Керуючись постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку надання Кабінетом Міністрів України дозволу на узгоджені дії, концентрацію суб'єктів господарювання" від 28 лютого 2002 року N 219, з метою забезпечення контролю за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції, Антимонопольний комітет України П О С Т А Н О В И В:

Затвердити Порядок здійснення контролю за виконанням рішення Кабінету Міністрів України про надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію суб'єктів господарювання, що додається.

1. Цей Порядок розроблено з метою здійснення контролю за виконанням суб'єктами господарювання рішення Кабінету Міністрів України про надання дозволу на узгоджені дії, концентрацію.

Терміни "органи влади", "органи адміністративно-господарського управління та контролю" використовуються в їхніх значеннях відповідно до Закону України "Про захист економічної конкуренції".

2. Порядок визначає особливості здійснення контролю за виконанням учасниками узгоджених дій, концентрації положень рішення Кабінету Міністрів України про надання дозволу на відповідні узгоджені дії, концентрацію.

3. Контроль за виконанням рішення Кабінету Міністрів України покладається на Антимонопольний комітет України (далі - Комітет) із залученням Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України (далі - Міністерство).

У разі необхідності до здійснення контролю за виконанням рішення Кабінету Міністрів України Комітет та/або Міністерство залучають інші органи виконавчої влади в межах їхньої компетенції.

4. Основними завданнями контролю за виконанням рішення Кабінету Міністрів України є дотримання законодавства про захист економічної конкуренції, досягнення обсягів позитивного ефекту для суспільних інтересів від дозволених узгоджених дій, концентрації та зіставлення негативних наслідків обмеження конкуренції із досягнутими обсягами позитивного ефекту.

5. Об'єктами контролю за виконанням рішення Кабінету Міністрів України є:

5.1. Діяльність учасників узгоджених дій, концентрації на ринках, задіяних узгодженими діями, концентрацією, зокрема із забезпечення заявленого позитивного ефекту для суспільних інтересів від здійснення дозволених Кабінетом Міністрів України узгоджених дій, концентрації.

5.2. Розмір досягнутого позитивного ефекту для суспільних інтересів, складові, за рахунок яких досягнуто цього позитивного ефекту, їх співвідношення із заявленим, зокрема розширення та/або вдосконалення:

показників виробництва основних видів товарів (робіт, послуг);

структури виробництва;

кількості робочих місць;

виробничого процесу, діючих технологій, машин та обладнання на підприємствах галузі;

конкурентоспроможності товарів (робіт, послуг)тощо.

5.3. Ціни, обсяги виробництва, співвідношення цін учасників узгоджених дій, концентрації із середньогалузевими, середніми по Україні, співвідношення темпів економічного зростання із середніми по галузі, Україні.

5.4. Виконання учасниками узгоджених дій, концентрації конкретних вимог та зобов'язань, якими було обумовлено рішення Кабінету Міністрів України про надання дозволу, а також тих, виконання яких було передбачено в певній перспективі.

5.5. Фактично досягнуті наслідки здійснення узгоджених дій, концентрації, на які Кабінетом Міністрів України надано дозвіл.

5.6. Правомірність використання переваг, отриманих за дозволом Кабінету Міністрів України, зокрема усунення з ринку конкурентів, створення додаткових бар'єрів тощо.

6. Контроль за виконанням рішення Кабінету Міністрів України в межах повноважень, передбачених законодавством, забезпечують:

Комітет - установлення відповідності реально вчинених узгоджених дій, концентрації узгодженим діям, концентрації, на які було надано дозвіл Кабінету Міністрів України, контроль за дотриманням законодавства про захист економічної конкуренції;

Міністерство - установлення отриманого позитивного ефекту для суспільних інтересів, досягнутого завдяки вчиненню дозволених Кабінетом Міністрів України узгоджених дій, концентрації, та зіставлення такого позитивного ефекту для суспільних інтересів з негативними наслідками обмеження конкуренції;

інші органи влади - здійснення контролю за виконанням рішення Кабінету Міністрів України в межах їх компетенції.

7. Контроль за виконанням рішення Кабінету Міністрів України здійснюється Комітетом із залученням Міністерства в межах повноважень, передбачених законодавством, шляхом:

7.1. Спостереження за ситуацією на товарних ринках, на яких здійснюють свою діяльність учасники заявлених узгоджених дій, концентрації. Перелік показників, за якими здійснюються спостереження, зокрема, може включати:

обсяги продажу та рівень задоволення попиту;

рівень цін;

висоту бар'єрів доступу на ринки;

обсяги оновлення номенклатури продукції, підвищення її якісного рівня та рівня її конкурентоспроможності;

обсяги експорту та імпорту відповідної продукції;

рівень економічної та технологічної ефективності підприємств, що діють на відповідних ринках, зокрема показники обсягів продажу та частки на ринку основних виробників відповідної продукції;

кількість робочих місць та рівень заробітної плати на підприємствах, що діють на відповідних ринках;

наявність заяв, скарг учасників ринку стосовно порушень законодавства про захист економічної конкуренції тощо.

7.2. Здійснення планових виїзних перевірок діяльності учасників узгоджених дій, концентрації та суб'єктів господарювання, до складу яких входять учасники цих дій, концентрації, не частіше одного разу на рік.

7.3. Здійснення позапланових виїзних перевірок діяльності учасників узгоджених дій, концентрації за:

дорученням Президента України, Кабінету Міністрів України;

заявами суб'єктів господарювання, громадян, їх об'єднань, підприємств, установ, організацій, поданнями органів влади, органів місцевого самоврядування, органів адміністративно-господарського управління та контролю щодо ознак порушення учасниками узгоджених дій, концентрації умов надання Кабінетом Міністрів України дозволу на узгоджені дії, концентрацію та ознак порушення законодавства про захист економічної конкуренції;

ініціативою органів Комітету, Міністерства в разі невиконання учасниками узгоджених дій, концентрації зобов'язань щодо створення позитивного ефекту для суспільних інтересів або вчинення дій, які призводять до обмежень, що не є необхідними для реалізації узгоджених дій, концентрації.

7.4. Отримання пояснень, необхідних для здійснення контролю, від суб'єктів господарювання, яким рішенням Кабінету Міністрів України надано дозвіл на узгоджені дії, концентрацію.

7.5. Проведення спостережень за діяльністю суб'єктів господарювання, яким Кабінетом Міністрів України надано дозвіл на узгоджені дії, концентрацію, що можуть здійснюватися за такими показниками:

показники виробництва товарів (робіт, послуг);

структура виробництва;

сервісне обслуговування (стосовно технічної продукції);

конкурентоспроможність товарів (робіт, послуг);