Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", наказу Міністерства економіки України від 04.12.2000 N 264 "Про затвердження Порядку розгляду скарг учасників процедур державних закупівель щодо організації та здійснення процедур закупівель товарів, робіт і послуг за державні кошти"

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги приватного підприємства "Скарабей" стосовно організації та здійснення процедури закупівлі Тернопільською державною медичною академією ім. І.Я. Горбачевського паперу та картону (додається).

2. Задовольнити скаргу приватного підприємства "Скарабей" та визнати недійсними результати процедури закупівлі паперу та картону відповідно до висновку, що додається.

3. Тернопільській державній медичній академії ім. І.Я. Горбачевського усунути виявлені порушення згідно з висновком, що додається, та провести нову процедуру закупівлі.

4. Управлінню методології, правового забезпечення та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома Тернопільської державної медичної академії ім. І.Я. Горбачевського і приватного підприємства "Скарабей" протягом п'яти робочих днів з дня його підписання.

За результатом розгляду скарги приватного підприємства "Скарабей" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення Тернопільською державною медичною академією ім. І.Я. Горбачевського (далі - Замовник) процедури закупівлі паперу та картону і на підставі наданих Скаржником та Замовником матеріалів установлено, що тендерна документація, яка надавалася Замовником учасникам, не відповідає вимогам Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), а саме:

у додатку 4 до тендерної документації "Методика оцінки тендерних пропозицій учасників" зазначено три критерії для визначення найкращої тендерної пропозиції з установленням питомої ваги та діапазону балів кожного з них. Однак методика оцінки (за шкалою) в частині визначення "показника оцінки тендерних пропозицій носить дискримінаційний характер, оскільки в ній не зазначено, яким чином, за якими показниками Замовник визначатиме такі позиції, як "краще вимог тендерної документації", "відповідає вимогам тендера". Крім цього, визначення показника за позиціями "не повністю відповідає вимогам тендера" і "повністю не відповідає вимогам тендера" суперечить статті 27 Закону в частині оцінювання тендерних пропозицій, що не відповідають умовам тендерної документації. Водночас зазначена методика містить формулу для визначення бальної оцінки за встановленими критеріями, в якій є коефіцієнт відхилення і-го показника, проте відсутнє значення показника коефіцієнта щодо кожного з установлених критеріїв. До того ж, Замовник зазначив три показники (критерії), які будуть враховуватись при оцінці тендерних пропозицій, а коефіцієнти ваги наведені для чотирьох;