З метою забезпечення одноманітного підходу до виконання вимог Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП (Конвенції МДП) 1975 року у тих випадках, коли при переміщенні товарів на умовах Конвенції МДП обрахована сума податків і зборів перевищує рекомендовану суму 50 000 доларів США, роз'яснюємо.

Згідно із Законом України від 15.07.94 N 117/94-ВР Україна стала повноправним учасником Конвенції МДП і взяла на себе обов'язки щодо виконання її норм і положень.

Крім самої Конвенції МДП, в Україні умови виконання міжнародних дорожніх перевезень, порядок оформлення книжки МДП тощо визначаються Порядком реалізації положень Митної конвенції про міжнародне перевезення вантажів із застосуванням книжки МДП, затвердженим наказом Держмитслужби України від 21.11.01 N 755 (із змінами та доповненнями), зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 14.12.01 за N 1036/6227.

Відповідно до цього наказу, якщо при ввезенні в Україну з метою транзиту товару сума податків і зборів (обов'язкових платежів), що підлягає сплаті в разі його випуску у вільний обіг на митній території України, перевищує розмір гарантії (тобто суму, еквівалентну 50000 доларів США в національній валюті України в перерахунку за курсом, установленим Національним банком України на день подання книжки МДП до оформлення), то операція МДП проводиться відповідно до норм статті 23 Конвенції МДП і частини першої статті 165 Митного кодексу України.

Згідно із коментарем до ст. 23 Конвенції МДП: у відповідності зі статтею 4 даної Конвенції вантажі, що перевозяться з дотриманням процедури МДП, звільняються від сплати або депозиту ввізних чи вивізних мита та зборів, навіть якщо ці обов'язкові платежі перевищують суму у 50 000 доларів США. У цих випадках митні органи держави транзиту відповідно до статті 23 можуть вимагати супроводження дорожніх транспортних засобів територією своєї держави за рахунок перевізника.

Слід ураховувати, що при переміщенні митною територією України за процедурою МДП товарів, які перебувають під митним контролем, рішення про їх супроводження силами митних органів повинно прийматися на підставі всебічного аналізу ступеня ризику, обумовленого відомостями про перевізника, маршруту перевезення, характеру вантажу тощо, а не тільки розрахунку суми податків і зборів та її співставлення з рекомендованою сумою гарантії за однією книжкою МДП.

На своїй 47-й сесії, яка відбулася 5 лютого 2009 року у м. Женеві (Швейцарська Конфедерація), Адміністративний комітет МДП схвалив наступний коментар до статті 23 Конвенції МДП (документ ECE/TRANS/WP.30/AC.2/97, розділ VII, підрозділ В, пункт 27):