1. Правова система ipLex360
  2. Законодавство
  3. Наказ


ДЕРЖАВНА МИТНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
НАКАЗ
20.08.2012 № 407
Про внесення змін до Положення про Департамент митних інформаційних технологій та статистики Державної митної служби України
Відповідно до Митного кодексу України , Типового положення про територіальні органи міністерства та іншого центрального органу виконавчої влади , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.05.2011 № 563 та наказу Держмитслужби України від 10.08.2012 № 397 "Про організаційні заходи"
НАКАЗУЮ:
1. Внести зміни до Положення про Департамент митних інформаційних технологій та статистики Державної митної служби України , затвердженого наказом Державної митної служби України від 04.04.2011 № 273 (далі - Положення), виклавши його в редакції, що додається.
2. Управлінню справами (Погорєлова Т.В.) направити до Департаменту митних інформаційних технологій та статистики Державної митної служби України два примірника Положення та дві належним чином завірені копії цього наказу.
3. Керівнику Департаменту митних інформаційних технологій та статистики Державної митної служби України забезпечити проведення державної реєстрації Положення відповідно до вимог чинного законодавства.
Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова Служби І.Г. Калєтнік
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Державної митної
служби України
04.04.2011 № 273
(в редакції наказу
Державної митної
служби України
20.08.2012 № 407)
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент митних інформаційних технологій та статистики Державної митної служби України
1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає правовий статус ДЕПАРТАМЕНТУ МИТНИХ ІНФОРМАЦІЙНИХ ТЕХНОЛОГІЙ ТА СТАТИСТИКИ ДЕРЖАВНОЇ МИТНОЇ СЛУЖБИ (далі - Департамент), а саме його компетенцію (завдання, функції, права).
1.2. Департамент є спеціалізованим митним органом, входить до структури митної служби України, забезпечує впровадження та розвиток інформаційно-телекомунікаційних технологій в державній митній справі та ведення митної статистики. У встановленому законом порядку здійснює організацію, контроль та виконує обов'язки, пов'язані з виконанням державної митної справи, контролює та несе відповідальність за виконання основних завдань митної служби України відповідно до повноважень, делегованих Державною митною службою України.
1.3. Департамент бере участь у здійсненні митного контролю та митного оформлення в межах повноважень Департаменту, забезпечує розвиток інформаційно-телекомунікаційних технологій у державній митній справі, функціонування системи електронного документообігу, ведення митної статистики зовнішньої торгівлі, організації та координації діяльності митниць (далі - митних органів) із забезпечення додержання законодавства з питань радіаційної безпеки при використанні технічних засобів митного контролю, що містять джерела іонізуючого випромінювання, організації придбання, експлуатації, технічного обслуговування, ремонту систем відеоспостереження, систем зчитування номерних знаків та інших технічних засобів митного контролю (далі - ТЗМК).
1.4. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією України , Митним кодексом України , кодексами та законами України, актами Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України, нормативно-правовими актами України, а також цим Положенням.
1.5. Департамент безпосередньо підпорядковується Голові Держмитслужби України, підконтрольний та підзвітний заступнику Голови Держмитслужби України згідно розподілу обов'язків.
1.6. Департамент є юридичною особою, утримується за рахунок коштів Державного бюджету України, має самостійний баланс, печатку із зображенням Державного Герба України й своїм найменуванням та інші печатки, штампи, бланки, відповідні рахунки в територіальному відділенні Державного казначейства України та банку.
1.7. Майно Департаменту є державним майном та відображається в самостійному балансі Департаменту.
1.8. Зона діяльності Департаменту:
щодо технологічної підтримки безперервного двостороннього потоку електронної інформації від органів державної влади, суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності, митних адміністрацій інших держав до Держмитслужби України, її накопичення та обробки; впровадження новітніх процедур автоматизації процесів митного контролю і оформлення та їх супроводження; створення та технічної підтримки організаційно-технічних систем для автоматизованих процедур оцінки якості виконання державної митної справи; інформаційного забезпечення органів державної влади що здійснюють правоохоронну діяльність, контролю за переміщенням товарів - місто Київ;
щодо контрольно-розпорядчих функцій з питань здійснення процедури електронного декларування, впровадження системи аналізу ризиків і керування ними, митного контролю й митного оформлення - митна територія України;
щодо ведення митної статистики, забезпечення якості первинних даних та повноти наповнення бази даних електронної інформації - митна територія України;
щодо організації та координації діяльності митних органів із забезпечення додержання законодавства з питань радіаційної безпеки при використанні технічних засобів митного контролю, що містять джерела іонізуючого випромінювання, організації експлуатації, технічного обслуговування, ремонту ТЗМК - митна територія України.
1.9. Скорочена назва Департаменту: ДМІТС.
1.10. Місцезнаходження ДМІТС: 04215, Київ, вул. Світлицького, 28-а, блок Б.
1.11. Створення, реорганізація та ліквідація Департаменту здійснюються згідно із законодавством України.
1.12. Структура, штатний розпис, кошторис Департаменту затверджуються Головою Держмитслужби України.
Гранична чисельність працівників Департаменту затверджується наказом Держмитслужби України.
1.13. Положення про структурні підрозділи Департаменту, а також посадові інструкції їх працівників затверджуються начальником Департаменту.
2. Основні завдання Департаменту
Основними завданнями Департаменту є:
2.1. Участь у реалізації державної митної політики відповідно до повноважень Департаменту.
2.2. У межах повноважень Департаменту участь у забезпеченні та організаційно-інформаційному супроводженні митного контролю та митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України. Удосконалення форм і методів здійснення митного контролю й митного оформлення.
2.3. Організація робіт з координації впровадження та виконання положень Концепції "Створення багатофункціональної комплексної системи "Електронна митниця" .
2.4. Впровадження та розвиток інформаційно-телекомунікаційних технологій, експлуатація програмно-технічних засобів телекомунікації та відповідних типових програмно-технічних рішень в Держмитслужбі України.
2.5. Забезпечення автоматизації процесів митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України. Впровадження та забезпечення функціонування системи аналізу ризиків. Реалізація відповідних етапів контролю за доставкою вантажів.
2.6. Ведення митної статистики.
2.7. Забезпечення проведення статистичних співставлень.
2.8. Забезпечення виконання покладених законодавством функцій контролю у сфері зовнішньоекономічної діяльності України
2.9. Організація та здійснення заходів із забезпечення захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах Держмитслужби України.
2.10. Організація інформаційного забезпечення аналітичної роботи в Держмитслужбі України.
2.11. Розробка й проведення єдиної науково-технічної політики Держмитслужби України при створенні та розвитку єдиної автоматизованої інформаційної системи Держмитслужби України (далі - ЄАІС), відомчої телекомунікаційної мережі (далі - ВТМ), інформаційно-телекомунікаційних комплексів (далі - ІТК), локальних обчислювальних мереж (далі - ЛОМ), телефонних мереж (далі - ТМ) та інших мереж зв'язку, оснащенні митної служби України перспективними засобами телекомунікації та захисту інформації, апаратно-програмними засобами, технічними засобами митного контролю.
2.12. Організація та проведення закупівель товарів, робіт і послуг за напрямом діяльності Департаменту згідно із законодавством України для потреб Державної митної служби України.
2.13. У межах компетенції Департаменту започаткування і реалізація проектів і програм міжнародної технічної та іншої допомоги, які мають складову інформаційних технологій.
2.14. Координація та спрямування роботи структурних підрозділів митних органів, що забезпечують впровадження та розвиток інформаційно-телекомунікаційних технологій та ведення митної статистики, в тому числі:
збір та формування даних митної статистики;
функціонування елементів і підсистем ЄАІС, ВТМ, ІТК, ЛОМ, ТМ та інших мереж зв'язку, апаратно-програмних засобів;
захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах;
створення та впровадження багатофункціональної комплексної системи "Електронна митниця"
організація та координація діяльності митних органів із забезпечення додержання законодавства з питань радіаційної безпеки при використанні технічних засобів митного контролю, що містять джерела іонізуючого випромінювання, організації експлуатації, технічного обслуговування, ремонту ТЗМК.
Інформаційно-методичне та інструктивне забезпечення митних органів з питань, віднесених до компетенції Департаменту, в тому числі розроблення примірних положень про такі структурні підрозділи.
3. Основні повноваження Департаменту
Департамент відповідно до покладених на нього завдань виконує регулятивну, правозастосовчу, організаційну, координуючу, аналітичну, контрольну функції, а саме:
З питань здійснення митного контролю та митного оформлення
3.1. Бере участь у забезпеченні та організаційно-інформаційному супроводженні митного контролю та митного оформлення товарів, предметів і транспортних засобів, що переміщуються через митний кордон України, шляхом реалізації системи форматно-логічного контролю за правильністю заповнення електронних копій вантажних митних декларацій при їх прийомі до автоматизованих систем у пунктах митного оформлення та під час прийому до центральної бази даних; впровадження автоматизації системи аналізу ризиків; реалізації відповідних етапів контролю за доставкою вантажів, обмін оперативною інформацією, тощо.
З питань автоматизації процесів митного контролю та митного оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України
3.2. Здійснює розробку та впровадження автоматизованих систем митного контролю та митного оформлення, прикладних програмних засобів збору й обробки інформації із застосуванням уніфікованих програмних продуктів у межах ЄАІС.
3.3. Забезпечує супроводження розроблених та придбаних програмних продуктів.
3.4. Здійснює супроводження, ведення і функціонування центральної бази даних ЄАІС (далі - ЦБД ЄАІС) у цілому та забезпечує управління і супроводження її елементами та підсистемами.
3.5. Здійснює контроль за повнотою та достовірністю відомостей, які накопичуються в ЦБД ЄАІС.
З питань телекомунікаційного забезпечення інформаційних технологій митного контролю та оформлення товарів, що переміщуються через митний кордон України
3.6. Забезпечує організаційно-технічне, методичне супроводження, експлуатацію, управління та розвиток ВТМ, ІТК, ТМ, ЛОМ, відомчих телеконференцій, засобів радіозв'язку, інших мереж, систем зв'язку та засобів телекомунікації Держмитслужби України.
3.7. Забезпечує технічне адміністрування, експлуатацію та нагляд за використанням ВТМ, ІТК, ТМ, ЛОМ, відомчих телеконференцій, засобів радіозв'язку та відповідних типових програмно-технічних рішень.
З питань захисту інформації
3.8. Визначає загальну стратегію та пріоритетні напрямки діяльності у сферах захисту державних інформаційних ресурсів в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах, криптографічного та технічного захисту електронної інформації в ЄАІС, застосування електронного цифрового підпису при митному контролі та митному оформленні.
3.9. Здійснює роботи з впровадження та подальшої підтримки функціонування систем та засобів захисту інформації на об'єктах інформаційної діяльності та в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах Держмитслужби України. Організовує та забезпечує регламентований доступ до інформаційних ресурсів ЄАІС. Забезпечує контроль за дотриманням у Держмитслужбі України вимог щодо захисту електронної інформації, криптографічного та технічного захисту електронної інформації та інформації з обмеженим доступом, застосуванням електронного цифрового підпису при митному контролі та митному оформленні.
3.10. Бере участь у організації та забезпеченні технічного захисту секретної інформації у Держмитслужбі України.
З питань ведення митної статистики
3.11. Розробляє методології митної статистики зовнішньої торгівлі України, спеціальної митної статистики України, проведення порівняльного аналізу даних митної статистики України з аналогічними даними країн її торговельних партнерів.
3.12. Здійснює методологічне керівництво процедурами ведення бази даних електронних копій вантажних митних декларацій відповідно до міжнародних правил складання статистики зовнішньої торгівлі, встановлення критеріїв регулярних і нестандартних запитів та інших реквізитів інформації.
3.13. Організовує збір та узагальнення даних митної статистики.
3.14. Готує дані митної статистики зовнішньої торгівлі для офіційних публікацій.
3.15. Забезпечує інформацією з питань митної статистики керівництво Держмитслужби України, її підрозділи, митні органи та органи державної влади.
3.16. Забезпечує координацію взаємодії митних органів з правоохоронними та іншими органами державної влади з питань митної статистики.
3.17. Здійснює процедури контролю за повнотою та якістю первинних даних, розміщених в базі даних електронних копій вантажних митних декларацій та інших електронних документів.
3.18. Розробляє, супроводжує та вдосконалює порядок формування індексів зовнішньої торгівлі.
3.19. Виконує, у межах компетенції, окремі функції валютного контролю, контролю проведення бартерних операцій у сфері зовнішньоекономічної діяльності України та контролю за дотриманням законодавства України суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності, до яких згідно зі статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність" застосовані спеціальні санкції.
3.20. Веде оперативний облік та звітність про основні показники діяльності митних органів України.
3.21. Ініціює укладення та супроводження відповідних міждержавних домовленостей з митними адміністраціями країн - торговельних партнерів України щодо обміну даними митної статистики взаємної торгівлі та проведення статистичних зіставлень. Здійснює зіставлення даних митної статистики України з даними країн - торговельних партнерів України та аналіз причин розбіжностей.
3.22. Здійснює зіставлення даних митної статистики України з даними країн - торговельних партнерів України та аналіз причин розбіжностей.
3.23. Вивчає, використовує та вдосконалює структуру нормативно-довідкової інформації, необхідної для ведення митної статистики України.
3.24. Вивчає, аналізує та узагальнює міжнародну практику ведення митної статистики, проведення статистичних зіставлень, співпрацює в цій сфері з митними адміністраціями та іншими компетентними органами зарубіжних країн, міжнародними організаціями.
З питань аналітичної роботи
3.25. Аналізує в межах компетенції діяльність митних органів, в тому числі з використанням узагальнених показників ефективності їх роботи. Готує за результатами аналізу інформаційно-аналітичні матеріали керівництву Держмитслужби України, а також пропозиції з удосконалення системи показників ефективності діяльності митних органів.
3.26. Забезпечує підготовку пропозиції для розробки відповідних профілів ризику та застосування додаткових форм митного контролю до товарів та транспортних засобів, які переміщуються через митний кордон України на адресу суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності та громадян.
3.27. Забезпечує підготовку пропозицій для розробки відповідних елементів форматно-логічного контролю, які застосовуються при оформленні вантажних митних декларацій .
3.28. Розробляє методичні рекомендації з питань здійснення моніторингу зовнішньоторговельних операцій з окремими товарами, окремих видів зовнішньоторговельних операцій; тенденцій у зовнішній торгівлі.
3.29. Здійснює в митних органах координацію, загальну організацію та методичне забезпечення ведення аналітичної діяльності, вивчення тенденцій показників діяльності митних органів.
З питань забезпечення експлуатації засобів обчислювальної та копіювальної техніки

................
Перейти до повного тексту