Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 19.11.2008 N 1017) , наказу Міністерства економіки України від 14.04.2008 N 126 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю"

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Українська фармацевтична компанія ФРА-М" стосовно організації та здійснення відділом у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації процедури закупівлі за державні кошти препаратів лікарських та медикаментів в кількості 44 найменування (згідно з оголошенням N 17219 (МЕД), в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 21.09.2008 N 21(319)), що додається.

2. Задовольнити скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Українська фармацевтична компанія ФРА-М" частково і визнати недійсними результати процедури закупівлі за державні кошти препаратів лікарських та медикаментів в кількості 44 найменування, проведеної відділом у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації.

3. Зобов'язати відділ у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації провести нову процедуру закупівлі відповідно до чинного законодавства, керуючись висновком, що додається.

4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома товариства з обмеженою відповідальністю "Українська фармацевтична компанія ФРА-М", відділу у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації та Державного казначейства протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Українська фармацевтична компанія ФРА-М" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення відділом у справах захисту населення від наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Рівненської обласної державної адміністрації процедури закупівлі за державні кошти препаратів лікарських та медикаментів в кількості 44 найменування і на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів та за участю у розгляді скарги уповноважених представників Скаржника, Замовника і учасника-переможця установлено, що тендерна документація Замовника, яка надавалася учасникам процедури закупівлі, не відповідає вимогам Тимчасового положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.03.2008 N 274 (далі - Тимчасове положення), яке діяло на час проведення процедури закупівлі.

Так, відповідно до пункту 38 Тимчасового положення тендерна документація повинна містити, зокрема, інформацію про характер і необхідні технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію, плани, креслення, малюнки. При цьому технічна специфікація, плани, креслення, малюнки чи описи предмета закупівлі, що вимагаються замовником, повинні містити: детальний опис товарів, робіт чи послуг, що закуповуються, з викладенням об'єктивних технічних та якісних характеристик; вимоги щодо технічних характеристик функціонування предмета закупівлі у разі, коли опис скласти неможливо або коли доцільнішим є наведення таких показників; посилання на стандартні характеристики, вимоги, умовні позначення та термінологію товарів, робіт чи послуг, що закуповуються з використанням існуючих міжнародних або національних стандартів, норм та правил. Технічна специфікація не повинна містити посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, патент, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника. У разі коли таке посилання є необхідним, специфікація повинна містити вираз "або еквівалент".