Міністерство фінансів України розглянуло лист Державної податкової адміністрації України від 13.04.2004 N 2790/6/17-3116 та N 6391/7/17-3117, направлений на адресу Федерації професійних спілок України та державних податкових адміністрацій в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі (лист додається) та опублікований у журналі "Вісник податкової служби України" у N 17 за 2004 рік, щодо оподаткування податком з доходів фізичних осіб виплат, які здійснюються професійними спілками, і направляє свої зауваження стосовно вказаного листа.

Згідно із підпунктом 4.3.5 пункту 4.3 статті 4 Закону України від 22.05.2003 N 889-IV "Про податок з доходів фізичних осіб" (далі - Закон N 889) не включаються до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу суми виплат чи відшкодувань (крім заробітної плати чи інших виплат та відшкодувань за цивільно-правовими договорами), що здійснюються професійними та творчими спілками їх членам у випадках, передбачених законом.

Відповідно до Закону України від 15.09.99 N 1045-XIV "Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" (далі - Закон N 1045) професійна спілка (профспілка) - це добровільна неприбуткова організація, що об'єднує громадян, пов'язаних спільними інтересами за родом їх професійної (трудової) діяльності (навчання). Профспілки створюються з метою здійснення представництва та захисту трудових, соціально-економічних прав та інтересів членів профспілки. Членом профспілки є особа, яка входить до складу профспілки, визнає її статут та сплачує членські внески.

Згідно із статтею 14 Закону N 1045 профспілки діють відповідно до законодавства та своїх статутів, якими затверджуються напрямки використання їх коштів.

До виплат, здійснених профспілками своїм членам, відносяться грошова допомога на оздоровлення, поховання, виплати та подарунки з нагоди свят (професійних, до міжнародного жіночого дня та інші), а також відшкодування суми виплат на придбання ліків, оплату юридичних послуг і таке інше.

Міністерство фінансів не підтримує позицію ДПА України, наведену в абзаці четвертому листа, стосовно прирівнення подарунків (квітів, призів, сувенірів), здійснених профспілками з нагоди свят своїм членам, до додаткових благ, які надаються особою, що не є працедавцем платника податку, чи особою, яка діє від імені чи за дорученням такого працедавця (останній абзац підпункту 4.2.9 пункту 4.2 статті 9 Закону N 889) , оскільки посилання ДПА України на підпункт 4.2.9 Закону N 889 є некоректним.

Пунктом 1.1 статті 1 Закону N 889 встановлено, що додаткові блага - це кошти, матеріальні чи нематеріальні цінності, послуги, інші види доходу, відмінні від заробітної плати та виплат за цивільно-правовими договорами, що виплачуються (надаються) платнику податку виключно його працедавцем, або третьою особою, що діє від імені та/або за дорученням працедавця. Профспілки і їх об'єднання у своїй діяльності незалежні від роботодавців, їм не підзвітні і не підконтрольні (стаття 12 Закону N 1045) .