Аналіз митних оформлень товарів, здійснених протягом 2011 року, на умовах вільної торгівлі з країнами СНД засвідчив тенденцію щодо збільшення обсягів ввезення в Україну товарів, які є готовими виробами завершеного ступеню обробки.

Більша частина вищевказаних товарів вироблені у країнах СНД з використанням сировини і матеріалів походженням з третіх країн, які не є учасниками угод про вільну торгівлю країн СНД (у графі 9 сертифікату зазначений критерій "Д").

Зокрема, це стосується таких товарів, як:

кава смажена з кофеїном (код згідно з УКТЗЕД 0901 21 00 00);

чай чорний (код згідно з УКТЗЕД 0902 30 00 00);

шоколад та інші готові харчові продукти з вмістом какао (код згідно з УКТЗЕД 1806);

косметичні препарати (код згідно з УКТЗЕД 3304 );

засоби для догляду за волоссям (код згідно з УКТЗЕД 3305);

мийні засоби та засоби для чищення (код згідно з УКТЗЕД 3402 20 90),

побутові холодильники-морозильники (код згідно з УКТЗЕД 8418 10);

машини пральні побутові (код згідно з УКТЗЕД 8450 11 11 00);

телевізійна апаратура (код згідно з УКТЗЕД 8528 72);

легкові транспортні засоби (код згідно з УКТЗЕД 8703 23, 8703 32).

Згідно з Угодою про Правила визначення країни походження товарів у СНД від 20.11.2009 (далі - Правила) для вищевказаних товарів, вироблених за участю третіх країн, крім країн - учасниць Угоди, визначення країни походження кінцевого товару здійснюється відповідно до критеріїв достатньої обробки (переробки) товару, які виражені поєднанням таких умов:

а) зміна товарної позиції за ТНЗЕД на рівні хоча б одного з перших чотирьох знаків, що сталася в результаті обробки (переробки);

б) виконання необхідних умов, виробничих і технологічних операцій, під час виконання яких товар уважається таким, що походить з тієї країни, на території якої ці операції мали місце;

в) правилом адвалерної частки, коли вартість використаних матеріалів іноземного походження досягає фіксованої процентної частки в ціні кінцевої продукції.

При цьому для частини вказаних готових виробів завершеного ступеню обробки, щодо яких діють застережень України, визначені у Законі України від 06.07.2011 № 3592-VI , встановлені критерії походження - зміна товарної позиції за ТНЗЕД на рівні хоча б одного з перших чотирьох знаків, яка відбулася в результаті обробки (переробки).

Тому під час здійснення митницею перевірки виконання критеріїв походження таких товарів необхідно перш за все звернути увагу на наступне:

1. Перевірка зміни товарної позиції за ТНЗЕД на рівні принаймні одного з перших чотирьох знаків, що сталася в результаті обробки (переробки).

Згідно з пунктом 2.6 Правил , відповідно до критерію достатньої обробки (переробки), при наявності умови зміни товарної позиції за ТНЗЕД на рівні принаймні одного з перших чотирьох знаків, допускається використання матеріалів іноземного походження, що мають товарну позицію (на рівні перших чотирьох знаків), однакову з кінцевим товаром, за умови що їхня вартість не перевищує 5% ціни кінцевого товару на умовах франко-завод і такі матеріали є необхідним компонентом під час виробництва кінцевого товару (за винятком тих товарів, для яких у Переліку зазначено інші умови) при обов'язкову підтвердженні виконання цих умов у висновку про походження товару або акті експертизи, виданому вповноваженим органом або іншими організаціями відповідно до національного законодавства держави - учасниці Угоди.

Враховуючи це, для перевірки критерію необхідно отримати від уповноваженого органу повну інформацію про імпортну сировину, що була використана при виробництві готової продукції з визначенням її кодів за ТНЗЕД та перевірити правильність класифікації імпортних сировини і матеріалів, що були використані при виробництві готової продукції.

Наприклад, для пральних машин побутових (код товару згідно з ТНЗЕД 8450) Додатком 1 до Правил встановлено критерій походження зміна товарної позиції за ТНЗЕД на рівні принаймні одного з перших чотирьох знаків, що сталася в результаті обробки(переробки).

Тому у разі, якщо при виробництві пральних машин (код згідно ТНЗЕД 8450) були використані складові матеріали іноземного походження (походженням не з держав учасниць Угоди), що класифікуються за кодом товару згідно з ТНЗЕД 8450 90, не відбувається зміна товарної позиції за ТНЗЕД на рівні принаймні одного з перших чотирьох знаків, що сталася в результаті обробки (переробки).

Звертаємо увагу, що до товарів, що класифікуються за кодами УКТЗЕД 8508, 8528, 8516 50000 та 8521 90000, на які поширюється дія застережень України (Закон України від 06.07.2011 № 3592-VI ), застосовується критерій походження - зміна товарної позиції за ТНЗЕД на рівні хоча б одного з перших знаків, яка відбулася в результаті обробки/переробки, і критерії походження, визначені у Додатку 1 до Правил, до вищевказаних товарів, що ввозяться на митну територію України не застосовуються.

2. Перевірка виконання технологічних та виробничих операцій у процесі виробництва кінцевої продукції.

Умови й операції, зазначені у Переліку ( Додаток 1 до Правил ), повинні здійснюватися лише стосовно використаних для виготовлення товару матеріалів, що не походять з території держав - учасниць Угоди про створення зони вільної торгівлі. Обмеження, визначені в Переліку умовами й операціями, так само поширюються тільки на використані для виготовлення товару матеріали іноземного походження.