Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", наказу Міністерства економіки України від 04.12.2000 N 264 "Про затвердження Порядку розгляду скарг учасників процедур державних закупівель щодо організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти"

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Альтаір" стосовно організації та здійснення Полтавською обласною клінічною лікарнею імені М.В.Скліфосовського процедури закупівлі за державні кошти засобів медичного призначення: слухових апаратів (оголошення про закупівлю в бюлетені "Вісник державних закупівель", 2005 р., N 13 (192), огол. N 07519 (МЕД)), що додається.

2. Задовольнити скаргу товариства з обмеженою відповідальністю "Альтаір" відповідно до висновку, що додається.

3. Полтавській обласній клінічній лікарні імені М.В.Скліфосовського привести свою тендерну документацію у відповідність із законодавством, керуючись висновком, що додається, та провести нову процедуру закупівлі.

4. Управлінню методології, правового забезпечення та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома Полтавської обласної клінічної лікарні імені М.В.Скліфосовського, товариства з обмеженою відповідальністю "Альтаір" та Державного казначейства України протягом п'яти робочих днів з дня його підписання.

За результатом розгляду скарги товариства з обмеженою відповідальністю "Альтаір" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення Полтавською обласною клінічною лікарнею імені М.В.Скліфосовського (далі - Замовник) процедури закупівлі за державні кошти засобів медичного призначення: слухових апаратів і на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів установлено, що тендерна документація, яка надавалась Замовником учасникам для підготовки ними тендерних пропозицій, не відповідає вимогам Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), а саме:

у підпункті 21.4 тендерної документації вказано бальну шкалу відповідності тендерних пропозицій умовам тендерної документації стосовно кожного показника за позиціями "краще, ніж вимоги тендерної документації", "відповідність вимогам тендерної документації" тощо, а у додатку N 5 до тендерної документації визначено 9 критеріїв оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного з них, зокрема питома вага цінового критерію становить лише 35 відсотків, проте відповідно до статті 26 Закону вона не може бути нижчою 70 відсотків і формулюється критерій як "найнижча ціна". Рівень відповідності технічним та кваліфікаційним вимогам не повинен бути критерієм оцінки, оскільки згідно із статтею 27 Закону учасник, який не відповідає кваліфікаційним вимогам, та пропозиції, що не відповідають умовам тендерної документації, відхиляються і до оцінки не допускається. Всі інші критерії оцінки мають дискримінаційний характер, оскільки не зазначено, яким чином та за яких умов пропозиція набере найбільшу кількість балів. Отже, відсутній докладний механізм визначення балів (немає розрахунків коефіцієнта відхилення і-го показника (Ві) та методики присудження балів за кожним з критеріїв оцінки при розстановці за вказаними позиціями), що унеможливлює об'єктивну оцінку тендерних пропозицій та прийняття неупередженого рішення про визначення переможця тендеру і є порушенням статті 21 Закону. До того ж, слід зауважити, що в тендерній документації вже передбачено строк гарантійного обслуговування (1 рік) та постачання (не більше 20 днів);