На виконання завдань, передбачених Посланням Президента України до Верховної Ради України "Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки"

1. Затвердити Стратегічний план Міністерства фінансів України на 2005-2008 роки та Перелік виконавців, відповідальних за реалізацію стратегічних цілей та завдань Міністерства фінансів України на 2005-2008 роки, що додаються.

2. Керівникам структурних підрозділів, відповідальним за реалізацію стратегічних цілей і завдань, визначених Стратегічним планом Міністерства фінансів України на 2005-2008 роки, розробити відповідні заходи та показники (індикатори) досягнення цілей та виконання завдань, з методикою їх розрахунку та обґрунтуванням, і надати до 25.02.05 Управлінню модернізації за запропонованою формою (додаток).

3. Управлінню модернізації (Зубова Н.В.) до 31.03.05 опрацювати розроблені структурними підрозділами Міністерства заходи щодо забезпечення реалізації Стратегічного плану Міністерства фінансів України на 2005-2008 роки, розробити і подати на затвердження, в установленому порядку, проект Плану заходів щодо реалізації Стратегічного плану Міністерства фінансів України на 2005-2008 роки та Перелік показників (індикаторів) досягнення цілей та виконання завдань Стратегічного плану Міністерства фінансів України на 2005-2008 роки.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступників Міністра відповідно до розподілу функціональних повноважень.

1. Загальні положення

Стратегічний план Міністерства фінансів України на 2005-2008 роки розроблено відповідно до Конституції України, Бюджетного кодексу України, Послання Президента України до Верховної Ради України "Європейський вибір. Концептуальні засади стратегії економічного та соціального розвитку України на 2002-2011 роки", Програми діяльності Кабінету Міністрів України "Послідовність. Ефективність. Відповідальність", нормативно-правових актів та розпорядчих документів.

Управління державними фінансами як чинник соціально-економічної стабільності країни потребує модернізації фінансової системи та посилення інституційної спроможності Міністерства фінансів України. Основними складовими управління державними фінансами у 2005-2008 роках мають стати:

- процеси прийняття та реалізації рішень стосовно управління державними фінансами на всіх рівнях системи державних фінансів;

- організаційно-функціональна структура фінансових органів усіх рівнів, процеси їх взаємодії між собою та з іншими органами державного управління;

- операційна діяльність фінансових органів на центральному та місцевому рівнях;

- аналітично-інформаційне забезпечення діяльності Міністерства фінансів України та місцевих фінансових органів.

Метою реалізації Стратегічного плану Міністерства фінансів України на 2005-2008 роки є забезпечення належних фінансових умов для сталого соціально-економічного розвитку держави.

2. Стратегічні цілі та завдання Міністерства фінансів України

1. Підвищення інституційної спроможності Міністерства фінансів України

Завдання:

1.1. Підвищення рівня збалансованості бюджетної системи та оптимізація структури, обсягів державних доходів і видатків, спрямованих на розвиток фінансово-економічних відносин держави.

1.2. Проведення реформування фінансово-бюджетної, податкової та митної політики з метою підвищення ефективності функціонування фінансової системи та інтеграції України у міжнародну систему економічних відносин.

1.3. Наближення відповідності боргової безпеки держави до Маастрихтських критеріїв, показників Світового банку та МВФ.

1.4. Методологічна та координаційна робота органів державного фінансового контролю в частині планування, організації і здійснення контролю за використанням державних фінансових ресурсів.

1.5. Розвиток та удосконалення інформаційно-аналітичної системи фінансових органів.

1.6. Організація інформаційного та аналітичного забезпечення процесу підтримки та прийняття рішень Міністерством фінансів.

1.7. Удосконалення механізму взаємодії Міністерства фінансів України та місцевих фінансових органів.

1.8. Підвищення прозорості управління державними фінансами шляхом забезпечення ефективної взаємодії органів фінансової системи із засобами масової інформації та громадськістю.

1.9. Удосконалення системи управління персоналом Міністерства фінансів.

2. Забезпечення раціонального управління державними фінансовими ресурсами

Завдання:

2.1. Впровадження методології середньострокового та стратегічного фінансово-бюджетного прогнозування і планування.

2.2. Розробка, узгодження та впровадження відомчих стандартів для забезпечення обґрунтованості та ефективності бюджетних програм.

2.3.Розвиток програмно-цільового методу формування Державного бюджету.

2.4. Забезпечення оперативного та щорічного моніторингу ефективності бюджетних програм.

2.5. Впровадження механізму фінансування бюджетних установ на основі державного замовлення на надання суспільних послуг.

2.6. Запровадження єдиних методологічних засад управління державними фінансовими ресурсами на всіх рівнях бюджетної системи.

2.7. Поліпшення структури державного боргу країни шляхом розвитку внутрішнього ринку капіталів та підвищення ефективності його управління шляхом недопущення пікових навантажень на державний бюджет.

2.8. Підвищення міжнародного кредитного рейтингу держави.

2.9. Організація та забезпечення проведення моніторингу проектів, спрямованих на удосконалення механізмів адміністрування складових фінансової та бюджетної системи з метою ефективної підготовки та впровадження модернізації управління державними фінансами.

3. Зміцнення місцевих фінансів та раціоналізація міжбюджетних відносин

Завдання:

3.1. Удосконалення формули розподілу обсягів міжбюджетних трансфертів, формування бюджету розвитку.

3.2. Удосконалення механізму формування доходів місцевих бюджетів.

3.3. Впровадження програмно-цільового методу формування місцевих бюджетів.