Держмитслужбою розглянуто звернення Асоціації митних брокерів України від 28.12.2007 N 15/107 стосовно проблемних питань, що виникають при оформленні тимчасової декларації. У зв'язку з цим повідомляємо.

Відповідно до абзацу першого статті 82 Митного кодексу України (далі - Кодекс), якщо декларант з поважних причин, перелік яких визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи, не може здійснити у повному обсязі декларування товарів і транспортних засобів, які ввозяться на митну територію України, безпосередньо під час переміщення їх через митний кордон України (крім товарів, які переміщуються транзитом через територію України), такі товари можуть бути випущені у вільний обіг у спрощеному порядку після подання митному органу тимчасової чи неповної декларації та під зобов'язання про подання митної декларації, заповненої у звичайному порядку не пізніше ніж через 30 днів з дня випуску товарів у вільний обіг.

При цьому перелік причин та умови застосування тимчасової та неповної декларацій, а також порядок прийняття митним органом рішення про митне оформлення товарів, заявлених з метою випуску у вільний обіг, із застосуванням цих декларацій, визначено Порядком застосування тимчасової та неповної декларацій відповідно до митного режиму імпорту (при випуску у вільний обіг), затвердженим наказом Держмитслужби від 30.12.2003 N 932.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку декларування товарів із застосуванням тимчасової декларації можливо виключно за бажанням декларанта, якщо:

а) товари переміщуються трубопровідним транспортом або лініями електропередачі;

б) ціна товару у контракті визначається за формулою;

в) виникають спірні питання при:

- визначенні митної вартості товарів;

- визначенні країни походження товарів;

- класифікації товарів згідно з УКТЗЕД.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17.12.2003 N 1958 затверджено Порядки митного контролю та митного оформлення газу, нафти, нафтопродуктів, аміаку, що переміщуються через митний кордон України трубопровідним транспортом, яким передбачено, що декларування зазначених товарів у режимі імпорту здійснюється шляхом подання декларантом тимчасової декларації з наступним поданням вантажної митної декларації.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10.12.2003 N 1909 затверджено Порядок митного контролю та митного оформлення електроенергії, що переміщується через митний кордон України, яким передбачено, що декларування електроенергії у режимі імпорту здійснюється шляхом подання декларантом тимчасової декларації з наступним поданням вантажної митної декларації.

Згідно зі статтею 262 Кодексу митна вартість товарів і метод її визначення заявляються (декларуються) митному органу декларантом під час переміщення товарів через митний кордон України шляхом подання декларації митної вартості.

Порядок та умови декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, встановлюються Кабінетом Міністрів України, а порядок заповнення декларацій митної вартості - спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади в галузі митної справи.

Відповідно до пункту 3 Порядку декларування митної вартості товарів, які переміщуються через митний кордон України, та подання відомостей для її підтвердження, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.12.2006 N 1766, митна вартість товарів та метод її визначення декларуються під час митного оформлення таких товарів шляхом подання декларації митної вартості.

Відповідно до абзацу четвертого статті 264 Кодексу у разі виникнення потреби в уточненні заявленої декларантом митної вартості товарів або у разі незгоди декларанта з митною вартістю, визначеною митним органом, декларант має право звернутися з проханням надати йому товари, що декларуються, у вільний обіг під гарантію уповноваженого банку або сплатити податки і збори згідно з митною оцінкою цих товарів, здійсненою митним органом.

Таким чином, спірні питання при визначенні митної вартості товарів виникають після подання вантажної митної декларації.

Згідно з пунктом 3 Порядку визначення країни походження товару, що переміщується через митний кордон України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.12.2002 N 1864, відомості про країну походження товару, що переміщується через митний кордон України, зазначаються в митній декларації, яка подається митному органу лід час здійснення митного оформлення у визначеному законодавством порядку та випадках.