В Державній митній службі України постійно аналізуються проблемні питання, пов'язані з наданням податкових пільг при митному оформленні товарів та відповідно виконанням дохідної частини державного бюджету.

За результатами здійсненого аналізу встановлено, що відповідно до статті 3 Ашгабадської угоди сторони-учасники погодилися, що під поставкою товарів по кооперації розуміються поставки сировини, матеріалів, вузлів, деталей, запасних частин, заготівель, комплектуючих напівфабрикатів і інших виробів галузевого і міжгалузевого призначення, технологічно взаємозалежних і необхідних для спільного виготовлення кінцевої продукції.

Крім того, згідно з пунктом 2 Порядку продовження строків розрахунків за зовнішньоекономічними операціями, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29.12.2007 N 1409, до операцій, що здійснюються резидентами під час виконання договорів виробничої кооперації належать операції з поставки сировини, матеріалів, вузлів, деталей, запасних частин, заготовок напівфабрикатів, комплектувальних та інших виробів галузевого і міжгалузевого призначення, що технологічно взаємозв'язані і необхідні для виготовлення кінцевої продукції.

Разом з тим, аналіз ряду договорів, що були укладені господарюючими суб'єктами на підставі відповідних міжурядових, галузевих і міжвідомчих угод по виробничий кооперації, свідчить, що операції з поставки продукції здійснюються на умовах звичайних договорів купівлі-продажу.