Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03 листопада 2010 року № 996 "Про забезпечення участі громадськості у формуванні та реалізації державної політики"

1. Затвердити Положення про громадську раду при Міністерстві фінансів України (далі - Положення), що додається.

2. Департаменту забезпечення діяльності Міністра (патронатна служба) (Юрик І.І.) забезпечити розміщення затвердженого цим наказом Положення на веб-сайті Міністерства фінансів України.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Маркарову О.С.

1. Громадська рада при Міністерстві фінансів України (далі - громадська рада) є тимчасовим консультативно-дорадчим органом, утвореним для сприяння участі громадськості у формуванні та реалізації Міністерством фінансів України (далі - Мінфін) державної політики у сферах, визначених Положенням про Міністерство фінансів України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 375 (далі - сфера діяльності Мінфіну).

2. Громадська рада у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України і постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, а також цим Положенням.

3. Положення про громадську раду та зміни до нього розробляються громадською радою і затверджуються Мінфіном.

4. Повноваження громадської ради починаються з моменту видання наказу Мінфіну про затвердження складу громадської ради та закінчуються через два календарних роки.

Повноваження громадської ради можуть бути припинені достроково у порядку та на підставах, визначених законодавством.

5. Положення про громадську раду оприлюднюється на офіційному веб-сайті Мінфіну протягом трьох робочих днів з моменту затвердження.

Основними завданнями громадської ради є:

сприяння реалізації громадянами конституційного права на участь в управлінні державними справами;

здійснення громадського контролю за діяльністю Мінфіну;

сприяння врахуванню Мінфіном громадської думки під час формування та реалізації державної політики у сфері діяльності Мінфіну.

1. Громадська рада відповідно до покладених на неї завдань:

1) готує та подає Мінфіну пропозиції, що є обов'язковими для розгляду Мінфіном:

до орієнтовного плану проведення консультацій з громадськістю, а також щодо проведення консультацій, не передбачених таким планом;

з питань, стосовно яких Мінфін проводить консультації з громадськістю;

щодо підготовки проектів нормативно-правових актів з питань формування та реалізації державної політики у сфері діяльності Мінфіну, удосконалення роботи Мінфіну;

2) збирає, узагальнює та подає Мінфіну інформацію про пропозиції інститутів громадянського суспільства стосовно вирішення питань, що мають важливе суспільне значення;

3) проводить відповідно до вимог законодавства громадську експертизу діяльності Мінфіну та громадську антикорупційну експертизу нормативно-правових актів і проектів нормативно-правових актів, які розробляє Мінфін;

4) здійснює громадський контроль за врахуванням Мінфіном пропозицій та зауважень громадськості, забезпечення ним прозорості та відкритості своєї діяльності, доступу до публічної інформації, яка знаходиться у його володінні, а також дотриманням ним нормативно-правових актів, спрямованих на запобігання та протидію корупції;

5) організовує публічні заходи для обговорення актуальних питань у сфері діяльності Мінфіну;

6) співпрацює з іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, інститутами громадянського суспільства;

7) інформує в обов'язковому порядку громадськість про свою діяльність, прийняті рішення та їх виконання на офіційному веб-сайті Мінфіну та в інший спосіб, готує та оприлюднює щорічний звіт про свою діяльність;

8) учиняє інші дії та вживає заходів для виконання покладених на неї завдань відповідно до законодавства.

2. Громадська рада має право:

1) утворювати робочі органи:

постійні (правління, секретаріат, комітети);

тимчасові (експертні та робочі групи, комісії тощо).

2) проводити планові засідання громадської ради та її робочих органів згідно з графіком, затвердженим рішенням громадської ради;

3) вносити пропозиції щодо внесення змін до персонального складу громадської ради та її робочих органів;

4) залучати до роботи громадської ради працівників органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, представників вітчизняних та міжнародних інститутів громадянського суспільства, експертних і наукових організацій, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників), а також окремих фахівців і громадян (за їх згодою);

5) організовувати і проводити семінари, конференції, засідання за круглим столом та інші заходи;

6) отримувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування інформацію, необхідну для забезпечення діяльності ради;

7) отримувати від Мінфіну проекти нормативно-правових актів з питань, що потребують проведення консультацій з громадськістю, у триденний строк після початку таких консультацій;

8) розглядати, узагальнювати та аналізувати звернення громадян та інститутів громадянського суспільства, що надходять до громадської ради.

1. До складу громадської ради можуть бути обрані представники громадських об'єднань, релігійних, благодійних організацій, творчих спілок, професійних спілок та їх об'єднань, асоціацій, організацій роботодавців та їх об'єднань, недержавних засобів масової інформації (далі - інститути громадянського суспільства), які зареєстровані в установленому порядку, провадять свою діяльність на території України у сфері, що пов'язана з діяльністю Мінфіну, та в статуті (положенні) яких визначені відповідні цілі і завдання діяльності.

2. Інститут громадянського суспільства незалежно від своєї організаційної структури та наявності місцевих осередків (відокремлених підрозділів, філій, представництв, місцевих організацій тощо) для участі в установчих зборах делегує одного представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради.

3. До складу громадської ради не можуть бути обрані представники інститутів громадянського суспільства, які є народними депутатами України, депутатами Верховної Ради Автономної Республіки Крим та місцевих рад, посадовими особами органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим та місцевого самоврядування.

4. Склад громадської ради формується на установчих зборах шляхом рейтингового голосування за осіб, які особисто присутні на установчих зборах та кандидатури яких унесені інститутами громадянського суспільства.

5. Кількісний склад громадської ради визначений установчими зборами відповідно до вимог чинного законодавства та становить 35 членів.

6. Членство в громадській раді є індивідуальним.

7. Для формування складу громадської ради орган не пізніше ніж за 60 календарних днів до визначеної дати проведення установчих зборів утворює ініціативну групу з їх підготовки за участю інститутів громадянського суспільства (далі - ініціативна група). Якщо при органі вже утворена громадська рада і її повноваження не були припинені достроково, то ініціативна група утворюється органом не пізніше ніж за 60 календарних днів до закінчення її повноважень. До складу ініціативної групи входять представники Мінфіну та інститутів громадянського суспільства, у тому числі не представлені в складі громадської ради.

8. Не пізніше ніж за 45 календарних днів до проведення установчих зборів Мінфін в обов'язковому порядку оприлюднює на своєму офіційному веб-сайті та в інший спосіб підготовлене ініціативною групою та погоджене з ним повідомлення про дату, час, місце, порядок проведення установчих зборів, порядок подання заяв для участі в установчих зборах, відомості про склад ініціативної групи та прізвище, ім'я, електронну адресу та номер телефону відповідальної особи.

9. Для участі в установчих зборах до ініціативної групи подається заява у довільній формі, підписана уповноваженою особою керівного органу інституту громадянського суспільства.

До заяви додаються:

рішення, прийняте в порядку, установленому установчими документами інституту громадянського суспільства, про делегування для участі в установчих зборах представника, який одночасно є кандидатом на обрання до складу громадської ради;

біографічна довідка делегованого представника інституту громадянського суспільства із зазначенням його прізвища, імені, по батькові, посади, місця роботи, посади в інституті громадянського суспільства, контактної інформації;

копія виписки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій та витяг із статуту (положення) інституту громадянського суспільства щодо цілей і завдань його діяльності, засвідчені в установленому порядку;

інформація про отримання інститутом громадянського суспільства як володільцем бази персональних даних його членів згоди делегованого ним представника на обробку його персональних даних;

інформація про результати діяльності інституту громадянського суспільства (відомості про проведені заходи, реалізовані проекти, виконані програми, друковані видання, подання інститутом громадянського суспільства відповідному органу письмових обґрунтованих пропозицій і зауважень з питань формування та реалізації державної політики у відповідній сфері та інформування про них громадськості тощо) протягом року до дня подання заяви (у разі, коли інститут громадянського суспільства працює менше року, - за період діяльності);

відомості про місцезнаходження та адресу електронної пошти інституту громадянського суспільства, номер контактного телефону.

10. Приймання заяв для участі в установчих зборах припиняється за 30 календарних днів до їх проведення.

У разі виявлення невідповідності документів, поданих інститутом громадянського суспільства, встановленим цим Положенням вимогам ініціативна група не пізніше ніж за 15 календарних днів до проведення установчих зборів письмово та в електронній формі інформує про це інститут громадянського суспільства з пропозицією щодо їх усунення протягом семи календарних днів.

За результатами перевірки документів, поданих інститутами громадянського суспільства, на відповідність встановленим цим Положенням вимогам ініціативна група складає за сім календарних днів до проведення установчих зборів список кандидатів до складу громадської ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови.

11. Підставами для відмови представнику інституту громадянського суспільства в участі в установчих зборах є:

невідповідність документів, поданих інститутом громадянського суспільства, вимогам цього Положення;

неусунення інститутом громадянського суспільства невідповідності поданих документів вимогам, установленим цим Положенням, у строк, визначений абзацом другим пункту 10 розділу IV;

невідповідність інституту громадянського суспільства або делегованого ним представника вимогам, установленим пунктами 1 - 3 розділу IV цього Положення;

недостовірність інформації, що міститься в документах, поданих для участі в установчих зборах;

відмова інституту громадянського суспільства від участі в установчих зборах шляхом надсилання ініціативній групі офіційного листа;

перебування інституту громадянського суспільства, який делегував свого представника для участі в установчих зборах, у процесі припинення.

Список кандидатів до складу громадської ради, які братимуть участь в установчих зборах, та список представників інститутів громадянського суспільства, яким відмовлено в участі в установчих зборах, із зазначенням підстави для відмови, інформація про результати діяльності інститутів громадянського суспільства за останній рік, біографічні довідки делегованих ними представників, а також уточнена інформація про дату, час та місце проведення установчих зборів, погоджена з Мінфіном, оприлюднюються не пізніше ніж за три робочих дні до проведення установчих зборів на офіційному веб-сайті Мінфіну та в інший прийнятний спосіб.

12. Рішення установчих зборів протягом трьох робочих днів після їх проведення оформлюються протоколом, який підписується головуючим та секретарем установчих зборів і передається Мінфіну. Мінфін оприлюднює протокол установчих зборів на своєму офіційному веб-сайті та в інший прийнятний спосіб протягом трьох робочих днів з моменту його надходження.