Про організацію виконання в Міністерстві економіки України у 2010 році положень Порядку денного асоціації Україна - ЄС | Наказ № 272 від 09.03.2010 | Міністерство економіки України

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

09.03.2010 N 272

Про організацію виконання в Міністерстві економіки України у 2010 році положень Порядку денного асоціації Україна - ЄС

З метою виконання положень Порядку денного асоціації Україна - ЄС та створення належних передумов упровадження Угоди про асоціацію між Україною та Європейським Союзом

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити план організації виконання в Міністерстві економіки України у 2010 році положень Порядку денного асоціації Україна - ЄС (далі - план), що додається.

2. Керівникам самостійних структурних підрозділів:

відповідно до функціонального розподілу обов'язків забезпечити вчасне та неухильне виконання плану;

щокварталу до 19.03.2010, 22.06.2010, 21.09.2010, 10.12.2010 подавати департаменту співробітництва з Європейським Союзом звіт про хід виконання заходів, визначених розділом I плану.

3. Директору департаменту співробітництва з Європейським Союзом Пирожкову Л.С.:

на підставі поданих звітів забезпечити узагальнення інформації про стан виконання плану;

зведену інформацію щокварталу до 1 числа наступного місяця подавати Кабінету Міністрів України.

4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Пятницького В.Т.

Міністр економіки України

Б.М.Данилишин

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

економіки України

09.03.2010 N 272

ПЛАН

організації виконання в Міністерстві економіки України у 2010 році положень Порядку денного асоціації Україна - ЄС

Розділ I. Заходи щодо імплементації положень Порядку денного асоціації Україна - ЄС, відповідальним за виконання яких є Мінекономіки

Положення Порядку денного асоціації Україна - ЄС	Найменування заходу	Відповідальні за виконання	Відповідальні за виконання в Мінекономіки	Строк виконання
4. Економічне співробітництво
Сторони співпрацюють для підтримки України у створенні повноцінно функціонуючої ринкової економіки та поступового наближення її політик до політик Співтовариства відповідно до основних принципів макроекономічної стабільності, надійних державних фінансів, стабільної фінансової системи та сталого балансу платежів та, зокрема:
4.1. розвитку спроможності України у макроекономічному прогнозуванні, у тому числі покращення методології розробки сценаріїв розвитку та моніторингу економічних процесів, покращення якості аналізу факторів впливу тощо шляхом обміну найкращими практиками;	започаткування діалогу в рамках Підкомітету N 2 "Економічні та соціальні питання, фінанси та статистика" Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС щодо обміну найкращими практиками стосовно здійснення макроекономічного прогнозування	Мінекономіки Держкомстат Мінфін	департамент макроекономіки департамент стратегічного планування розвитку економіки	протягом року
4.4. посилення стабільності та управління державними фінансами через імплементацію фіскальної реформи та реформи видатків, включаючи також пенсійну систему та управління державним боргом, зокрема шляхом:
4.5. зменшення залучення держави до процесу ціноутворення та впровадження процедур для повного відшкодування цін відповідно до найкращих практик ЄС.	визначення на черговому засіданні Підкомітету N 2 "Економічні та соціальні питання, фінанси та статистика" Комітету з питань співробітництва між Україною та ЄС конкретних заходів, спрямованих на забезпечення взаємодії сторін у сфері ціноутворення	Мінекономіки Мінфін	департамент цінової політики	друге півріччя
5. Торгівля та питання, пов'язані з торгівлею
5.6. Рух капіталів та платежів
Продовжити ефективний діалог щодо руху капіталів та платежів, зокрема з метою моніторингу дотримання всіх існуючих зобов'язань та підготовки до нової Угоди про асоціацію.	у взаємодії з Національним банком забезпечити оновлення та передачу стороні ЄС Матриці оцінки ситуації у сфері регулювання руху капіталу в Україні	Мінекономіки Національний банк (за згодою) Мінфін Держфінпослуг Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку Держінвестицій	департамент співробітництва з Європейським Союзом	друге півріччя
5.7. Державні закупівлі
Сторони приділятимуть особливу увагу співробітництву щодо вжиття таких заходів:
5.7.1. посилення та зміцнення співробітництва, в тому числі через технічну допомогу, спрямовану на вжиття належних заходів, зокрема для забезпечення достатньої адміністративної спроможності центрального органу виконавчої влади, відповідального за економічну політику, з метою виконання його завдань, що стосуються державних закупівель:		Мінекономіки інші центральні органи виконавчої влади	департамент державних закупівель департамент співробітництва з Європейським Союзом	протягом року
5.7.2. робота у напрямі створення незалежного наглядового органу відповідно до Директиви 89/665 із змінами згідно з Директивою 2007/66 та забезпечення його достатньої адміністративної спроможності з метою впровадження ефективних заходів;		Мінекономіки інші центральні органи виконавчої влади	департамент державних закупівель Центр обробки запитів країн - членів СОТ та їх інформування департамент співробітництва з Європейським Союзом	протягом року
5.7.3. робота у напрямі подальшої гармонізації законодавства України до acquis ЄС щодо державних закупівель, як визначено у Директивах 2004/17 та 2004/18.		Мінекономіки інші центральні органи виконавчої влади	департамент державних закупівель Центр обробки запитів країн - членів СОТ та їх інформування департамент співробітництва з Європейським Союзом юридичний департамент	протягом року
5.11. Торгівля та сталий розвиток
Сторони залучатимуться до діалогу щодо питань, визначених у Розділі "Торгівля та сталий розвиток" Угоди про асоціацію.		Мінекономіки Мінприроди разом з Мінпраці Держкомлісгоспом Держкомрибгоспом Держінвестицій	департамент співробітництва з Європейським Союзом департамент розвитку соціальної та гуманітарної сфери	протягом року
7. Інші сфери співробітництва
7.1. Державний внутрішній контроль та зовнішній аудит і контроль
Сторони співпрацюватимуть з метою забезпечення розвитку державного внутрішнього контролю та зовнішнього аудиту шляхом:
7.1.3. забезпечення ефективного співробітництва з відповідними інституціями та органами ЄС у випадках здійсненні термінових перевірок та інспекцій, пов'язаних з управлінням та контролем за фондами ЄС, з метою їх здійснення згідно з відповідними правилами та процедурами.		Мінекономіки Мінфін ГоловКРУ інші центральні органи виконавчої влади	департамент співробітництва з Європейським Союзом	протягом року
7.22. Транскордонне та регіональне співробітництво
7.22.2. посилення співробітництва в рамках регіональних та транскордонних програм між Україною та ЄС з метою зменшення дисбалансу у розвитку між відповідними регіонами та забезпечення їх процвітання шляхом:
7.22.2.1. встановлення довгострокових зв'язків між соціальними та економічними учасниками по обидві сторони спільних кордонів, заохочуючи до підвищення конкурентоспроможності прикордонних територій;		Мінекономіки Мінрегіонбуд обласні державні адміністрації	департамент регіонального розвитку департамент співробітництва з Європейським Союзом	протягом року
7.22.2.2. проведення спільних заходів щодо просування соціального та економічного розвитку прикордонних територій та інтегрування цієї діяльності у формування довготривалих регіональних політик.		Мінекономіки Мінрегіонбуд обласні державні адміністрації	департамент регіонального розвитку департамент співробітництва з Європейським Союзом	протягом року
7.24. Участь у програмах та агентствах Співтовариства
Сторони укладуть Рамкову угоду, яка надасть Україні можливість брати участь у програмах Європейського Співтовариства, та тісно співпрацюватимуть з метою її імплементації через окремі робочі домовленості.	забезпечення юридичних передумов участі України у програмах Співтовариства	Мінекономіки МЗС Мін'юст Мінфін Координаційне бюро європейської та євроатлантичної інтеграції	департамент співробітництва з Європейським Союзом	протягом року

Розділ II. Розподіл повноважень у Мінекономіки з виконання Порядку денного асоціації Україна - ЄС

Положення Порядку денного асоціації Україна - ЄС	Відповідальні за виконанні	Відповідальні за виконання в Мінекономіки
1. Пріоритети співробітництва
1.1. Спільний Комітет старших посадових осіб визначить пріоритети для дій та забезпечить супроводження імплементації Порядку денного асоціації відповідно до положень, визначених у частині III.9.	Координаційне бюро європейської та євроатлантичної інтеграції МЗС Мінекономіки Мін'юст Головдержслужба Мінпаливенерго МОН Держмитслужба	департамент співробітництва з Європейським Союзом
3. Співпраця з питань юстиції, свободи та безпеки
У контексті зобов'язань, викладених у переглянутому Плані дій Україна - ЄС у сфері юстиції, свободи і безпеки 2007 року, співробітництво у цій сфері повинно зосереджуватись на таких пріоритетах:
3.6. забезпечити повну імплементацію обох угод між Україною та ЄС: про спрощенні оформлення віз та про реадмісію;	МЗС МВС Адміністрація Держприкордонслужби Мін'юст СБУ Мінфін Мінтрансзв'язку Мінекономіки Держкомтелерадіо Держтуризмкурортів Держмитслужба	департамент співробітництва з Європейським Союзом департамент економіки, оборони та безпеки
3.9. за технічної підтримки ЄС продовжити процес демаркації кордонів України відповідно до міжнародних стандартів у співробітництві з відповідними органами влади сусідніх країн.	МЗС Адміністрація Держприкордонслужби Мінекономіки	департамент співробітництва з Європейським Союзом
4. Економічне співробітництво
Сторони співпрацюють для підтримки України у створенні повноцінно функціонуючої ринкової економіки та поступового наближення її політик до політик Співтовариства відповідно до основних принципів макроекономічної стабільності, надійних державних фінансів, стабільної фінансової системи та сталого балансу платежів та, зокрема:
4.4. посилення стабільності та управління державними фінансами через імплементацію фіскальної реформи та реформи видатків, включаючи також пенсійну систему та управління державним боргом, зокрема шляхом:
4.4.1. спільної розробки дієвих інструментів та методів покращання бюджетного планування, включаючи планування на середньострокову перспективу (з стратегічними планами та бюджетними призначеннями для поточних та постійних (капітальних) витрат розпорядниками бюджетних коштів);	Мінфін Мінекономіки головні розпорядники бюджетних коштів	департамент фінансової політики департамент макроекономіки департамент стратегічного планування розвитку економіки
4.4.3. обміну найкращим досвідом ЄС та держав - членів ЄС щодо реформи пенсійної системи з метою покращення стабільності пенсійної системи України;	Мінпраці Мінфін Мінекономіки Держфінпослуг	департамент розвитку соціальної та гуманітарної сфери департамент співробітництва з Європейським Союзом
4.4.4. оцінки економічного впливу податкових заходів у співробітництві з експертами ЄС;	Мінфін Мінекономіки ДПА	департамент фінансової політики департамент зовнішньоекономічної політики
4.4.5. обміну найкращими практиками щодо вдосконалення управління державним боргом відповідно до міжнародних стандартів.	Мінфін Мінекономіки	департамент фінансової політики
5. Торгівля та питання, пов'язані з торгівлею
5.2. Правила походження
Сторони співпрацюватимуть у підготовці належної імплементації правил походження, які використовуватимуться між Сторонами, зокрема шляхом:
5.2.1. передачі повноважень щодо сертифікації походження від Торгово-промислової палати до митних органів до набуття чинності Угодою про асоціацію.	Держмитслужба Мінекономіки Торгово-промислова палата	департамент співробітництва з Європейським Союзом департамент зовнішньоекономічної політики Центр обробки запитів країн - членів СОТ та їх інформування
5.3. Технічні регламенти щодо промислової продукції, стандартів та процедури оцінки відповідності
5.3.1. розроблення законодавства України щодо технічного регулювання, стандартизації, оцінки відповідності, ринкового нагляду, метрології та акредитації стосовно положень, які регулюють обіг промислових товарів відповідно до acquis ЄС з метою усунення торговельних бар'єрів між Сторонами;	Держспоживстандарт Мінекономіки	департамент регуляторної політики департамент співробітництва з Європейським Союзом
5.3.2. вжиття заходів відповідно до індикаторів, погоджених Сторонами для проектів бюджетної підтримки ЄС у сфері стандартизації 2010-2012 років.	Держспоживстандарт Мінекономіки Мінфін	департамент регуляторної політики департамент співробітництва з Європейським Союзом
5.8. Конкуренція
Державна допомога
5.8.1. Сторони співпрацюватимуть щодо створення ефективної системи контролю та моніторингу державної допомоги в Україні.	Антимонопольний комітет Мінекономіки інші центральні органи виконавчої влади	департамент розвитку секторів економіки
Антитрастова політика
Сторони співпрацюватимуть з метою:
5.8.4. підготовки до імплементації положень, закріплених у Розділі "Конкуренція" майбутньої Угоди про асоціацію (частина ЗВТ).	Антимонопольний комітет Мінекономіки Мінфін Мін'юст інші центральні органи виконавчої влади	департамент розвитку секторів економіки департамент співробітництва з Європейським Союзом
5.10. Спрощення торгівлі та митні справи
Сторони приділятимуть особливу увагу співробітництву щодо вжиття таких заходів:
5.10.1. розвиток взаємного прозорого торговельного середовища. Забезпечення того, що відповідне законодавство та процедури, а також адміністративна та виконавча спроможності митної адміністрації відповідатимуть цілям ефективного контролю та підтримці спрощення законної торгівлі загалом, посилюючи при цьому безпеку та запобігання шахрайству;	Держмитслужба Мінекономіки	департамент зовнішньоекономічної політики департамент державного контролю та регулювання зовнішньоекономічної діяльності департамент співробітництва з Європейським Союзом
5.10.2. розробленні та впровадження стратегічного плану за підтримки ЄС, у разі запиту з боку України, для Державної митної служби, включаючи структури, процедури, ресурси, інформаційно- технологічну підтримку та імплементаційний план. В якості індикатора можуть бути використані оновлені митні програми ЄС;	Держмитслужба Мінекономіки Мінфін	департамент зовнішньоекономічної політики департамент співробітництва з Європейським Союзом
5.10.3. подальший розвиток митого законодавства України та його імплементаційних положень відповідно до міжнародних інструментів та стандартів, які застосовуються у митній сфері та торгівлі, включаючи ті, які розроблені ЄС, Світовою Митною Організацією (зокрема Оновлена Кіотська Конвенція), СОТ, ООН (наприклад Конвенція щодо гармонізації прикордонного контролю 1982 року);	Держмитслужба Мінекономіки Мінфін	департамент зовнішньоекономічної політики департамент співробітництва з Європейським Союзом департамент торговельних переговорів та співробітництва з СОТ
5.10.4. співробітництво щодо впровадження сучасної Гармонізованої системи опису та кодування товарів з метою впровадженні комбінованої номенклатури та забезпечення чіткої та зрозумілої класифікації товарів;	Держмитслужба Мінекономіки Мінфін	департамент зовнішньоекономічної політики департамент співробітництва з Європейським Союзом департамент торговельних переговорів та співробітництва з СОТ
5.10.7. співробітництво щодо подальшого розвитку процедур митної оцінки та практики з метою забезпечення їх більшої прозорості та ефективності, включаючи обмін найкращими практиками стосовно імплементації стандартів СОТ (Угода про застосування статті VII ГАТТ 1994 року), зокрема щодо довідкової ціни при визначенні митної вартості;	Держмитслужба Мінекономіки	департамент зовнішньоекономічної політики департамент торговельних переговорів та співробітництва з СОТ департамент співробітництва з Європейським Союзом
5.10.8. здійсненні усіх необхідних заходів у межах повноважень Сторін для спрощення майбутньої участі України в Робочій групі EU-EFTA та Робочій групі EC-ECFTA, а також ECG (Electronic Customs Group) - NCTS;	Держмитслужба Мінекономіки	департамент співробітництва з Європейським Союзом департамент торговельних переговорів та співробітництва з СОТ
6. Співробітництво у сфері енергетики, включаючи ядерні питання
На основі триваючої імплементації Меморандуму про взаєморозуміння між Україною та ЄС з питань співробітництва у сфері енергетики та, готуючись до імплементації acquis ЄС, яке зазначено у відповідному додатку до Угоди про асоціацію, та сумісних з відповідними багатосторонніми угодами, Сторони приділятимуть особливу увагу співробітництву у здійсненні таких заходів:
6.1. працювати у напрямі швидкого приєднання України до Договору про Енергетичне Співтовариство.	Мінпаливенерго МЗС Мінфін Мінекономіки Мін'юст НКРЕ	департамент розвитку секторів економіки департамент зовнішньоекономічної політики департамент співробітництва з Європейським Союзом
7.3. Статистика
7.3.1. підготовити до імплементації статистичний компендіум ЄС, який є додатком до Угоди про асоціацію;	Держкомстат Мінекономіки Держмитслужба	департамент зовнішньоекономічної політики
7.3.2. підготовити та впровадити План дій щодо співробітництва з Митницею з метою покращення торговельної статистики шляхом обговорення з експертами ЄК;	Держкомстат Держмитслужба Мінекономіки	департамент зовнішньоекономічної політики
7.4. Транспорт
Сторони співпрацюють з метою підготовки до імплементації актів acquis ЄС, зазначених у відповідних додатках до Угоди про асоціацію, та підтримки України в:
7.4.10. завершенні підготовки тексту всеохоплюючої Угоди про спільний авіаційний простір.	Мінтрансзв'язку Державіаадміністрація МЗС Мін'юст Мінекономіки Мінпромполітики	департамент торговельних переговорів та співробітництва з СОТ департамент розвитку секторів економіки
7.5. Навколишнє природне середовище
Сторони співпрацюють щодо підготовки до імплементації актів acquis ЄС, зазначених у відповідних додатках до Угоди про асоціацію, та підтримки України у:
7.5.10. створенні РЕЦ-Україна, крім того, з метою підвищення обізнаності з питань навколишнього природного середовища та посилення ролі громадянського суспільства у цих питаннях.	Мінприроди МЗС Мін'юст Мінфін Мінекономіки	департамент співробітництва з Європейським Союзом департамент розвитку соціальної та гуманітарної сфери юридичний департамент
7.6. Промислова та підприємницька політика
Сторони співпрацюватимуть щодо імплементації політики стосовно малих та середніх підприємств відповідно до найкращої практики ЄС та підтримуватимуть регулярний діалог щодо промислової і підприємницької політики, із залученням урядових представників та представників ділових кіл України і ЄС.	Держкомпідприємництво Мінпромполітики Мінекономіки	департамент регуляторної політики
7.11. Сільське господарство та розвиток сільської місцевості
Сторони співпрацюють для підготовки до імплементації актів acquis ЄС, зазначених у відповідних додатках до Угоди про асоціацію, та підтримки України, у тому числі через посилену роботу започаткованого діалогу у сфері сільського господарства, зокрема шляхом:
7.11.6. вивчення досвіду ЄС щодо переходу до забезпечення прямої підтримки виробникам сільськогосподарської продукції.	Мінагрополітики Мінекономіки	департамент розвитку секторів економіки

................

Перейти до повного тексту