З метою практичної реалізації вимог постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.05 N 269 "Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України" щодо спрощення процедури контролю товарів під час їх переміщення через державний кордон України встановити наступний тимчасовий порядок проходження попереднього документального контролю.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.05 N 269 на митні органи покладено здійснення попереднього документального контролю щодо товарів, що підлягають санітарно-епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей.

Перелік товарів, що підлягають зазначеним видам державного контролю, визначено у додатку 2 до Порядку справляння єдиного збору у пунктах пропуску через державний кордон, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.10.02 N 1569.

Попередній документальний контроль здійснюється митними органами шляхом аналізу інформації про підконтрольний товар, яка міститься в товаротранспортних, транспортних, комерційних та інших документах, що повинні подаватися для здійснення санітарно-епідеміологічному, ветеринарному, фітосанітарному контролю та контролю за переміщенням культурних цінностей.

При прийнятті рішення щодо здійснення попереднього документального контролю посадовими особами митних органів мають здійснюватись наступні заходи:

а) на підставі інформації щодо переліків товарів, які згідно з міжнародними договорами України та нормативно-правовими актами, виданими на їх виконання, підлягають обов'язковому контролю відповідних органів державного контролю безпосередньо у пункті пропуску через державний кордон України приймає рішення щодо здійснення попереднього документального контролю або щодо залучення представників відповідних органів державного контролю;

б) після прийняття рішення щодо здійснення попереднього документального контролю, на підставі інформації щодо переліків документів (їх форм і реквізити) та відомостей, необхідні для проведення видів державного контролю, перевіряє відповідність пакету товаросупровідних документів вимогам законодавства України з цих питань;

в) з використанням бази даних ЄАІС ДМСУ визначає наявність встановлених заборон чи обмежень на ввезення товарів.

Відповідно до пункту 3 постанови Кабінету Міністрів України від 13.04.05 N 269 "Про здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України" та пунктів 3, 4 Порядку здійснення попереднього документального контролю товарів у пунктах пропуску через державний кордон України, затвердженого цією постановою, інформація по пунктам а) та б) цього листа відповідними уповноваженими органами державного контролю буде передана Держмитслужбі України та надіслана до митних органів пізніше.

Дозвіл на переміщення через митний кордон України підконтрольних товарів надається митним органом у разі отримання позитивного результату проведення попереднього документального контролю.

Попередній контроль припиняється у разі коли:

1) товари входять до переліку яким передбачено обов'язкове здійснення відповідних видів контролю;

2) відсутні необхідні документи або вони не відповідають встановленому зразку;

3) митне оформлення у повному обсязі проводиться безпосередньо у пункті пропуску;

4) є потреба у здійсненні спеціального клінічного огляду тварин, наявна інформація про санітарний стан тієї чи іншої країни-експортера чи відповідний товар щодо яких існує обмеження чи заборона на ввезення на територію України і вони підлягають обов'язковому контролю у пунктах пропуску через державний кордон;

5) під час огляду виявлено пошкодження тари, товарів, їх упаковки, розсипання, протікання, випаровування вантажу із цистерн, залізничних вагонів, контейнерів, витік чи підтікання пально-мастильних матеріалів або охолоджувальних речовин з транспортних засобів, втрату чи пошкодження митного забезпечення інших країн чи явні ознаки псування товарів, або зовнішній огляд вказує на очевидну невідповідність вигляду і властивостей вантажу змістові супровідних документів;

У таких випадках посадова особа митного органу негайно залучає спеціаліста відповідного органу виконавчої влади для здійснення в установленому законодавством порядку контролю підконтрольного товару.

Проведення усіх інших визначених законодавством України видів контролю продовжується тільки у разі позитивного висновку за результатами контролю спеціаліста відповідного органу виконавчої влади, що залучався.