Відповідно до пункту 2 протокольного доручення засідання Кабінету Міністрів України від 6 січня 2010 року Міністерство фінансів України надає роз'яснення про застосування постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року N 1414 "Про заходи щодо організації бюджетного процесу у 2010 році" в частині фінансування бюджетних програм у 2010 році.

Статтею 46 Бюджетного кодексу України встановлено:

1. Якщо до початку нового бюджетного періоду не набрав чинності закон про Державний бюджет України, Кабінет Міністрів України має право здійснювати витрати Державного бюджету України відповідно до цієї статті Кодексу з наступними обмеженнями:

1) витрати Державного бюджету України можуть здійснюватися лише на цілі, які визначені у законі про Державний бюджет України на попередній бюджетний період і одночасно передбачені у проекті закону про Державний бюджет України на наступний бюджетний період, поданому Кабінетом Міністрів України до Верховної Ради України;

2) щомісячні видатки Державного бюджету України не можуть перевищувати 1/12 обсягу видатків, визначених законом про Державний бюджет України на попередній бюджетний період, крім випадків, передбачених частиною четвертою статті 15 та частиною четвертою статті 23 цього Кодексу;

3) до прийняття закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період провадити капітальні видатки забороняється, крім випадків, пов'язаних з введенням воєнного чи надзвичайного стану, оголошенням окремих місцевостей зонами надзвичайної екологічної ситуації, видатків, пов'язаних з капіталізацією банків, та видатків, що здійснюються із Стабілізаційного фонду.

2. Не пізніше двох місяців з дня набрання чинності законом про Державний бюджет України Міністра фінансів України інформує Верховну Раду України про взяті бюджетні зобов'язання та здійснені платежі згідно з частиною першою цієї статті, по яких бюджетні призначення у затвердженому Державному бюджеті України не передбачені.

3. До прийняття закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період запозичення можуть здійснюватися лише з метою погашення основної суми державного боргу, крім видатків, пов'язаних з капіталізацією банків, та видатків, що здійснюються із Стабілізаційного фонду.

4. До прийняття закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період податки, збори (обов'язкові платежі) та інші надходження справляються відповідно до закону про Державний бюджет України на попередній бюджетний період та інших нормативно-правових актів.

У зв'язку з неприйняттям Верховною Радою України Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" з метою забезпечення стабільного функціонування бюджетної системи України у 2010 році та виконання Державного бюджету України до прийняття Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік" в умовах світової фінансово-економічної кризи та забезпечення збалансованості державного бюджету, Кабінетом Міністрів України було прийнято постанову від 29 грудня 2009 року N 1414.

Відповідно до статей 46 та 49 Бюджетного кодексу України витрати Державного бюджету України у I кварталі 2010 року будуть здійснюватися відповідно до тимчасового розпису, затвердженого виконуючим обов'язки Міністра фінансів України І.І.Уманським 31 грудня 2009 року, за бюджетними програмами, встановленими у Законі України "Про Державний бюджет України на 2009 рік" і одночасно передбаченими у проекті закону про Державний бюджет України на 2010 рік, з урахуванням особливостей, передбачених пунктом 15 постанови щодо планування видатків:

- з утримання бюджетних установ із загального фонду державного бюджету за бюджетними програмами, які передбачені у проекті Закону України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", схваленому постановою Кабінету Міністрів України від 12 вересня 2009 р. N 974, за якими видатки у 2009 році здійснювалися за рахунок коштів Стабілізаційного фонду та резервного фонду державного бюджету:

- відповідальним виконавцям, визначеним зазначеним проектом Закону, які у 2009 році були розпорядниками бюджетних коштів нижчого рівня у мережі головних розпорядників бюджетних коштів і стали відповідальними виконавцями за бюджетними програмами у зв'язку з перерозподілом в установленому порядку бюджетних призначень за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету;

- за бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів, які передбачені зазначеним проектом Закону, призначення за якими у 2009 році були встановлені іншому головному розпоряднику, проте передавались в установленому порядку за погодженням з Комітетом Верховної Ради України з питань бюджету головному розпоряднику, визначеному зазначеним проектом Закону;

- за бюджетними програмами головних розпорядників бюджетних коштів, які передбачені зазначеним проектом Закону, призначення за якими у 2009 році були встановлені за загальним або спеціальним фондом державного бюджету;

- за спеціальним фондом державного бюджету на підставі детальних розрахунків і обґрунтувань з урахуванням необхідності їх здійснення у I кварталі 2010 р. та обмежень, установлених бюджетним законодавством.