Відповідно до Положення про порядок проведення експертизи в галузі експортного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.07.97 N 767 (із змінами і доповненнями),

1. Затвердити Інструкцію про порядок надання юридичним особам повноважень на проведення експертизи товарів у галузі експортного контролю (додається).

2. Начальнику Управління міжнародного співробітництва Шевчуку С.П. забезпечити державну реєстрацію цього наказу в Міністерстві юстиції України.

3. Наказ довести до відома працівників Держекспортконтролю України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Голови Держекспортконтролю Гришуткіна О.М.

1.1. Ця Інструкція визначає порядок надання юридичним особам, крім органів державної влади, повноважень на проведення недержавної експертизи товарів у галузі експортного контролю, що здійснюється з метою визначення належності найменувань та описів товарів, поданих на експертизу, до найменувань та описів товарів, унесених до відповідних списків товарів, що підлягають державному експортному контролю (далі - недержавна експертиза товарів).

1.2. В Інструкції під терміном "товари" розуміють "товари, які заявлені для проведення експертизи".

1.3. Експертизу товарів, крім товарів військового призначення, можуть здійснювати юридичні особи України незалежно від їх форми власності, які відповідно до цієї Інструкції отримали повноваження на проведення такої експертизи.

1.4. Контроль за використанням юридичними особами повноважень на проведення недержавної експертизи товарів здійснюється Держекспортконтролем шляхом подання цими юридичними особами до Держекспортконтролю щоквартального звіту, у якому зазначаються такі відомості:

а) про загальну кількість експертиз, здійснених за звітний період, у тому числі:

за договорами з українськими суб'єктами підприємницької діяльності;

за запитами органів виконавчої влади;

за запитами правоохоронних органів;

б) про претензії замовників експертиз, що пред'являлися юридичній особі за звітний період.

Звіт підписується керівником юридичної особи, і проставляється печатка цієї юридичної особи.

Звіт надається в термін не пізніше 20 діб після закінчення кожного кварталу.

Протягом 30 діб після закінчення кожного календарного року юридична особа подає до Держекспортконтролю щорічний звіт з викладенням у ньому узагальнених даних щодо діяльності з проведення недержавної експертизи товарів.

1.5. Ведення реєстру юридичних осіб, що отримали повноваження на проведення недержавної експертизи в галузі експортного контролю (далі - Реєстр), здійснюється Держекспортконтролем. Відомості, що містяться у зазначеному Реєстрі, надаються Держекспортконтролем юридичним або фізичним особам України на їх запит.

2.1. Для одержання повноважень на проведення недержавної експертизи товарів юридична особа надсилає до Держекспортконтролю лист із стислим викладом мети звернення, до якого додає такі документи:

а) заяву, зразок якої наведено в додатку 1 до цієї Інструкції;

б) нотаріально засвідчені копії:

статуту, установчого договору та свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи-заявника;

довідки Держкомстату України про включення юридичної особи-заявника до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України;

довідки про реєстрацію юридичної особи-заявника в податкових органах;

завірена керівником ксерокопія ліцензії на право провадження відповідного виду господарської діяльності, пов'язаного з експертизою товарів, щодо яких планується одержати повноваження (якщо така діяльність підлягає ліцензуванню), відповідно до Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності";

акта аудиторської перевірки за попередній рік, підготовленого аудиторською фірмою, зареєстрованою у встановленому порядку в Аудиторській палаті України як суб'єкт аудиторської діяльності (тільки юридична особа), яка працює за фахом на ринку України не менше 5 років;

в) довідку щодо характеру виробничої діяльності із зазначенням конкретних галузей науки і техніки, за якими юридична особа-заявник спеціалізується, та основних видів продукції (робіт, послуг), що виробляються (надаються) юридичною особою;

г) довідку щодо чисельності і спеціалізації штатних працівників - експертів та їх кваліфікаційного рівня, у якій зазначаються:

прізвище, ім'я і по батькові кожного експерта та посада, яку він займає;

навчальний заклад, який закінчив експерт, дата й номер диплома про вищу освіту, спеціальність за дипломом та стаж роботи за цією спеціальністю;

наукове звання і ступінь, дата й номер диплома про присвоєння такого звання і ступеня та спеціальність за цими дипломами (за наявності);

узагальнена номенклатура продукції, стосовно якої експерт планує здійснювати експертизу товарів з визначенням кодів за УКТ ЗЕД цієї продукції;

перелік відповідних позицій (розділів, пунктів) Списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, щодо яких експерт планує здійснювати експертизу товарів;

наявність допуску до державної таємниці;

ґ) довідку щодо чисельності і спеціалізації позаштатних експертів, яких передбачається залучати для проведення експертизи товарів, та їх кваліфікаційного рівня, у якій зазначаються:

прізвище, ім'я і по батькові кожного експерта, найменування підприємства (установи, організації), у якому він працює, та посада, яку він займає у цьому підприємстві (установі, організації);

навчальний заклад, який закінчив експерт, дата й номер диплома про вищу освіту, спеціальність за дипломом і стаж роботи за цією спеціальністю;

наукове звання і ступінь, дата й номер диплома про присвоєння такого звання і ступеня та спеціальність за цими дипломами (за наявності);

узагальнена номенклатура продукції, стосовно якої експерт планує здійснювати експертизу товарів, із зазначенням кодів за УКТ ЗЕД цієї продукції;

перелік відповідних позицій (розділів, пунктів) Списків товарів, що підлягають державному експортному контролю, які затверджуються Кабінетом Міністрів України, щодо яких експерт планує здійснювати експертизу товарів;

д) завірену керівником копію спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею (якщо його має юридична особа - заявник), або довідку про відсутність такого дозволу.

Юридична особа, керівник якої рішенням Кабінету Міністрів України призначений Генеральним (Головним) конструктором за відповідним напрямком техніки, для одержання повноважень на проведення недержавної експертизи товарів подає до Держекспортконтролю документи, визначені підпунктами "а", "д" та абзацами другим - п'ятим підпункту "б", а також:

узагальнену номенклатуру товарів, щодо яких така юридична особа передбачає здійснювати експертизу і на які поширюються повноваження Генерального (Головного) конструктора, надані Кабінетом Міністрів України;

завірену керівником копію рішення Кабінету Міністрів України про призначення керівника юридичної особи Генеральним (Головним) конструктором за напрямком техніки.

Проведення недержавної експертизи товарів за запитами центральних органів виконавчої влади та правоохоронних органів проводиться юридичними особами за їх згодою у позачерговому порядку і на безоплатній основі.

2.2. Надання документів, які віднесені до державної таємниці, здійснюється юридичними особами-заявниками в порядку, установленому Законом України "Про державну таємницю".

2.3. За повноту і достовірність наданих юридичною особою-заявником відомостей відповідає керівник цієї юридичної особи.

2.4. Заяви та документи, що подані для одержання повноважень на проведення недержавної експертизи товарів, розглядаються спеціально створеною для цього міжвідомчою експертною комісією при Держекспортконтролі (далі - Експертна комісія), до складу якої, за згодою керівників відповідних центральних органів виконавчої влади, у межах їх компетенції залучаються представники Міноборони, Мінпромполітики, НКАУ, Держмитслужби, СБУ та можуть залучатися представники інших центральних органів виконавчої влади.

Під час розгляду заяви юридичної особи враховуються:

напрямки господарської діяльності цієї юридичної особи;

відсутність обмежень на діяльність, що пов'язана з проведенням експертиз;

відсутність даних про порушення юридичною особою-заявником або її посадовими особами законодавства, у тому числі законодавства з питань експортного контролю;

наявність в юридичної особи органів чи посадових осіб, які забезпечують роботу в галузі експортного контролю;

можливості проведення експертизи товарів за рахунок залучення штатних робітників для виконання цієї експертизи;

можливості проведення експертизи товарів за рахунок залучення позаштатних робітників для виконання цієї експертизи;

наявність в юридичної особи-заявника спеціального дозволу на провадження діяльності, пов'язаної з державною таємницею (у разі якщо юридична особа має намір здійснювати роботи, які пов'язані з використанням інформації, що віднесена до державної таємниці);

наявність в юридичної особи-заявника нормативно-правових актів, які регулюють діяльність у галузі експортного контролю;

наявність в юридичної особи-заявника кредиторської та дебіторської заборгованості.

2.5. Термін розгляду Держекспортконтролем заяви щодо надання повноважень на проведення недержавної експертизи товарів (без урахування терміну розгляду документів іншими центральними органами виконавчої влади) становить до 45 днів від дня подання юридичною особою-заявником повного комплекту документів. Термін розгляду заяви може бути продовжений до 90 днів за рішенням Голови Держекспортконтролю.

До терміну розгляду заяв не зараховується час, необхідний для одержання від юридичної особи-заявника додаткових відомостей або інших документів.

2.6. Держекспортконтроль здійснює розгляд поданих юридичною особою-заявником документів та з урахуванням пропозицій членів Експертної комісії раз на квартал готує проект наказу про надання юридичним особам повноважень на проведення недержавної експертизи товарів, у якому зазначаються найменування цих юридичних осіб, найменування категорій товарів, щодо яких передбачається проведення експертизи кожною з цих юридичних осіб, а також термін дії наданих повноважень.

Якщо за підсумками здійсненого розгляду та пропозиціями членів Експертної комісії визначена недоцільність надання зазначених повноважень, Держекспортконтроль готує відповідний висновок про недоцільність надання конкретним юридичним особам таких повноважень.

Проект наказу Держекспортконтролю або відповідний висновок подається Держекспортконтролем на розгляд Експертної комісії.

2.7. На підставі погодженого Експертною комісією проекту відповідного наказу або висновку про недоцільність надання повноважень на проведення недержавної експертизи товарів у галузі експортного контролю Держекспортконтроль у місячний термін готує і виносить на розгляд Комітету з політики військово-технічного співробітництва та експортного контролю при Президентові України (далі - Комітет) пропозиції щодо відповідно надання або відмови в наданні юридичній особі-заявнику повноважень на проведення недержавної експертизи товарів.

2.8. Держекспортконтроль у 2-тижневий термін з моменту погодження Комітетом пропозицій щодо надання юридичній особі-заявнику повноважень на проведення недержавної експертизи товарів затверджує відповідний наказ про надання таких повноважень та вносить до Реєстру відомості, зазначені в додатку 2 до цієї Інструкції, про юридичних осіб, що отримали такі повноваження.

2.9. У разі погодження Комітетом пропозиції про відмову в наданні юридичній особі-заявнику повноважень на проведення експертизи товарів Держекспортконтроль у 2-тижневий строк письмово повідомляє про це заявника з обґрунтуванням відмови.

Підставою для відмови в наданні юридичній особі повноважень на проведення недержавної експертизи товарів є:

а) наявність у документах, які надані юридичною особою-заявником, недостовірної або викривленої інформації;

б) відсутність в юридичної особи-заявника технічних можливостей, необхідних для здійснення діяльності з проведення експертизи;

в) порушення юридичною особою-заявником законодавства України, у тому числі законодавства в галузі експортного контролю.

2.10. Документи, подані юридичними особами для одержання повноважень на проведення недержавної експертизи товарів в галузі експортного контролю, зберігаються Держекспортконтролем протягом не менше п'яти років після закінчення терміну дії наданих повноважень або прийняття рішення про недоцільність їх надання.

2.11. Держекспортконтроль надає юридичним особам, що внесені до Реєстру, свідоцтво про отримання повноважень на проведення недержавної експертизи товарів (далі - Свідоцтво) із зазначенням у ньому інформації, яка надана в додатку 3 до цієї Інструкції.

Видача Свідоцтва здійснюється на протязі 5 днів після внесення юридичної особи до Реєстру.

Строк дії Свідоцтва не може перевищувати трьох років.

Передача Свідоцтва іншій юридичній особі заборонена.

Свідоцтво втрачає свою силу по закінченні строку його дії, а також у разі припинення юридичної особи.

У разі зміни відомостей, що внесені до Свідоцтва, юридична особа подає в місячний строк до Держекспортконтролю відповідну інформацію про такі зміни.

У разі зміни відомостей, які зазначені в Реєстрі, Свідоцтво підлягає переоформленню.

2.12. Дія наданого юридичній особі Свідоцтва може бути тимчасово припинена, а потім Свідоцтво може бути скасовано за рішенням Держекспортконтролю у разі:

а) порушення юридичною особою законодавства України;

б) надання явно неправдивого висновку;

в) припинення юридичної особи або за заявою цієї особи;

г) установлення фактів, які свідчать, що повноваження надано на підставі недостовірних або неповних даних.

2.13. Рішення про скасування або тимчасове припинення дії Свідоцтва доводиться Держекспортконтролем до відома юридичної особи письмово в 10-денний строк з дати його прийняття і повинно містити відповідне обґрунтування такого рішення.

У разі прийняття рішення про тимчасове припинення дії Свідоцтва Держекспортконтроль установлює строк усунення юридичною особою причин, що потягли за собою таке припинення. Якщо в установлений строк юридична особа не здійснить заходів щодо усунення причин, за яких дія Свідоцтва була тимчасово припинена, і не подасть до Держекспортконтролю відповідних документів, Свідоцтво підлягає скасуванню.

Рішення щодо поновлення дії Свідоцтва доводиться письмово Держекспортконтролем до відома юридичної особи в 10-денний строк з дати його прийняття.

2.14. У разі скасування, тимчасового припинення або у зв'язку із закінченням строку дії Свідоцтва Держекспортконтроль уносить до Реєстру відповідні відомості про це.

2.15. Юридичні особи, повноваження яких на проведення недержавної експертизи товарів були тимчасово припинені або скасовані Держекспортконтролем, можуть звернутися із заявою про поновлення дії Свідоцтва або повторне надання повноважень тільки в разі усунення причин, через які такі повноваження були тимчасово припинені або скасовані.