Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення), наказу Міністерства економіки України від 30.01.2009 N 65 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 10.03.2009 за N 222/16238)

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги приватного підприємства "Донецька Медтехніка" стосовно організації та здійснення Головним управлінням охорони здоров'я Луганської облдержадміністрації процедури закупівлі за державні кошти устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного: лот 1 - операційна установка факоемульсіфікації (згідно з оголошенням N 07301 (МЕД) в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 10 (346) від 10.03.2009), що додається.

2. Задовольнити скаргу приватного підприємства "Донецька Медтехніка" частково.

3. Зобов'язати Головне управління охорони здоров'я Луганської облдержадміністрації при проведенні розгляду, порівняння та оцінки тендерних пропозицій не застосовувати абзац двадцять перший підпункту 6.1.2 пункту 6.1 розділу 6 Інструкції учасникам торгів, що входить до складу тендерної документації на закупівлю устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного (зі змінами) (далі - тендерна документація) та пункт 19 додатка 1 до тендерної документації з урахуванням висновку, що додається.

4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома приватного підприємства "Донецька Медтехніка", Головного управління охорони здоров'я Луганської облдержадміністрації та Державного казначейства протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

За результатом розгляду скарги приватного підприємства "Донецька Медтехніка" від 27.03.2009 N 02/3 (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення управлінням охорони здоров'я Луганської облдержадміністрації (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного, на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів, та з урахуванням пояснень уповноважених осіб Замовника установлено.

Згідно з пунктом 53 Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (зі змінами) (далі - Положення), розкриття тендерних пропозицій відбувається у день закінчення строку їх подання у час та у місці, зазначених у тендерній документації. Пунктом 6.3 Оголошення про проведення відкритих торгів, що входить до складу тендерної документації, затвердженою протоколом засідання тендерного комітету Замовника N б/н від 27.02.2009 (зі змінами внесеними протоколом N б/н від 18.03.2009) (далі - тендерна документація), встановлено кінцевий строк подання тендерних пропозицій до 08.00 31.03.2009. Відповідно до реєстру отриманих тендерних пропозицій, наданим Замовником Мінекономіки в листі від 03.04.2009 N 2/08-1228, прийняття тендерних пропозицій закінчилось о 08.00 31.03.2009, при цьому остання тендерна пропозиція була отримана о 07.30 31.03.2009.

Відповідно до пункту 6.1.2 Інструкції учасникам торгів та пунктів 7-8 Додатка 1 "Перелік документів тендерної пропозиції", що додається до тендерної документації (далі - додаток 1), серед документів, які Замовник вимагав від учасників процедури були, зокрема документи, що підтверджують право особи, яка бере участь у процедурі розкриття, представляти інтереси учасника у процедурі торгів, та копії документів, які засвідчують її особу.

Абзацом третім пункту 53 Положення встановлено, що до участі у процедурі розкриття тендерних пропозицій замовником повинні бути допущені всі учасники, що подали тендерні пропозиції, або їх уповноважені представники. Відсутність учасника або його уповноваженого представника під час проведення процедури розкриття тендерних пропозицій не є підставою для нерозкриття, нерозгляду або відхилення його тендерної пропозиції.