Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921, наказу Міністерства економіки України від 14.04.2008 N 126 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" і на підставі рекомендацій Консультативно-методологічної ради з питань державних закупівель (протокол від 14.11.2008 N 29)

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ОблМед" стосовно організації та здійснення комунальним лікувально-профілактичним закладом "Чернігівський обласний протитуберкульозний диспансер" процедури закупівлі за державні кошти устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного (згідно з оголошенням N 19630 (МЕД) в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 22.09.2008 N 24(322)), що додається.

2. Відмовити товариству з обмеженою відповідальністю "ОблМед" в задоволенні скарги.

3. Комунальному лікувально-профілактичному закладу "Чернігівський обласний протитуберкульозний диспансер" продовжити процедуру закупівлі відповідно до вимог законодавства з урахуванням затвердженого висновку.

4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю "ОблМед", комунального лікувально-профілактичного закладу "Чернігівський обласний протитуберкульозний диспансер" та Державного казначейства протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "ОблМед" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення комунальним лікувально-профілактичним закладом "Чернігівський обласний протитуберкульозний диспансер" (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного і на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів установлено.

Відповідно до пункту 36 Тимчасового положення про закупівлю товарів робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2008 N 274 (далі - Тимчасове положення), що діяло у період проведення процедури закупівлі, строк для подання тендерних пропозицій повинен становити 30 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів чи відправлення запрошення до участі в них. В окремих випадках цей строк може бути зменшено до 15 календарних днів (до 10 календарних днів - у разі проведення торгів з обмеженою участю). Замовником було опубліковано оголошення про проведення процедури закупівлі устаткування медичного, хірургічного ортопедичного в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 24(322)/09.2008 - 22 вересня. Згідно з підпунктом 6.3 Оголошення торгів (тендера) тендерної документації на закупівлю товарів: устаткування медичне, хірургічне та ортопедичне (7 лотів), затвердженої рішенням тендерного комітету Замовника від 10.09.2008 року (далі - тендерна документація), кінцевий строк подання тендерних пропозицій: 07.10.2008 р. до 09:00. Таким чином, строк для подання тендерних пропозицій становив 15 календарних днів від дати опублікування оголошення про проведення торгів.

Відповідно до підпункту 4 пункту 38 Тимчасового положення, тендерна документація повинна містити строк поставки товарів. Згідно з підпунктом 2.3 Оголошення торгів (тендера) тендерної документації Замовником було визначено строк поставки устаткування медичного, хірургічного та ортопедичного у жовтні - грудні 2008 року та уточнено у пункті 7 Основних умов договору тендерної документації.

Пунктом 4 Додатка 1 "Інструкції учасникам" до тендерної документації встановлено, що строк дії тендерної пропозиції становить 60 календарних днів після закінчення кінцевого строку їх подання, що не суперечить підпункту 16 пункту 38 Тимчасового положення, яким передбачено, що Замовник у тендерній документації повинен зазначити строк, протягом якого тендерні пропозиції є дійсними, та пункту 50 Тимчасового положення, згідно з яким тендерні пропозиції залишаються дійсними протягом зазначеного у тендерній документації строку. Відповідно до пункту 3 Основних умов договору тендерної документації ціни на товар не можуть змінюватись після підписання договору. Згідно з пунктом 84 Тимчасового положення умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від умов тендерної (цінової) пропозиції учасника - переможця процедури закупівлі, крім випадків зменшення ціни тендерної пропозиції у порядку, передбаченому Тимчасовим положенням. Крім того, істотні умови договору про закупівлю не повинні змінюватися після підписання договору, крім випадків, визначених порядком зміни умов договору про закупівлю, що затверджується відповідно до Тимчасового положення.