки в місцях дислокації військових частин необхідну кількість постів і маршрутів патрулювання спільних нарядів. Розробити для них спеціальні картки, де чітко визначити їх завдання і особливі обов'язки кожного патрульного і постового по охороні громадського порядку в місцях масового перебування громадян, на об'єктах транспорту, в інших громадських місцях.