Відповідно до Положення про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2008 N 921, наказу Міністерства економіки України від 14.04.2008 N 126 "Про затвердження Порядку розгляду скарг, поданих учасниками до моменту укладення договору про закупівлю" і на підставі рекомендацій Консультативно-методологічної ради з питань державних закупівель (протокол від 14.11.2008 N 29)

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги підприємства "Основа-Промінвест" Всеукраїнської організації "Фонд підтримки непрацездатних інвалідів" стосовно організації та здійснення Статутним територіально-галузевим об'єднанням "Південна залізниця" процедури закупівлі за державні кошти меблів в асортименті - 35 найменувань (оголошення N 05455(МЕБ) в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" N 7 (305)/05.2008)), що додається.

2. Відмовити підприємству "Основа-Промінвест" Всеукраїнської організації "Фонд підтримки непрацездатних інвалідів" у задоволенні скарги.

3. Статутному територіально-галузевому об'єднанню "Південна залізниця" продовжити процедуру закупівлі за державні кошти меблів в асортименті - 35 найменувань відповідно до вимог законодавства з урахуванням затвердженого висновку.

4. Департаменту державних закупівель довести цей наказ до відома підприємства "Основа-Промінвест" Всеукраїнської організації "Фонд підтримки непрацездатних інвалідів", Статутного територіально-галузевого об'єднання "Південна залізниця" та Державного казначейства протягом п'яти робочих днів з дня його прийняття.

За результатом розгляду скарги підприємства "Основа-Промінвест" Всеукраїнської організації "Фонд підтримки непрацездатних інвалідів" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення Статутним територіально-галузевим об'єднанням "Південна залізниця" (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти меблів в асортименті - 35 найменувань, на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів, та з урахуванням пояснень уповноважених представників сторін установлено.

Відповідно до пункту 4 тендерної документації на закупівлю меблів в асортименті, затвердженої від 15.05.2008 (далі - тендерна документація), що визначає зміст тендерної пропозиції, встановлено, що неспроможність подати всю інформацію, що потребує тендерна документація, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик Учасника та спричинить за собою відхилення пропозиції на будь-якому етапі її розгляду.

Так, згідно з підпунктом 3 пункту 2 додатку N 2 до тендерної документації встановлено обов'язкову вимогу до учасників: "Надати витяги з нормативних документів, відсутніх в загальнодоступних виданнях (ТУ, ТУ У (титульний лист, технічні характеристики, методи контролю, правила приймання, гарантії виробника))".

Водночас відповідно до статті 15 Господарського кодексу України у сфері господарювання застосовуються: технічні регламенти; стандарти; кодекси усталеної практики; класифікатори; технічні умови, а також визначено суб'єктів, для яких обов'язковим є застосування стандартів чи їх окремих положень. При цьому законодавство України, зокрема Господарський кодекс України, Закон України "Про стандартизацію", Закон України "Про стандарти, технічні регламенти та процедури оцінки відповідності", Декрет Кабінету Міністрів України "Про стандартизацію і сертифікацію", не передбачають вимог щодо обов'язкового застосування виключно ТУ, ТУ У, витяги з яких вимагається надати відповідно до зазначеного підпункту 3 пункту 2 додатка N 2 до тендерної документації.