Направляємо аналітичну довідку про результати аналізу рейтингів товарів у торговому та неторговому обігу за I квартал 2003 року.

Начальникам митниць за фактами порушень, вказаними в довідці, організувати перевірку дотримання особовим складом оперативних підрозділів положень нормативних документів, що регламентують порядок заповнення вантажної митної декларації та взяти під особистий контроль виконання заходів, передбачених наказом Держмитслужби від 11.05.2002 N 246 "Про затвердження Порядку проведення митними органами перевірок правильності оформлення вантажних митних декларацій".

В разі виявлення порушень з боку посадових осіб, що здійснювали митне оформлення зазначених ВМД, забезпечити застосування до них заходів дисциплінарного та адміністративного впливу.

Інформацію про результати проведених перевірок та вжиті, для усунення недоліків, заходи надати до Управління контролю митної вартості та номенклатури в термін до 15.06.2003.

Аналіз експорту з України товарів у торговому обігу за перший квартал 2003 року показує наступне.

За вартісними показниками рейтинг товарів склався в такій послідовності:

- напівфабрикати з заліза та нелегованої сталі - 9,5 % всього експорту;

- прокат плоский з заліза та нелегованої сталі - 7,6 %;

- нафта або нафтопродукти (код 2710) - 6,5 %;

- феросплави - 3,6 %;

- інші прутки та бруски з заліза та нелегованої сталі - 3,5 %.

За кількісними показниками на першій позиції знаходиться такий товар як руди та концентрати залізні - 16,4 % загальної ваги експорту. А далі - в тій самій послідовності як за ціновими показниками.

Коригування митної вартості в найбільшій мірі здійснювалося при митному оформленні товарів:

- нафта або нафтопродукти (код 2710) - на 63409 тис. дол. США, що складає більше 25 % фактурної вартості;

- напівфабрикати з заліза та нелегованої сталі - на 25283 тис. дол. США, що складає майже 6 % фактурної вартості;

- нафта або нафтопродукти (код 2709) - на 24044 тис. дол. США, що складає майже 42 % фактурної вартості.

За сумами реально сплачених податків рейтинг експортних товарів склався наступним чином:

- відходи та брухт чорних металів - майже 28 млн. грн., що становить 26 % загальної суми реально сплачених податків;

- насіння соняшнику, подрібнене або не подрібнене - майже 26 млн. грн., що становить 24 % загальної суми реально сплачених податків.

Протягом I кварталу 2003 в Україну імпортовано товарів 3561,9 тонн на загальну суму 3 942,9 млн. дол. США. Реально сплачено податків до Держбюджету України 2212,2 млн. грн. Коригування митної вартості склало 381 млн. дол. США.

Структура імпорту товарів за питомою вагою надходжень до Держбюджету України наступна:

- легкові автомобілі - 210,9 млн. грн. (9,5 % від загального імпорту);

- телефони - 42,6 млн. грн. (1,9 %);

- цитрусові - 40,1 млн. грн. (1,8 %);

- тютюнова сировина - 35,9 млн. грн. (1,6 %);

- вантажні автомобілі - 32,5 млн. грн. (1,5 %);

лікарські засоби - 32,3 млн. грн. (1,5 %).

За митною вартістю найбільшу питому вагу імпорту склали наступні підгрупи товарів:

- нафта сира - 715,6 млн. дол. США (18,1 % від загального імпорту);

- газ нафтовий - 530,3 млн. дол. США (13,5 %);

- легкові автомобілі - 128,4 млн. дол. США (3,3 %);

- лікарські засоби - 95,1 млн. дол. США (2,4 %);

- кам'яне вугілля - 92,9 млн. дол. США (2,4 %);

- нафта або нафтопродукти - 76,3 млн. дол. США (1,9 %).

Найбільше коригування митної вартості відбулося за наступними підгрупами товарів:

- нафта сира - 195,1 млн. дол. США (збільшення митної вартості відносно фактурної вартості товару на 37,5 %);

- цукор - 19,4 млн. дол. США (на 92,3 %);

- нафта або нафтопродукти 13,9 млн. дол. США (на 22,4 %);

- руди та концентрати марганцеві - 10,2 млн. дол. США (на 228,3 %);

- дорогоцінні метали, прикраси, каталізатори з вмістом дорогоцінних металів - 9,4 млн. дол. США (на 69,3 %);

- машини для автоматичної обробки інформації та їх блоки - 7,5 млн. дол. США (на 37,2 %).

Аналіз окремих підгруп товарів за питомою вагою надходжень до Держбюджету України.

Автомобілі легкові та інші транспортні засоби (код підгрупи УКТЗЕД 8703).

Дана підгрупа товарів дала найбільшу частку платежів до Держбюджету - майже 511 млн. грн. Середня митна вартість одного автомобіля складає 9788 дол. США. Всього в Україну за квартал імпортовано 13889 автомобілів та інших транспортних засобів. Митна вартість скоригована більш як на три млн. дол. США.

До Держбюджету реально сплачено:

Київською регіональною митницею 123096 тис. грн. (оформлено 7180 транспортних засобів за середньою митною вартістю 10299 дол. США).

Східною регіональною митницею 21543 тис. грн. (оформлено 2002 транспортних засобів за середньою митною вартістю 11088 дол. США).

Чорноморською регіональною митницею 15822 тис. грн. (оформлено 1769 транспортних засобів за середньою митною вартістю 4271 дол. США).

Дніпровською регіональною митницею 13857 тис. грн. (оформлено 590 транспортних засобів за середньою митною вартістю 13857 дол. США).

Отже середня митна вартість транспортного засобу на Чорноморській регіональній митниці нижча від середньої по системі більш як в два рази.

Апарати електричні телефонні (код підгрупи УКТЗЕД 8517).

За I квартал 2003 року в Україну імпортовано телефонних апаратів 378 тонн на загальну суму 23,6 млн. дол. США. Реально сплачено податків до Держбюджету України 42,6 млн. грн. Коригування митної вартості склало 105 тис. дол. США.

В результаті проведеного аналізу виявлено наступне:

30,3 % від загальної митної вартості товарів позиції 8517 складають інша апаратура для систем дротового зв'язку на сучасній частоті або цифрових дротових систем зв'язку - інші (код УКТЗЕД 8517 50 90 00). До товарної підгрупи 8517 50 90 00 входить досить різноманітний спектр товарів. Середня митна вартість всієї підгрупи в розрахунку на одну одиницю товару (шт.) складає 15429 дол. США.

Слід звернути увагу на наступні суттєві відхилення митної вартості деяких товарів одного виду та тієї ж фірми-виробника від їх середньої митної вартості в розрахунку на одну одиницю товару, які наведені в таблиці 1.

Через недостатню інформацію в графі 31 про товар, неможливо провести чітке співставлення митної вартості на аналогічні товари. Разом з тим було встановлено, що в Миколаївській митниці митна вартість модемів зовнішніх для систем дротового зв'язку (4,2 дол. США/шт.) практично дорівнює митній вартості модемів для ноутбуків, що були в споживанні, у тому числі з дефектами, в Східній регіональній митниці.

Також, у зв'язку з недостатньою інформацією в графі 31, комутатори мережеві, оформлені в Київській регіональній митниці, могли бути класифіковані в іншій товарній підгрупі (8517 30 00 00) з нарахуванням мита вдвічі більшого ніж було зроблено.

19 % від загальної митної вартості товарів позиції 8517 складають товари за кодом УКТЗЕД 8517 50 10 00. Середня митна вартість модемів, класифікованих в цій підгрупі складає 168 дол. США/шт., максимальне значення дорівнює 4180 дол. США/шт. (Бориспільська митниця), мінімальне значення 1 дол. США/шт. (Миколаївська митниця). При цьому в досить певної кількості митниць оформлення модемів проводилось з використанням митної вартості в розрахунку на одиницю товару близької до мінімальної межі вартості.

Передавачі для радіотелефонного, радіотелеграфного зв'язку (код підгрупи УКТЗЕД 8517).

За I квартал 2003 року в Україну імпортовано передавачів для радіотелефонного, радіотелеграфного зв'язку на загальну суму 20,2 млн. дол. США. Реально сплачено податків до Держбюджету України 25,7 млн. грн. Коригування митної вартості склало 488 тис. дол. США.

В позиції 8525 слід виділити наступні товари:

передавачі, до складу яких входять приймачі інші (код УКТЗЕД) 8525 20 99 00 - митна вартість 80 млн. 720 тис. 156 грн., 93,5 % від якої припадає на Київську регіональну митницю;

мобільні телефони (код УКТЗЕД 8525 20 91 00) - митна вартість: 24 млн. 919 тис. 853 грн. (23 % від загальної).

Слід зазначити, що в зоні діяльності Київської РМ трапляються випадки, коли товар, який має однаковий опис, країну виробника та одержувача вантажу має різну митну вартість. Так, наприклад: радіорелейні станції MINI-LINK 8E, виробник фірма "ERICSSON" Швеція було імпортовано в кількості 94 штуки, при цьому митна вартість становила від 11222 дол. США до 15560 дол. США за одиницю; мікрохвильові радіорелейні станції FLEXIHOPPER 18D, виробник фірма "NOKIA" Фінляндія - в кількості 30 штук, при цьому митна вартість становила від 529653 дол. США до 620867 дол. США за одиницю.