На виконання Державної програми приватизації на 2000-2002 роки, затвердженої Законом України від 18.05.2000 № 1723-III "Про Державну програму приватизації" та відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна"

1. Затвердити Положення про порядок продажу пакетів акцій акціонерних товариств на відкритих грошових регіональних аукціонах (далі - Положення) (додається).

2. Департаменту аукціонного продажу і фондових бірж забезпечити подання Положення на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.

3. Департаменту аукціонного продажу і фондових бірж у десятиденний термін з дня державної реєстрації в Міністерстві юстиції України цього наказу забезпечити опублікування Положення у "Державному інформаційному бюлетені "Про приватизацію".

4. Нормативно-правові акти Фонду державного майна України діють в частині, що не суперечить зазначеному Положенню.

5. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Це Положення розроблено відповідно до Законів України "Про Державну програму приватизації", "Про приватизацію державного майна", "Про депозитарну систему України".

1.2. Це Положення визначає механізм організації та проведення відкритих грошових регіональних аукціонів з продажу пакетів не проданих на фондових біржах акцій акціонерних товариств (далі - аукціон).

1.3. Об'єктами продажу на аукціоні є пакети не проданих на фондових біржах акцій акціонерних товариств (далі - АТ), створених на базі об'єктів державної власності, віднесених до групи "B", що підлягають продажу за гроші згідно з рішеннями, які приймаються державними органами приватизації.

1.4. Аукціон проводиться за принципом досягнення найвищої ціни продажу пакета акцій АТ.

1.5. У цьому Положенні терміни вживаються у такому значенні:

аукціон - спосіб продажу акцій, який полягає у передачі прав власності покупцю, який запропонував під час торгів найвищу ціну;

договір купівлі-продажу - угода, що укладається між продавцем та покупцем за результатами аукціону, яка визначає умови продажу пакетів акцій та перехід від продавця покупцю права власності на них;

заява - документ, складений за встановленою формою, який засвідчує намір учасника взяти участь в аукціоні та придбати пакети акцій;

клієнт - юридична або фізична особа, яка доручає учаснику на підставі договору придбати для себе пакет акцій АТ на аукціоні;

крок аукціону - крок збільшення ціни пакета акцій АТ під час аукціону, який не може бути меншим 10 відсотків початкової ціни;

лот - пакет або частина пакета акцій АТ у випадку його дроблення і продажу частинами, що виставляється на продаж на аукціоні;

початкова ціна - ціна, установлена державним органом приватизації з урахуванням результатів оцінки майна, проведеної відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891, з якої розпочинається продаж майна встановленими законодавством про приватизацію способами, що передбачають конкуренцію покупців та зміну ціни під час продажу;

продавець - державний орган приватизації (Фонд державного майна України (далі - Фонд), його регіональне відділення (далі - РВ ФДМУ) та Фонд майна Автономної Республіки Крим);

організатор проведення аукціону (далі - організатор) - Фонд, РВ ФДМУ та Фонд майна Автономної Республіки Крим;

учасник - юридична або фізична особа, яка має право на придбання державного майна під час приватизації відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна", та подала заяву на участь в аукціоні.

2.1. Аукціонна комісія утворюється за наказом продавця у складі не менше трьох осіб. Головою аукціонної комісії призначається уповноважений представник Фонду, РВ ФДМУ або Фонду майна Автономної Республіки Крим, який має довіреність на право представництва інтересів державних органів приватизації, зокрема на право укладання договорів купівлі-продажу.

2.2. До повноважень аукціонної комісії належать:

а) нагляд за процедурою проведення аукціону щодо дотримання вимог цього Положення;

б) прийняття рішень про недопущення учасників до аукціону у випадках порушення ними вимог цього Положення;

в) припинення аукціону або зняття з торгів окремих лотів;

г) визначення переможця;

ґ) затвердження результатів аукціону та оформлення їх відповідним протоколом;

д) визнання аукціону таким, що не відбувся.

2.3. Аукціонна комісія самостійно розробляє та затверджує регламент своєї роботи в межах повноважень, визначених цим Положенням. Рішення аукціонної комісії є правомочними за умови участі в її роботі не менше 2/3 її складу. Рішення аукціонної комісії приймаються більшістю голосів членів комісії, присутніх на засіданні. У випадку рівного розподілу голосів ухвальним є голос голови аукціонної комісії. Рішення аукціонної комісії оформлюються протоколами та підписуються всіма присутніми на засіданні членами аукціонної комісії.

2.4. Протокол аукціонної комісії затверджується наказом продавця.

3.1. Перелік АТ, пакети акцій яких пропонуються для продажу на аукціоні, затверджується Фондом на підставі пропозицій відповідних державних органів приватизації.

3.2. Після затвердження зазначеного переліку відповідні державні органи приватизації в разі потреби вносять і затверджують у встановленому порядку зміни до планів розміщення акцій, передбачаючи в них продаж пакета акцій на аукціоні за гроші.

3.3. Інформація про продаж пакетів акцій АТ на аукціоні публікується продавцем на його офіційному сайті, в офіційних друкованих виданнях державних органів приватизації, місцевій пресі не пізніше ніж за 20 календарних днів до дати проведення аукціону.

3.4. До інформаційного повідомлення про продаж пакета акцій (часток, паїв) акціонерного товариства включаються відомості про:

ідентифікаційний код товариства згідно з ЄДРПОУ;

найменування товариства;

місцезнаходження товариства;

розмір статутного капіталу товариства;

кількість акцій (розмір паю, частки), запропонованих до продажу (у тому числі у відсотках статутного капіталу);

номінальну ціну однієї акції (паю, частки);

площу земельної ділянки;

середньооблікову чисельність працівників;

обсяг реалізації продукції господарського товариства за підсумками останніх трьох років;

монопольне (домінуюче) становище на товарних ринках;

показники економічної діяльності, у тому числі баланс активів і пасивів, рентабельність, вартість власного капіталу, величину чистого прибутку за останні три роки;

обсяги викидів та скидів забруднювальних речовин у навколишнє природне середовище, утворення і розміщення відходів, стан земельної ділянки, природоохоронного обладнання та споруд, інформація про сплату екологічних зборів та платежів (у разі їх наявності) тощо;

дату, час та місце проведення продажу;

початкову ціну об'єкта, умови продажу;

розмір пакета акцій, що підлягає закріпленню (закріплено) в державній власності;

інші відомості (за рішенням державного органу приватизації).

3.5. Інформаційне повідомлення обов'язково повинно містити інформацію про необхідність отримання згоди органів Антимонопольного комітету України у випадках, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції.

3.6. Зміни до інформаційного повідомлення можуть вноситись продавцем до дати публікації інформації про продаж пакета акцій АТ з дотриманням вимог пункту 3.3 цього розділу.

3.7. Порядок подання та розгляду заяви про надання дозволу на концентрацію встановлюється законодавством про захист економічної конкуренції. При цьому учасники аукціону не пізніше дня завершення прийняття документів на участь в аукціоні подають до Антимонопольного комітету України заяву про надання дозволу на концентрацію.

3.8. У процесі підготовки пакетів акцій АТ державні органи приватизації готують необхідний пакет документів, який містить затверджене інформаційне повідомлення про продаж на аукціоні пакета (пакетів) акцій АТ, план розміщення акцій, акт оцінки пакета акцій АТ, копії балансу та звіту про фінансові результати підприємства за останній звітний рік та останній звітний період, копію свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, копію виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

3.9. У випадках, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції, продавець у десятиденний строк з дня затвердження інформаційного повідомлення, зазначеного в пункті 3.4 цього розділу, надсилає його копію та інформацію щодо розміру пакета акцій, який підлягає продажу на аукціоні, до відповідного органу Антимонопольного комітету.

3.10. Підготовка до продажу на аукціоні пакетів акцій, випущених у бездокументарній формі, здійснюється відповідно до вимог законодавства про депозитарну систему України.

3.11. Час та місце проведення аукціону, кількість та розмір лотів визначає продавець.

3.12. Після публікації інформації і до дня проведення аукціону продавець має забезпечити доступність для потенційних покупців інформації про АТ, пакети акцій яких виставляються на аукціоні, плани розміщення акцій АТ, умови проведення аукціону.

3.13. З метою отримання інформації про АТ, акції якого запропоновані до продажу на аукціоні, зокрема відомостей про емітента та суб'єктів господарювання, пов'язаних з ним відносинами контролю, учасники звертаються до відповідного державного органу приватизації, який надає зазначену інформацію протягом 5 робочих днів з дня звернення до нього.

Зазначену інформацію державний орган приватизації отримує від керівника АТ. Керівник АТ забезпечує достовірність наданої інформації.

3.14. Початкова ціна пакета акцій на перших торгах визначається продавцем відповідно до Методики оцінки майна, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891.

3.15. В аукціоні можуть брати участь учасники або їх уповноважені представники, які мають оформлені належним чином повноваження та подали в установленому цим Положенням порядку заяву на участь у відкритих грошових регіональних аукціонах (додаток 1), внесли реєстраційний та гарантійний внески.

3.16. Для реєстрації покупців як учасників аукціону вони сплачують установлений державним органом приватизації реєстраційний внесок у розмірі одного неоподатковуваного мінімуму доходів громадян, а також вносять грошові кошти в розмірі 10 відсотків початкової ціни об'єкта (гарантійний внесок).

3.17. Якщо учасник висловлює бажання брати участь у придбанні кількох лотів одного АТ, то розмір гарантійних внесків визначається як сума гарантійних внесків цих лотів.

3.18. Кінцевий строк подання заяв на участь в аукціоні - один робочий день до початку аукціону. Після закінчення зазначеного строку припиняється внесення будь-яких змін до заяв і їх відкликання не допускається.

3.19. До заяви додаються:

довіреність уповноваженої особи;

документ про сплату реєстраційного внеску;

документ про сплату гарантійного внеску;

довідка про розмір частки держави Україна в статутному капіталі учасника (відсотковий розподіл державних часток у статутному капіталі АТ), підписана керівником, головним бухгалтером та засвідчена печаткою юридичної особи (за наявності) (для юридичних осіб);

нотаріально засвідчені копії установчих документів (для юридичних осіб);

декларація про доходи при придбанні об'єкта аукціону за рахунок грошових коштів на суму, що перевищує п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (для покупців - фізичних осіб);

копія поданої до відповідних органів Антимонопольного комітету України заяви про надання дозволу на концентрацію з відміткою про прийняття не пізніше дня завершення прийняття документів на участь в аукціоні (у разі потреби для юридичних осіб);

довідку про власні активи заявника (для юридичних осіб);

інформація про потенційних покупців об'єктів приватизації або осіб, в інтересах яких придбаваються державні об'єкти, їх засновників, учасників, у тому числі фізичних осіб - кінцевих бенефіціарних власників (контролерів);

для потенційних покупців - фізичних осіб - довідка органу доходів і зборів про подану декларацію про майновий стан і доходи (податкову декларацію);

для потенційних покупців - юридичних осіб - інформація про фінансово-майновий стан;

інформація щодо пов'язаних із потенційним покупцем осіб, що визначаються такими відповідно до Податкового кодексу України.

3.20. Заяві присвоюється порядковий номер, який є номером учасника та використовується під час аукціону.

3.21. За недостовірність, неповноту поданих документів, а також обов'язок довести відсутність ознак, передбачених частиною третьою статті 8 Закону України "Про приватизацію державного майна" , відповідає покупець.

3.22. У разі придбання торговцями цінними паперами, зокрема фінансовими посередниками, пакета акцій акціонерного товариства, обов'язковою умовою участі в продажу є подання покупцем в установленому законодавством порядку державним органам приватизації інформації про особу, в інтересах якої придбавається пакет акцій.

3.23. Організатор не має права вимагати від учасника надання будь-яких додаткових документів або інформації, не передбачених цим Положенням.

3.24. Відомості про учасників аукціону (порядковий номер; повне найменування учасника - для юридичної особи; прізвище, ім'я, по батькові - для фізичної особи; найменування АТ, акції якого є об'єктом продажу на аукціоні, та розмір пакета таких акцій; інформація про сплату реєстраційного та гарантійного внесків) заносяться до книги реєстрації окремо щодо кожного АТ, акції якого є об'єктом продажу на аукціоні.

3.25. Відомості про учасників аукціону, їх кількість і наміри не підлягають розголошенню.

3.26. До участі в аукціоні допускаються учасники за умови подання згідно з цим розділом та оформлених належним чином документів, а також документального підтвердження сплати ними реєстраційного та гарантійного внесків.

3.27. Усім учасникам, які не стали покупцями, у 5-денний строк після закінчення аукціону повертаються сплачені суми гарантійних внесків.

Покупцю, який придбав пакет акцій на аукціоні, сума сплаченого гарантійного внеску зараховується під час остаточного розрахунку за придбаний пакет акцій.

3.28. Внесення учасником змін до заяви під час аукціону не допускається. Заява може бути відкликана учасником не пізніше строку, зазначеного в пункті 3.18 цього розділу. При відкликанні учасником заяви гарантійний внесок повертається протягом 5 робочих днів.

3.29. Організатор повинен поінформувати учасника, що в разі придбання акцій, випущених у бездокументарній формі, покупець, який придбав акції або в інтересах якого придбані акції, повинен укласти договір про відкриття рахунку в цінних паперах в обраній ним депозитарній установі та надати продавцю інформацію про відкритий рахунок у цінних паперах у депозитарній установі (додатки 2, 3) згідно з вимогами наказу Фонду державного майна України від 03 листопада 1999 року № 2099 "Про відкриття рахунків у цінних паперах фізичними та юридичними особами, які бажають придбати цінні папери в процесі приватизації", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 07 грудня 1999 року за № 842/4135.