Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю"

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Інфлот-Данубіус" стосовно оскарження здійснення державним підприємством "Одеський морський торговельний порт" процедури закупівлі за державні кошти днопоглиблювальних робіт з реконструкції акваторії державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" згідно з оголошенням N 21507 (БУД) в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 29(363)/07.2009, що додається.

2. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Інфлот-Данубіус" у задоволенні скарги.

3. Державному підприємству "Одеський морський торговельний порт" продовжити процедуру закупівлі відповідно до вимог законодавства з урахуванням затвердженого висновку.

4. Відділу скарг та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома товариству з обмеженою відповідальністю "Інфлот-Данубіус", державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" і Одеської філії відкритого акціонерного товариства "Державний експортно-імпортний банку України", протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Інфлот-Данубіус" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення державним підприємством "Одеський морський торговельний порт" (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти днопоглиблювальних робіт з реконструкції акваторії державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів установлено.

1. Відповідно до пункту 3 додатка 2 (перелік документів, які вимагаються для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовника) до тендерної документації на закупівлю днопоглиблювальних робіт з реконструкції акваторії державного підприємства "Одеський морський торговельний порт" (далі - додаток 2 до тендерної документації), затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 09.07.2009 (протокол N 185) (далі - тендерна документація), для підтвердження наявності обладнання учасник-безпосередній виконавець робіт у складі тендерної пропозиції подає, зокрема, перелік (виписку) основних засобів, які перебувають на балансі, станом на квартал проведення торгів за підписом керівника та головного бухгалтера (щодо наявності на балансі підприємства обладнання та механізмів), або належним чином завірену копію діючого договору оренди/управління відповідного/им майна/ом.

Тендерна пропозиція Скаржника, копію якої Замовником надано Мінекономіки (лист від 29.09.2009 N 069-2/455), містить копію договору чартеру від 10.08.2009 N 19-09 (далі - договір N 19-09), згідно з яким компанія-судновласник надає в оренду Скаржнику відповідне майно, а саме: земкараван, на період шість плюс шість місяців.

При цьому згідно з частиною 1 статті 204 Цивільного кодексу України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним. Нормою статті 204 - 206 Кодексу торговельного мореплавства України прямо не встановлено недійсність договору N 19-09.

Таким чином, посилання Замовника у протоколі відхилення тендерних (цінових, кваліфікаційних) пропозицій від 18.09.2009 N 250 на те, що договір N 19-09 укладений з порушенням чинного законодавства не відповідає дійсності. Водночас, Замовником не доведено, що Скаржником надано недостовірну інформацію стосовно договору N 19-09.