Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю"

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Медпромінвест" стосовно організації та здійснення комунальним закладом "Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня" процедури закупівлі за державні кошти продуктів агрохімічних (засобів дезінфікуючих) згідно з оголошенням N 07529 в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 10(346)/03.2009, що додається.

2. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "Медпромінвест" у задоволенні скарги.

3. Комунальному закладу "Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня" продовжити процедуру закупівлі відповідно до вимог законодавства з урахуванням затвердженого висновку.

4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю "Медпромінвест", комунального закладу "Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня" та Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Медпромінвест" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення комунальним закладом "Дніпропетровська обласна клінічна психіатрична лікарня" (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти продуктів агрохімічних (засобів дезінфікуючих), на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів, з урахуванням пояснень уповноважених представників Скаржника, Замовника і учасника-переможця - товариства з обмеженою відповідальністю "Дніпроекспрестехнологія" установлено.

Згідно з пунктом 6.1 тендерної документації на закупівлю продуктів агрохімічних (засобів дезінфікуючих), затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника (протокол від 26.02.2009 року N 8), зі змінами N 1 від 02.04.2009 (далі - тендерна документація), пропозиція, що подається учасником, складається з комерційної і технічної частин. Технічна частина повинна включати повну інформацію про характеристики товару та документальне підтвердження, складене відповідно до розділу 10 тендерної документації.

Підпунктом 10.1 тендерної документації встановлено, що учасник повинен подати як частину тендерної пропозиції документи, які підтверджують відповідність усіх товарів, що учасник пропонує постачати за договором, вимогам тендерної документації. При цьому документальне підтвердження повинно містити інформацію про країну походження об'єкта торгів, назву виробника та назву предмета закупівлі, а також копії сертифікатів якості на всі продукти агрохімічні, вказані в технічному завданні.

Підпунктом 10.2 тендерної документації передбачено, що документальне підтвердження відповідності товарів вимогам тендерної документації може бути надане у формі пояснювальної записки та повинно містити:

детальний опис основних технічних характеристик товарів;

інші документи відповідно до вимог, визначених у цій тендерній документації та додатках до неї.

Згідно з підпунктом 13.2 тендерної документації цінова пропозиція оформляється відповідно до додатка 3 і переліку товарів, запропонованих замовником у технічних вимогах.

Згідно з пунктом 1 технічних вимог (додаток до тендерної документації) (далі - технічні вимоги) предметом закупівлі є антисептичний препарат типу "Бонадерм" (або еквівалент). При цьому пунктом 1 технічних вимог передбачено, що препарат повинен містити пантенол.

Відповідно до тендерної пропозиції Скаржника, копію якої надано Замовником Мінекономіки (лист від 25.05.2009 N 544), Скаржником запропоновано препарат "Сенсіва" як еквівалент антисептичного препарату типу "Бонадерм".

Згідно з інформацією, зазначеною у скарзі, поясненнями та додатковими поясненнями Замовника, наданими Мінекономіки (лист від 25.05.2009 N 544), свідоцтвом про державну реєстрацію дезінфекційного засобу від 25.11.2008 N 000434 і методичними вказівками щодо застосування засобу "Сенсіва", наданими Скаржником у складі тендерної пропозиції, препарат "Сенсіва" не містить у своєму складі пантенол.

Таким чином, тендерна пропозиція Скаржника не відповідає пункту 1 технічних вимог тендерної документації.

Відповідно до Інструкції для медичного застосування препарату "Бонадерм", затвердженої наказом МОЗ від 09.09.2005 N 460 (реєстраційне посвідчення N UA 1692/01/01), за фармакотерапевтичною групою препарат "Бонадерм" належить до антисептичних та дезінфекційних засобів (код АТС Д08А Х10). Проте Скаржником не доведено, що Замовник не може здійснювати закупівлю зазначеного препарату за державні кошти.