Відповідно до частини першої статті 19 Закону України "Про запобігання корупції"

1. Затвердити Антикорупційну програму Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на 2019-2021 роки, що додається.

2. Керівникам самостійних структурних підрозділів забезпечити виконання Антикорупційної програми, затвердженої цим наказом, та щокварталу до 10 числа місяця, наступного за звітним періодом, надавати сектору запобігання та виявлення корупції інформацію щодо стану виконання зазначеної Антикорупційної програми.

3. Контроль за виконанням цього наказу покласти на державного секретаря Міністерства економічного розвитку і торгівлі України Перевезенцева О.Ю.

Антикорупційну програму Міністерства економічного розвитку і торгівлі України на 2019-2021 роки (далі - Антикорупційна програма) розроблено на виконання статті 19 Закону України "Про запобігання корупції" (далі - Закон), відповідно до Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.12.2016 № 126, зареєстрованим у Мін'юсті 28.12.2016 за № 1718/29848 (далі - Методологія), та Методичних рекомендацій щодо підготовки антикорупційних програм органів влади, затверджених рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 19.01.2017 № 31 (далі - Методичні рекомендації), Порядку підготовки, подання антикорупційних програм на погодження до Національного агентства з питань запобігання корупції та здійснення їх погодження, затвердженого рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 08.12.2017 № 1379, зареєстрованим у Мін'юсті 22.01.2018 за № 87/31539.

Метою Антикорупційної програми є створення ефективної системи запобігання та протидії корупції в апараті Мінекономрозвитку та в усіх сферах його діяльності.

Мінекономрозвитку у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, указами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими актами.

Мінекономрозвитку відповідно до пункту 1 Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.08.2014 № 459, є центральним органом виконавчої влади, що забезпечує:

формування та реалізує державну політику економічного, соціального розвитку і торгівлі, державну промислову політику, державну військово-промислову політику, державну інвестиційну політику, державну зовнішньоекономічну політику, державну політику у сфері технічного регулювання, стандартизації, метрології та метрологічної діяльності, управління об'єктами державної власності, розвитку підприємництва, державно-приватного партнерства, інтелектуальної власності, туризму та курортів (крім здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів), державних та публічних закупівель, а також державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів;

формування та реалізацію державної політики у сфері державної статистики, державного матеріального резерву, експортного контролю;

формування державної політики у сфері захисту прав споживачів, державної політики з контролю за цінами, державної регуляторної політики та державної політики з питань ліцензування, дозвільної системи, нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;

реалізацію державної політики у сфері організації та контролю за виготовленням цінних паперів, документів суворої звітності.

Мінекономрозвитку є уповноваженим органом з питань координації діяльності з реалізації державного оборонного замовлення.

Мінекономрозвитку з метою організації своєї діяльності забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, здійснення заходів щодо запобігання корупції і контроль за їх реалізацією в апараті Мінекономрозвитку, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, зокрема:

забезпечує підвищення рівня обізнаності щодо антикорупційного законодавства посадовими особами Мінекономрозвитку шляхом направлення на підвищення кваліфікації, проведення роз'яснювальної роботи, навчань та інших освітніх заходів;

забезпечує якісний добір кадрів на засадах прозорого та неупередженого конкурсного відбору;

перевіряє факт подання посадовими особами Мінекономрозвитку декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та повідомляє Національне агентство з питань запобігання корупції про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій;

проводить спеціальну перевірку щодо осіб, які претендують на зайняття посад у Мінекономрозвитку, та керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;

виявляє сприятливі для вчинення корупційних та пов'язаних з корупцією правопорушень ризики в діяльності посадових осіб Мінекономрозвитку та здійснює їх оцінку;

уживає заходів щодо недопущення виникнення, виявлення та врегулювання конфлікту інтересів;

забезпечує доступ до публічної інформації, дотримання принципів прозорості та неупередженості під час висвітлення її на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку та в засобах масової інформації;

здійснює інші заходи згідно із законодавством України.

Заходи з реалізації політики Мінекономрозвитку щодо запобігання та протидії корупції, строки їх виконання визначені в додатку 1 до Антикорупційної програми.

Оцінку корупційних ризиків проведено відповідно до вимог Методології, Методичних рекомендацій та наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.02.2017 № 130 "Про проведення оцінки корупційних ризиків", від 21.02.2017 № 247 "Про утворення комісії з оцінки корупційних ризиків у Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України та затвердження її Положення" та від 01.03.2018 № 291 "Про внесення змін до складу комісії з оцінки корупційних ризиків у Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України".

Комісією ідентифіковано 15 корупційних ризиків у діяльності Мінекономрозвитку, здійснено їх формальне визначення та оцінювання.

За результатами проведеної оцінки корупційних ризиків у діяльності Мінекономрозвитку затверджено звіт, який містить опис ідентифікованих корупційних ризиків, чинники корупційних ризиків та можливі наслідки корупційного правопорушення чи правопорушення, пов'язаного з корупцією, та пропозиції щодо заходів з усунення (зменшення) рівня виявлених корупційних ризиків (у тому числі осіб, відповідальних за їх виконання, строки та необхідні ресурси) (додаток 2 до Антикорупційної програми).

Звіт за результатами оцінки корупційних ризиків Мінекономрозвитку розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку в розділі "Громадськості", підрозділі "Запобігання проявам корупції" ("Плани заходів Мінекономрозвитку щодо запобігання і протидії корупції та інформація про результати їх виконання").

Навчальну та інформаційно-роз'яснювальну роботу антикорупційного спрямування в Мінекономрозвитку здійснює сектор запобігання та виявлення корупції (далі - сектор). Відповідна робота здійснюється шляхом проведення навчальних цільових занять, надання роз'яснень, консультацій, методичної допомоги, розміщення законодавчих, нормативно-правових, розпорядчих, методичних та навчальних матеріалів на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку.

Навчальні цільові заняття з питань дотримання вимог антикорупційного законодавства протягом 2019-2021 років проводитимуться відповідно до орієнтовного плану-графіка (додаток 3 до Антикорупційної програми).

Заходи з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування будуть проводитися Мінекономрозвитку відповідно до щорічних планів заходів з реалізації стратегії комунікацій у сфері запобігання та протидії корупції, які затверджуються розпорядженням Кабінету Міністрів України.

Актуальною складовою заходів з поширення інформації щодо програм антикорупційного спрямування буде проведення медіа-брифінгів, засідань за круглим столом з антикорупційної тематики за участю керівництва Мінекономрозвитку та осіб, уповноважених на здійснення комунікацій з антикорупційних питань, підтримка актуальної інформації та оновлення на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку рубрики з антикорупційної тематики.

Моніторинг та оцінка стану виконання Антикорупційної програми, загальна координація роботи щодо її виконання покладаються на сектор та комісію.

Моніторинг виконання Антикорупційної програми буде здійснюватися щокварталу.

Керівники самостійних структурних підрозділів Мінекономрозвитку в межах компетенції щокварталу до 10 числа місяця, наступного за звітним кварталом, подають сектору інформацію про стан виконання заходів, визначених Антикорупційною програмою.

Сектор за результатами аналізу звітності подає узагальнену інформацію на засідання комісії, що проводиться не рідше ніж один раз на півроку.

Комісія на своїх засіданнях проводить моніторинг виконання Антикорупційної програми, під час якого здійснює оцінку її ефективності за такими критеріями: своєчасність виконання, повнота реалізації, оцінка стану досягнення мети (індикатори виконання).

У разі встановлення невиконання або неналежного виконання Антикорупційної програми голова комісії інформує про такі факти Першого віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі для вжиття відповідних заходів.

Антикорупційна програма переглядається комісією в разі встановлення за результатами оцінки виконання Антикорупційної програми недієвості визначення нею заходів, виявлення нових корупційних ризиків, за результатами проведення щорічної оцінки корупційних ризиків у діяльності Мінекономрозвитку та в разі внесення змін до законодавства, а також протягом 30 календарних днів після затвердження антикорупційної стратегії і державної антикорупційної програми.

Зміни до Антикорупційної програми можуть уноситися за ініціативою членів комісії з метою уточнення чи вдосконалення окремих положень антикорупційної програми.

Рішення про внесення змін до Антикорупційної програми за результатами її перегляду приймає Перший віце-прем'єр-міністр України - Міністр економічного розвитку і торгівлі.

Усі зміни до Антикорупційної програми підлягають погодженню з Національним агентством з питань запобігання корупції.

Зміни до Антикорупційної програми оприлюднюються на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку не пізніше п'яти календарних днів з дня їх прийняття.

Відповідно до пункту 9 Типового положення про уповноважений підрозділ (особу) з питань запобігання та виявлення корупції , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04.09.2013 № 706, працівники сектору залучаються до експертизи проектів нормативно-правових актів, організаційно-розпорядчих документів, що видаються Мінекономрозвитку, з метою виявлення причин, що призводять чи можуть призвести до вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень, а також беруть участь у внутрішньому аудиті Мінекономрозвитку в частині дотримання вимог антикорупційного законодавства.

Мінекономрозвитку створено умови для повідомлення працівниками Міністерства та посадовими особами підприємств, установ, організацій, що належать до сфери його управління, про порушення вимог Закону. Так, зокрема, на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку розміщено рубрику "Повідомити про корупцію" з посиланням на контакти, за якими можна повідомити про корупційне правопорушення або правопорушення, пов'язане з корупцією.

Під заголовком "Контакти, за якими можна повідомити про корупційне правопорушення або правопорушення, пов'язане з корупцією" розміщено контактні дані сектору (поштова адреса: м. Київ, вул. М. Грушевського, 12/2, телефон 253-44-06, електронна адреса korminekonom@me.gov.ua).

З метою захисту викривачів відповідно до вимог частини четвертої статті 53 Закону Мінекономрозвитку забезпечено умови для повідомлення про порушення Закону іншою особою, зокрема через спеціальні телефонні лінії, офіційні веб-сайти, засоби електрозв'язку.

Відповідно до наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.02.2017 № 130 "Про проведення оцінки корупційних ризиків", 21.02.2017 № 247 "Про утворення комісії з оцінки корупційних ризиків у Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України та затвердження її положення" та 01.03.2018 № 291 "Про внесення змін до складу комісії з оцінки корупційних ризиків у Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України" у Мінекономрозвитку проведено відповідні заходи з оцінки корупційних ризиків.

З метою залучення представників громадськості та експертів до процесу підготовки антикорупційної програми Мінекономрозвитку, на офіційному веб-сайті Міністерства у розділі "Громадськості" в підрозділі "Запобігання проявам корупції" опубліковано наказ Мінекономрозвитку від 02.02.2017 № 130 "Про проведення оцінки корупційних ризиків".

Згідно наказу Мінекономрозвитку від 01.03.2018 № 291 до складу комісії з оцінки корупційних ризиків у Мінекономрозвитку (далі - комісія) включено двадцять п'ять представників структурних підрозділів Міністерства.

Головою комісії визначено державного секретаря Мінекономрозвитку Перевезенцева О.Ю.

Комісією згідно Методології оцінювання корупційних ризиків у діяльності органів влади, затвердженої рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 02.12.2016 № 126, зареєстрованим у Міністерстві юстиції України 28.12.2016 за № 1718/29848, відповідно до об'єктів оцінки корупційних ризиків складено Робочий план оцінки корупційних ризиків Мінекономрозвитку на 2019-2021 роки рік (далі - Робочий план). Робочий план розміщено на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку у розділі "Громадськості" в підрозділі "Запобігання проявам корупції" у розділі "Плани заходів Мінекономрозвитку щодо запобігання і протидії корупції та інформація про результати їх виконання".

За результатами ідентифікації корупційних ризиків комісія здійснила їх формальне визначення.

Комісія визначила чинники корупційних ризиків та можливі наслідки корупційного правопорушення чи правопорушення, пов'язаного з корупцією (додаток 1). Пропозиції щодо усунення (зменшення) рівня виявлених корупційних ризиків викладені у таблиці оцінених корупційних ризиків та заходів щодо їх усунення (додаток 2).