Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю"

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги Кам'янець-Подільського підприємства "Тепло" по заготівлях і постачання палива населенню, комунально-побутовим підприємствам і установам стосовно оскарження здійснення Обласним кістково-туберкульозним санаторієм "Смерічка" процедури закупівлі за державні кошти вугілля кам'яного згідно з оголошенням N 18115 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 24 (360) від 15.06.2009, що додається.

2. Задовольнити скаргу Кам'янець-Подільського підприємства "Тепло" по заготівлях і постачання палива населенню, комунально-побутовим підприємствам і установам частково.

3. Зобов'язати Обласний кістково-туберкульозний санаторій "Смерічка":

скасувати протокол оцінки тендерних (цінових) пропозицій від 04.08.2009 року;

здійснити повторний розгляд, порівняння та оцінку тендерних пропозицій учасників відповідно до чинного законодавства, з урахуванням висновку, що додається.

4. Відділу скарг та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома Кам'янець-Подільського підприємства "Тепло" по заготівлях і постачання палива населенню, комунально-побутовим підприємствам і установам, Обласного кістково-туберкульозного санаторію "Смерічка" та Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

За результатом розгляду скарги Кам'янець-Подільського підприємства "Тепло" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення Обласним кістково-туберкульозним санаторієм "Смерічка" (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти вугілля кам'яного на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів та з урахуванням пояснень уповноваженого представника Замовника установлено.

1. Відповідно до абзацу четвертого пункту 53 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення), під час розкриття тендерних пропозицій перевіряється наявність усіх необхідних документів, передбачених тендерною документацією, а також оголошується найменування та адреса кожного учасника, ціна кожної тендерної пропозиції. При цьому оголошення Замовником іншої інформації, у тому числі строку поставки та умов розрахунків, під час процедури розкриття Положенням не передбачено. Водночас Скаржником не доведено, що процедура закупівлі не відповідає принципу відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівлі, визначеному в пункті 8 Положення.

Відповідно до пункту 54 Положення замовник має право звернутися до учасників за роз'ясненням змісту їх тендерних пропозицій з метою полегшення їх розгляду, оцінки та порівняння. Згідно з поясненнями Замовника, наданими до Мінекономіки листом від 21.08.2009 N 134 (далі - пояснення Замовника), Замовник розіслав листи щодо роз'яснення змісту тендерних пропозицій всім учасникам торгів з метою отримання інформації для врахування при здійснення оцінки. Водночас припущення Скаржника щодо упередженого ставлення Замовника до Скаржника та бажання відхилити його тендерну пропозицію на підставі отриманої інформації не обґрунтовано та документально не підтверджено.

2. Згідно з абзацом другим пункту 17 Положення тендерні пропозиції подаються мовою (мовами), зазначеною (зазначеними) замовником у тендерній документації. Відповідно до пункту 2 тендерної документації на закупівлю вугілля кам'яного, затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 15.06.2009 (далі - тендерна документація), всі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції, складаються українською мовою. При цьому згідно з чинним законодавством про мови, мовою діловодства і документації, а також взаємовідносин державних, партійних, громадських органів, підприємств, установ і організацій є українська мова.