Відповідно до пункту 1 статті 209 Земельного кодексу України втрати сільськогосподарського й лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню й зараховуються на спеціальні рахунки обласних рад - 25 відсотків; районних рад - 15, міських, сільських, селищних рад - 60, міських рад Києва та Севастополя - 100 відсотків.

Згідно з пунктом 3 статті 27 Бюджетного кодексу України, закони України, які впливають на формування доходної чи видаткової частини бюджетів, повинні бути офіційно оприлюднені до 15 серпня року, що передує плановому. В іншому разі норми відповідних законів, що впливають на формування доходної та/або видаткової частини бюджетів, застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, наступного за плановим.

Оскільки Земельний кодекс України прийнято 25 жовтня 2001 року, то у Законі України "Про Державний бюджет України на 2002 рік" було визначено, що кошти, які надійдуть в рахунок відшкодування втрат сільськогосподарського й лісогосподарського виробництва, є джерелом формування доходів спеціального фонду Державного бюджету на 2002 рік (пункт 9 статті 8). Також призупинено дію частини 1 статті 209 Земельного кодексу в частині спрямування коштів, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського й лісогосподарського виробництва, Автономній Республіці, Крим, обласним, Київській та Севастопольській міській радам (пункт 28 статті 55).