Міністерство економічного розвитку і торгівлі України (далі Мінекономрозвитку) розглянуло лист Універсальної міжрегіональної товарної біржі від 20.10.2011 № 16 щодо палання методологічної допомоги у сфері державних закупівель та повідомляє.

У зв'язку з набранням чинності змін до Закону України "Про здійснення державних закупівель" (далі - Закон) при прийнятті рішення про застосування процедури закупівлі в одного учасника з метою забезпечення конкуренції та раціонального і ефективного використання державних коштів розглядати питання щодо можливості здійснення закупівлі через механізм товарної біржі, правила торгівлі якої повинні відповідати вимогам зазначеного Закону.

Відповідно до пункту 6 частини другої статті 39 Закону процедура закупівлі в одного учасника застосовується замовником як виняток у разі закупівлі товарів на товарних біржах.

Згідно зі статтею 17 Закону України "Про товарну біржу" правила біржової торгівлі розробляються відповідно до чинного законодавства і є основним документом, що регламентує порядок здійснення біржових операцій, ведення біржової торгівлі та розв'язання спорів з цих питань.

Проте, частиною другою статті 2 Закону передбачено умови, порядок та процедури закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів можуть встановлюватися або змінюватися виключно цим Законом, крім випадків, передбачених цим Законом.

Таким чином, правила біржової торгівлі товарної біржі, на якій здійснюються закупівлі за державні кошти, повинні відповідати вимогам Закону, зокрема статті 39.

При цьому при здійсненні процедури закупівлі в одного учасника, відповідно до пункту 6 частини другої статті 39 Закону, замовник не звільняється від обов'язку дотримуватись норм Закону і його службові (посадові) особи - члени комітету з конкурсних торгів несуть персональну відповідальність за застосування процедури, виходячи з частини другої статті 12 Закону.

Згідно зі статтею 15 Закону України "Про товарну біржу" біржовою операцією визнається угода, що відповідає сукупності зазначених нижче умов: а) якщо вона являє собою купівлю-продаж, поставку та обмін товарів, допущених до обігу на товарній біржі; б) якщо її учасниками є члени біржі: в) якщо вона подана до реєстрації та зареєстрована на біржі не пізніше наступного за здійсненням угоди дня.

Біржові операції дозволяється здійснювати тільки членам біржі або брокерам.