Керуючись п. 3 розпорядження Голови Служби від 31.03.09 № 38/1-р, Департаментом боротьби з контрабандою, аналізу ризиків та протидії корупції (далі - Департамент) листом від 12.04.2012 № 20/2-12/03704-ЕП надано доручення регіональній митниці, митницям надсилати до Департаменту у суцільному порядку проекти всіх актів перевірок, предметом яких в тому числі була перевірка обґрунтованості та законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування товарів, митне оформлення яких здійснювалось, зокрема, з використанням преференції по сплаті мита "102" та ПДВ "002", "202".

За результатами аналізу надісланих на виконання вищезазначеного листа Департаменту проектів актів встановлено, що більшість митниць під час проведення документальних виїзних перевірок недостатньо уваги приділяють перевірці вищезазначеного питання та документуванню результатів такої перевірки.

Враховуючи той факт, що перевірка законності надання (отримання) пільг і звільнення від оподаткування є пріоритетним напрямком діяльності підрозділів митного аудиту регіональної митниці, митниць на 2012 рік, вважаємо за доцільне під час проведення документальних перевірок підприємств, які здійснюють імпорт фармацевтичної продукції, виробів медичного призначення, лікарських засобів тощо, звертати увагу на наступні питання.

Відповідно до пункту 30.8 статті 30 Податкового кодексу України контролюючі органи здійснюють контроль за правильністю надання та обліку податкових пільг, а також їх цільовим використанням, за наявності законодавчого визначення напрямів використання (щодо умовних податкових пільг) та своєчасним поверненням коштів, не сплачених до бюджету внаслідок надання пільги, у разі її надання на поворотній основі. Податкові пільги, використані не за призначенням чи несвоєчасно повернуті, повертаються до відповідного бюджету з нарахуванням пені в розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України.

Перевірка законності надання (отримання) пільги зі сплати мита - преференція "102".

Відповідно до пункту 13 частини 1 статті 282 Митного кодексу України від 13.03.2012 № 4495-VI у випадках, встановлених цим Кодексом та іншими законами з питань оподаткування, при ввезенні на митну територію України або вивезення за її межі від оподаткування митом звільняється фармацевтична продукція, сполуки, що використовуються для її виготовлення, які не виробляються в Україні та класифікуються за товарними групами 28, 29, 30 УКТ ЗЕД, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.

Під час дослідження зазначеного питання в обов'язковому порядку перевірці підлягає цільове використання фармацевтичних субстанцій, в першу чергу імпортованих підприємствами, які не являються безпосередніми виробниками фармацевтичної продукції. В більшості випадків імпортовані з використанням "102" преференції фармацевтичні субстанції мають широкий спектр застосування, в тому числі при виробництві косметичної продукції, побутової хімії тощо.

Перевірка законності надання (отримання) пільги зі сплати ПДВ - преференція "002".

Відповідно до підпункту 197.1.27 пункту 197.1 статті 197 Податкового кодексу України звільняються від оподаткування операції з постачання лікарських засобів, дозволених для виробництва і застосування в Україні та внесених до Державного реєстру лікарських засобів.

Для застосування пільгового режиму оподаткування при митному оформленні товарів, що ввозяться на митну територію України, суб'єкту господарювання необхідно надати до митного оформлення документи, передбачені Порядком подання документів, які підтверджують право суб'єктів підприємницької діяльності на користування встановленими законодавством податковими пільгами під час митного оформлення товарів, що ввозяться на митну територію України або вивозяться з митної території України , затвердженого наказом Держмитслужби від 22.06.2006 № 514 (далі - Порядок № 514).