Параграфом 1 статті 7 "Накладна" розділу II "Укладання договору про перевезення" Угоди про міжнародне вантажне сполучення від 01.11.1951 (далі - Угода) передбачено подання вантажовідправником станції відправлення лише одного примірника накладної єдиного зразка, яка складається з п'яти аркушів (оригінала накладної, дорожньої відомості, дубліката накладної, аркуша видачі вантажу та аркуша повідомлення про прибуття вантажу). Аркуші накладної єдиного зразка (крім дубліката накладної, який повертається вантажовідправнику після укладання договору про перевезення) супроводжують товар (вантаж) до станції призначення.

Угодою також передбачено подання вантажовідправником станції відправлення додаткового (одного) примірника дорожньої відомості для кожної залізниці, яка бере участь в транзитному перевезенні, а також додаткового примірника дорожньої відомості для здійснення митних процедур на шляху прямування, при цьому остання норма не є обов'язковою та, як правило, не виконується вантажовідправниками.

Таким чином Угода не містить норм щодо подання вантажовідправником станції відправлення додаткового примірника дорожньої відомості, який би залишався на прикордонних передавальних станціях на шляху прямування.

Для проведення контрольних процедур на прикордонних передавальних станціях декларантами Укрзалізниці (залізниць) подається митним органам України разом з іншими документами копія оригіналу накладної на кожний вагон. Разом з цим, слід зазначити, що основні відомості (номер вагона, контейнера; номер накладної; станція відправлення та призначення; назва та вага товару; відомості про засоби ідентифікації) про товари (вантажі), що ввозяться залізничним транспортом на митну територію України, уносяться до передавальної відомості, яка залишається на прикордонній передавальній станції. Ці відомості є достатніми для проведення контрольних процедур.