Відповідно до Указу Президента України від 27 червня 1996 року № 468 "Про Єдиний державний реєстр нормативних актів", постанов Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року № 376 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів та користування ним" (із змінами) та від 21 жовтня 2015 року № 835 "Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних", а також з метою врегулювання правових відносин щодо одержання інформації з інформаційного фонду Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів, забезпечення подальшого розвитку інформатизації у правовій сфері, доступності і відкритості правової інформації для фізичних, юридичних осіб та об’єднань громадян без статусу юридичної особи

1. Затвердити Інструкцію про порядок включення нормативно-правових актів до Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів та надання інформації з нього, що додається.

2. Департаменту систематизації законодавства та інформаційного забезпечення (О.Г.Пушенко):

2.1. Подати цей наказ на державну реєстрацію відповідно до Указу Президента України від 3 жовтня 1992 року № 493 "Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади".

2.2. Довести цей наказ до відома громадян, органів державної влади, підприємств, установ та організацій, Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласних, Київського та Севастопольського міських управлінь юстиції.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Державного секретаря Міністерства юстиції України Л.М.Горбунову.

1.1. Єдиний державний реєстр нормативно-правових актів (далі - Реєстр) - це автоматизована система збирання, накопичення та опрацювання актів законодавства, яка складається з еталонного, страхового, робочого, інформаційного фондів та окремого розділу.

1.2. Держатель Реєстру - Міністерство юстиції України, яке розробляє організаційні та методологічні принципи ведення Реєстру, приймає рішення про включення нормативно-правових актів до Реєстру, здійснює їх опрацювання, ідентифікацію, класифікацію, відповідає за автентичність та контрольний стан еталонних текстів, забезпечує внесення нормативно-правових актів до еталонного фонду і його збереження та здійснює контроль за наданням інформації з Реєстру.

1.3. Адміністратор Реєстру - уповноважена Міністерством юстиції України юридична особа, яка здійснює супроводження програмно-інформаційного забезпечення Реєстру, відповідає за його функціонування, збереження даних і захист їх від руйнування, технічну підготовку текстів нормативно-правових актів для внесення їх до відповідного фонду Реєстру із збереженням спеціальних ознак для забезпечення їх цілісності, формування і підтримання інформаційного фонду, відповідність інформації, що надається фізичним, юридичним особам та об’єднанням громадян без статусу юридичної особи з інформаційного фонду Реєстру, еталонним текстам Реєстру, здійснює обслуговування і веде облік користувачів Реєстру та організовує контроль доступу до нього.

Адміністратором Реєстру може бути визначена на конкурсних засадах юридична особа, яка відповідає встановленим Міністерством юстиції України кваліфікаційним вимогам та з якою Мін'юст України в установленому порядку уклав договір на виконання цих функцій.

1.4. Супроводження програмно-інформаційного забезпечення Реєстру, збереження даних і захист їх від руйнування, формування і підтримання інформаційного фонду Реєстру, ведення обліку користувачів Реєстру, забезпечення дотримання правил і процедур одержання та використання інформації з інформаційного фонду Реєстру покладаються на визначених Міністерством юстиції України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2001 року № 376 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів та користування ним" адміністраторів Реєстру:

Адміністратора обліку користувачів (далі - Адміністратор обліку) - визначене державне підприємство, що належить до сфери управління Міністерства юстиції України, яке здійснює обслуговування та забезпечує облік користувачів Реєстру, які звернулись за одержанням інформації з інформаційного фонду Реєстру на паперових носіях. Адміністратор обліку також здійснює експлуатацію технічних засобів та системного програмного забезпечення для підтримки функціонування прикладного програмно-інформаційного забезпечення Реєстру.

Далі за текстом цієї Інструкції під визначенням "Адміністратор Реєстру" слід розуміти одного з адміністраторів Реєстру, якщо не зазначено інше.

1.5. Користувачами Реєстру є будь-які фізичні, юридичні особи та об’єднання громадян без статусу юридичної особи, які мають доступ до інформації з інформаційного фонду Реєстру через веб-сайт www.reestrnpa.gov.ua, а також які звернулись до Міністерства юстиції України із запитом відповідно до Закону України "Про доступ до публічної інформації" за одержанням інформації з інформаційного фонду Реєстру на паперових носіях.

Фізичні, юридичні особи та об’єднання громадян без статусу юридичної особи, які звернулись за одержанням інформації з інформаційного фонду Реєстру на паперових носіях, набувають статусу користувачів після реєстрації їх Адміністратором обліку в порядку, встановленому цією Інструкцією.

2.1. Робочий фонд Реєстру - комп’ютерна інформаційна система, яка підтримує технологію ведення Реєстру і використовується для підготовки та опрацювання текстів нормативно-правових актів при внесенні їх до еталонного фонду Реєстру.

2.2. Еталонний фонд Реєстру - комп’ютерна інформаційна система, призначена для зберігання та обліку еталонних текстів нормативно-правових актів у контрольному стані. Еталонний фонд формується та зберігається у Міністерстві юстиції України.

2.3. Інформаційний фонд Реєстру - спеціально створена для надання широкому колу користувачів інформації з Реєстру комп'ютерна інформаційна система у формі окремої бази даних, у якій зберігаються копії еталонних текстів нормативно-правових актів.

2.4. Еталонний текст Реєстру - текст нормативно-правового акта у формі комп'ютерного файла, цілісність якого забезпечується за допомогою спеціальних ознак.

2.5. Копія еталонного тексту Реєстру - копія тексту нормативно-правового акта у формі комп'ютерного файла (електронний документ), який ідентичний відповідному еталонному тексту та зберігає всі спеціальні ознаки, що забезпечують його цілісність.

2.6. Контрольний стан нормативно-правового акта - стан нормативно-правового акта, при якому забезпечено наявність у цьому акті всіх змін і доповнень, унесення яких передбачено чинним законодавством.

2.7. Набір даних - електронний документ, який містить відкриті дані та складається із структурованої сукупності однорідних значень (записів), включає поля даних та метаінформацію про них.

2.8. Оприлюднення набору даних - розміщення та оновлення розпорядником інформації наборів даних на офіційному веб-сайті Міністерства юстиції України та на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних і забезпечення доступу до наборів даних за допомогою інтерфейсу прикладного програмування.

2.9. Паперова копія еталонного тексту Реєстру - відтворена на паперовому носії копія еталонного тексту Реєстру, яка виготовлена Адміністратором Реєстру із застосуванням спеціальних програмних і технічних засобів перевірки ознак збереження цілісності еталонного тексту Реєстру, ідентичність якої еталонному тексту Реєстру належним чином засвідчена відповідальною особою Адміністратора Реєстру.

2.10. Реєстраційний код - система цифрових знаків, що складається з двох частин: порядкового номера, який присвоюється нормативно-правовому акту при прийнятті рішення про включення його до Реєстру, і року прийняття рішення про включення нормативно-правового акта до Реєстру.

3.1. Для включення до Реєстру повні офіційні тексти нормативно-правових актів з усіма додатками, прийнятих Верховною Радою України, Президентом України, Кабінетом Міністрів України, подаються до Міністерства юстиції України протягом трьох робочих днів з дня їх прийняття (законів України - протягом трьох робочих днів з дня підписання Президентом України). Тексти міжнародних договорів України із зазначенням дати підписання, дати ратифікації (затвердження), дати набрання чинності та терміну дії договору подаються Міністерством закордонних справ України до Міністерства юстиції України протягом п’яти робочих днів з дня набрання ними чинності.

Рішення і висновки Конституційного Суду України подаються до Міністерства юстиції України згідно із Законом України "Про Конституційний Суд України" та Регламентом Конституційного Суду України.

3.2. Для включення до Реєстру нормативно-правові акти подаються Міністерству юстиції України через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади або у паперовій формі. Копія нормативно-правового акта повинна бути підписана відповідальною особою та засвідчена печаткою органу, що його видав, копія міжнародного договору України - Міністерством закордонних справ України.

Нормативно-правові акти Верховної Ради України, Президента України, Кабінету Міністрів України надходять до Міністерства юстиції України через систему електронної взаємодії органів виконавчої влади та на паперових носіях (в одному примірнику).

3.3. Для включення нормативно-правового акта, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України, до Реєстру суб’єкт нормотворення не пізніше наступного робочого дня після отримання супровідного листа Міністерства юстиції України про державну реєстрацію нормативно-правового акта, крім актів, які містять інформацію з обмеженим доступом, вимога щодо захисту якої встановлена законом, надає структурному підрозділу, який здійснює ведення Реєстру, копію нормативно-правового акта на електронному носії, текст якої має бути ідентичним оригіналу зареєстрованого нормативно-правового акта, або на адресу службової електронної пошти prawinform@minjust.gov.ua із застосуванням електронної печатки. Зазначена копія зареєстрованого нормативно-правового акта має бути підготовлена у Microsoft Word, формат DOCX (DOC, RTF), з використанням гарнітури Times New Roman та шрифту розміром 14 друкарських пунктів, таблиці, діаграми тощо - у Microsoft Excel, формат XLSX (XLS) із зазначенням таких реквізитів акта: назви виду розпорядчого документа, найменування суб’єкта нормотворення, дати підписання і номера, заголовка, місця видання. При необхідності окремі структурні одиниці зареєстрованого нормативно-правового акта подаються в кольорі (зображення, таблиці тощо).