Про затвердження Методики приведення механізму аналітично-статистичного спостереження стану інноваційного розвитку економіки у відповідність із стандартами Організації економічного співробітництва і розвитку та ЄС

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ

Н А К А З

19.02.2010 N 160

З метою виконання заходу 1 завдання 1 Державної цільової програми розвитку системи інформаційно-аналітичною забезпечення реалізації державної інноваційної політики та моніторингу стану інноваційного розвитку економіки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 07.05.2008 N 439,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Методику приведення механізму аналітично-статистичного спостереження стану інноваційного розвитку економіки у відповідності із стандартами Організації економічного співробітництва і розвитку та Європейського Союзу, що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Пантелеєнка В.М.

Міністр

Б.М.Данилишин

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Міністерства

економіки України

19.02.2010 N 160

МЕТОДИКА

приведення механізму аналітично-статистичного спостереження стану інноваційного розвитку економіки у відповідність із стандартами Організації економічного співробітництва і розвитку та ЄС

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1.1. Ця Методика призначена для забезпечення оцінки рівня науково-технічного та інноваційного розвитку країни на макрорівні у порівнянні з країнами Організації економічного співробітництва і розвитку та ЄС.

1.2. Результати розрахунків показників використовуватимуться для вирішення таких завдань:

- аналізу окремих компонентів інноваційного потенціалу України;

- використання міжнародного досвіду щодо застосування індикаторів Інноваційного табло ЄС:

- проведення порівнянь стану розвитку інноваційного потенціалу України та інших країн світу, в першу чергу - країн ЄС;

- розроблення заходів щодо прискорення інноваційного розвитку та формування відповідних державних науково-технічних програм та програм розвитку.

1.3. Поняття та терміни у цій Методиці вживаються у наступних значеннях:

ЄІТ - європейське інноваційне табло

ЗІІ - загальний інноваційний індекс

НДДКР - науково-дослідні роботи та конструкторські розробки

КВЕД - класифікатор видів економічної діяльності

МСК - малі та середні компанії

ОЕСР - організація економічного співробітництва та розвитку

2. МЕТОДИ РОЗРАХУНКУ, ОЦІНКИ ОКРЕМИХ ІНДИКАТОРІВ ТА ЗАГАЛЬНОГО ІННОВАЦІЙНОГО ІНДЕКСУ

2.1. Усі індикатори розподілено у відповідності до підходів ЄС на 5 груп:

"Вхідні" індикатори, що відображають освітній рівень кадрового потенціалу і використання населенням інформаційних технологій.

"Вхідні" індикатори - створення нових знань

"Вхідні" індикатори - інновації та підприємництво

"Вихідні" індикатори - застосування інновацій

"Вихідні" індикатори - інтелектуальна власність.

По кожному з них надаються відповідні пояснення, коментарі та вказуються джерела для оцінки або розрахунків.

2.2. "Вхідні" індикатори, що відображають освітній рівень кадрового потенціалу і використання населенням інформаційних технологій.

2.2.1. Особи з вищою освітою в галузі технічних та природничих наук серед населення у віці 20-29 років (кількість на 1000 мешканців відповідного віку).

Індикатор (A) відображає поповнення новими дипломованими спеціалістами у галузі природничих та технічних наук.

Розрахунки проводяться за формулою:

i=n

A = S (альфа) N ,

i=1 i i

S - знак суми;

де (альфа) - коефіцієнт, що дорівнює 0,5 для перших двох

вікових груп (20-21 рік, 21-22 роки), та 1 для інших,

i - кількість вікових груп (років).

N - кількість фахівців певної вікової групи, що мають

необхідну освіту. Кількість фахівців для кожного року

розраховується простим діленням кількості фахівців у віковій групі

на кількість років, що розглядається.

Джерелом даних є дані Держкомстату України, адаптовані та опубліковані в щорічній збірці "Всемирный доклад по образованию: Сравнение мировой статистики в области образования" - Інститут статистики ЮНЕСКО, Монреаль, 2009 (або інші роки).

2.2.2. Ступінь використання населенням широкосмугового Інтернету (кількість ліній широкосмугового Інтернету на 100 мешканців).

Індикатор відображає рівень інформатизації суспільства.

Джерелом даних є дані агенції GfK Ukraine, що проводять бізнес-опитування інтернет-компаній та публікуються в журналі "Бізнес".

2.2.3. Рівень освіти юнацтва (питома вага осіб у віці 20-24 років, які мають як мінімум повну середню спеціальну освіту серед населення відповідного віку).

Індикатор характеризує рівень кваліфікації населення у віці 20-24 років.

2.3. "Вхідні" індикатори - створення нових знань.

2.3.1. Витрати некомерційного сектору на науково-дослідні роботи та конструкторські розробки (% ВВП).

Індикатор відображає обсяг фінансування витрат на виконання НДДКР академічного та вузівського секторів до обсягу валового внутрішнього продукту.

Значення показника розраховується шляхом підсумовування двох відповідних величин.

Джерелом даних є дані Держкомстату України, опубліковані в статистичному збірнику "Наукова та інноваційна діяльність в Україні".

2.3.2. Витрати комерційного сектору на НДДКР (% ВВП).

Індикатор відображає відношення витрат комерційного сектору на НДДКР до обсягу ВВП.

Значення показника розраховується шляхом підсумовування двох відповідних величин для галузевого та заводського секторів.

Джерелом даних є дані Держкомстату України опубліковані в статистичному збірнику "Наукова та інноваційна діяльність в Україні".

2.3.3. Витрати на НДДКР у високотехнологічному та "середньо-високотехнологічному" секторах промисловості (% загальних витрат на НДДКР у промисловості).

Індикатор відображає баланс між орієнтацією інвестицій конкретної країни на майбутнє (інвестиції у високотехнологічному та "середньо-високотехнологічному" секторах) чи в більшій мірі на історично сильні галузі.

Показник розраховується у відсотках як відношення сумарних витрат на НДДКР у високотехнологічних та "середньо-високотехнологічних" секторах промисловості до загальних витрат на НДДКР у промисловості.

S C

i=1 вис.i

C = ------------ х 100,

вис C

пром

S - знак суми;

де C - питомі витрати на НДДКР у високотехнологічному та

вис

"середньо-високотехнологічному" секторах промисловості, %.

C - витрати "i"-го секторів, який віднесено до високо-

вис.i

або середньо-високотехнологічних секторів.

C - загальні витрати на НДДКР у промисловості.

пром

Довідково: відповідно до Класифікації видів економічної діяльності (КВЕД ДК 009:2005), яка гармонізована з Класифікацією видів економічної діяльності ЄС (NACE) в Україні до високотехнологічних та "середньо-високотехнологічних" секторів промисловості належать: хімічне виробництво (КВЕД24); виробництво машин та устаткування (КВЕД29); виробництво офісного обладнання (КВЕД30); виробництво електричних машин та устаткування (КВЕД31); виробництво телекомунікаційного обладнання та обладнання зв'язку (КВЕД32); виробництво медичної техніки, вимірювальних засобів, оптичних приладів та устаткування годинників (КВЕД33); виробництво автомобілів (КВЕД34); виробництво космічного та інших транспортних засобів (КВЕД35).

2.3.4. Підприємства, що отримують кошти на інноваційну діяльність з некомерційних джерел (% від загальної кількості промислових підприємств).

Індикатор відображає ступінь партнерства з використанням некомерційних джерел фінансування.

Показник розраховується за формулою:

S П

i=1 i

P = -------- х 100,

неком m

S П

j=1 j

S - знак суми;

де Р - питома вага підприємств, що отримують кошти на

неком

інноваційну діяльність з некомерційних джерел, %

S П - кількість підприємств, що отримують фінансову

i=1 i

підтримку з некомерційних джерел (державний бюджет, місцеві

бюджети, позабюджетні фонди та інші).

S П - загальна кількість промислових підприємств.

j=1 j

2.4. "Вхідні" індикатори - інновації та підприємництво.

2.4.1. Малі та середні компанії, що займаються інноваціями для власних потреб (% від загальної кількості малих та середніх компаній).

Індикатор визначає кількість малих та середніх компаній, що впроваджували інновації (освоювали нові або значно поліпшені продукти чи процеси виробництва) для власних потреб впродовж останніх трьох років. Індикатор не включає малі та середні компанії, що впроваджують нові продукти чи процеси, розроблені іншими компаніями.

Джерелом даних є дані форми N ІНН Держкомстату загальнонаціонального інноваційного обстеження, починаючи з 2010 року (http://www.ukrstat.gov.ua/operativ).

2.4.2. Малі та середні компанії, що беруть участь у спільних інноваційних проектах у промисловості (% від загальної кількості малих та середніх компаній).

Індикатор визначає ступінь залучення малих та середніх компаній до процесу інноваційного співробітництва.

Джерелом даних є дані форми N ІНН Держкомстату України щодо загальнонаціонального інноваційного обстеження, починаючи з 2010 року (http://www.ukrstat.gov.ua/operativ).

2.4.3. Витрати на інноваційну діяльність (% у загальному товарообороті).

Індикатор вимірює загальні витрати на інновації як відсоток від загального товарообороту.

Індикатор розраховується за формулою:

заг

c = ------ х 100,

пит T

заг

де C - загальні витрати підприємств на інновації

заг

(у поточних цінах, у національній валюті). Інноваційні витрати

включають усі витрати, пов'язані з інноваційною діяльністю, а

................

Перейти до повного тексту