Відповідно до Закону України "Про пожежну безпеку" та Положення про Державну пожежну охорону, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.94 N 508,

1. Затвердити Положення про порядок погодження з органами державного пожежного нагляду проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог нормативних документів (далі - Положення), що додається.

2. Начальникам головних управлінь (управлінь) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі організувати вивчення цього Положення керівним складом управлінь наглядово-профілактичної діяльності і працівниками органів державного пожежного нагляду та забезпечити його виконання.

3. Державному департаменту пожежної безпеки МНС України в установленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - начальника Державного департаменту пожежної безпеки Борисова П.Ф.

1.1. Положення про порядок погодження з органами державного пожежного нагляду проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог нормативних документів (далі - Положення) встановлює порядок розгляду та погодження з органами державного пожежного нагляду (далі - держпожнагляд) проектних рішень, на які не встановлено норми і правила щодо забезпечення пожежної безпеки, а також обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог нормативних документів (далі - НД) у проектно-кошторисній документації (проекти, робочі проекти, робоча документація) на нове будівництво, реконструкцію, реставрацію, капітальний ремонт будинків і споруд та інших об'єктів, розширення і технічне переоснащення підприємств стадії проектування, що підлягає затвердженню (далі - проекти будівництва), якщо вона розробляється за рішенням замовника на основі затверджених технікоекономічних обґрунтувань інвестицій (для об'єктів промислового призначення) або ескізного проекту (для об'єктів цивільного призначення).

Сфера дії Положення поширюється на міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, виробничі об'єднання незалежно від виду діяльності і форм власності, творчі колективи та окремих фахівців (далі - організація-розробник), які розробляють проекти будівництва, якщо останнє містить обґрунтовані відхилення від протипожежних вимог державних будівельних норм.

1.2. Положення призначене для застосування на території України усіма учасниками інвестиційного процесу в будівництві незалежно від виду діяльності і форм власності, а також органами держпожнагляду, якщо інше не передбачено законодавством України.

1.3. Погодження з органами держпожнагляду проектних рішень, на які не встановлено норми і правила щодо забезпечення пожежної безпеки, здійснюється на підставі статті 9 Закону України "Про пожежну безпеку" .

1.4. Погодження з органами держпожнагляду проектних рішень, на які не встановлено норми і правила щодо забезпечення пожежної безпеки, проводиться замовником за участю генерального проектувальника (а у разі потреби - зацікавлених субпідрядних організацій) у порядку, встановленому в розділі 3 цього Положення.

1.5. З органами держпожнагляду погоджуються обґрунтовані (вимушені) відхилення від протипожежних вимог чинних НД та зміни у раніше погоджених проектних рішеннях, що виникли в процесі проектування, будівництва чи експлуатації об'єкта.

1.6. На погодження до органів держпожнагляду подаються проекти будівництва, якщо вони розробляються за рішенням замовника на основі затверджених техніко-економічних обґрунтувань інвестицій (для об'єктів промислового призначення) або ескізного проекту (для об'єктів цивільного призначення).

За дорученням інвестора відповідні погодження з органами держпожнагляду виконуються щодо передпроектних пропозицій, які пов'язані з висвітленням інвестиційних намірів.

1.7. Проекти будівництва підлягають експертизі на відповідність нормативним актам, що стосуються забезпечення пожежної безпеки.

У разі наявності в проектах будівництва проектних рішень, на які не встановлено норми та правила щодо забезпечення пожежної безпеки, обґрунтованих відхилень від протипожежних вимог НД, замовник за участю генерального проектувальника погоджує такі рішення (відхилення) з відповідним органом держпожнагляду до передання проектної документації на експертизу.

1.8. При поданні проектів будівництва на експертизу до органів держпожнагляду головним інженером (головним архітектором) проекту наводиться повний перелік проектних рішень, на які не встановлено норми та правила щодо забезпечення пожежної безпеки, обґрунтованих відхилень від протипожежних вимог НД, погоджених із відповідним органом держпожнагляду, копія документа про погодження (витяг з протоколу експертної ради) та висновок експертної ради (групи) за результатами розгляду проектних рішень (додаток 1) з повним текстом погодження та запропонованих компенсуючих заходів (у разі, якщо такі були запропоновані).

2.1. Погодження проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог НД в органах держпожнагляду здійснюють:

урядовий орган державного управління у сфері держпожнагляду - Державний департамент пожежної безпеки МНС України;

територіальні органи держпожнагляду - головні управління (управління) МНС України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - ГУ(У) МНС в регіонах).

Загонам, частинам, іншим підрозділам ГУ(У) МНС в регіонах, що здійснюють функції органів держпожнагляду (місцеві органи держпожнагляду), не надається дозвіл на погодження проектних рішень, на які не встановлено норми та правила щодо забезпечення пожежної безпеки, обґрунтованих відхилень від вимог НД.

2.2. В урядовому органі державного управління у сфері держпожнагляду погоджуються:

часткові обґрунтовані відхилення від обов'язкових вимог НД у проектній продукції масового застосування (типових проектах), а в експериментальних проектах без конкретної адреси будівництва, що розробляються за державними інвестиціями і затверджуються відповідними центральними і місцевими органами виконавчої влади, а також в експериментальних проектах за конкретною адресою (за визначенням Держбуду України), які фінансуються та затверджуються іншими інвесторами;

проектні рішення, на які не встановлено норми та правила, обґрунтовані відхилення від обов'язкових вимог НД у проектах будівництва особливо важливих об'єктів, що передбачаються за державними інвестиціями і затверджуються Кабінетом Міністрів України;

проектні рішення, на які не встановлено норми та правила, обґрунтовані відхилення від обов'язкових вимог НД у проектній документації, що розробляється, як виняток, за іноземною ліцензією, якщо таке передбачено міжнародною угодою або умовами проведення міжнародного конкурсу, незалежно від джерел інвестицій та порядку затвердження документації.

2.3. У територіальних органах держпожнагляду погоджуються:

проектні рішення, на які не встановлено норми і правила (за винятком випадків, що належать до компетенції центрального органу держпожнагляду);

обґрунтовані відхилення від обов'язкових вимог НД: у проектах будівництва, які розробляються для відповідного регіону (Автономна Республіка Крим, області, міста); у разі прив'язування до місцевих умов проектної продукції масового застосування; у зональних проектах, що розробляються або розповсюджуються проектними організаціями, розташованими на території, що обслуговується відповідним територіальним органом держпожнагляду.

2.4. Про погодження проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, територіальні органи держпожнагляду повинні письмово повідомити центральний орган держпожнагляду.

3.1. Розгляд в органах держпожнагляду питань, пов'язаних з погодженням проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог НД, здійснюється на підставі подання замовником підготовленої генеральним проектувальником потрібної документації:

організаційних та інженерно-технічних заходів, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки, у тому числі додаткових заходів, що компенсують відхилення від норм проектування;

обґрунтувань, розрахунків, креслень тощо.

Ця документація подається разом із супровідним листом, в якому викладаються потрібні пояснення щодо причин відхилень від НД та прийняття відповідних проектних рішень.

3.2. Для розгляду та погодження проектних рішень, на які не встановлено норми та правила, обґрунтованих відхилень від обов'язкових вимог НД щодо технічно складних, вибухопожежонебезпечних об'єктів, об'єктів підвищеної небезпеки, об'єктів із масовим перебуванням людей в центральному та територіальних органах держпожнагляду створюються експертні ради (групи).

Експертну раду (групу) очолює начальник (заступник начальника) відповідного органу держпожнагляду. До складу експертної ради (групи) входять працівники структурних підрозділів центрального чи територіальних органів держпожнагляду, фахівці науково-дослідних установ з питань пожежної безпеки, випробувальної пожежної лабораторії.

До роботи в експертній раді (групі) за погодженням з керівниками відповідних підприємств, установ та організацій можуть залучатися інженерно-технічні та інші працівники підприємств, фахівці науково-дослідних, проектних і будівельних організацій.