Відповідно до пункту 6, підпунктів 17, 20 і 21 пункту 10 Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1040, постанови Кабінету Міністрів України від 14.12.2001 № 1693 "Про вдосконалення організації правової роботи в міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади"

1. Затвердити Порядок проведення юридичною службою Міністерства економічного розвитку і торгівлі України перевірок стану правової роботи, що додається.

2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

1.1. Цей Порядок визначає механізми здійснення юридичною службою Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - юридична служба Мінекономрозвитку) перевірок стану правової роботи підприємств, установ та організацій (далі - підприємства), що належать до сфери управління Мінекономрозвитку.

1.2. У цьому Порядку терміни вживаються в такому значенні:

об'єкт перевірки стану правової роботи (далі - об'єкт перевірки) - підприємство, що належить до сфери управління Мінекономрозвитку;

перевірка - планова або позапланова перевірка стану правової роботи об'єкта перевірки, що проводиться юридичною службою Мінекономрозвитку відповідно до її повноважень;

планова перевірка - запланована юридичною службою Мінекономрозвитку перевірка питань щодо стану правової роботи об'єкта перевірки, що проводиться не частіше одного разу на півроку юридичною службою Мінекономрозвитку відповідно до повноважень за місцезнаходженням об'єкта перевірки з попереднім письмовим повідомленням;

позапланова перевірка - не запланована юридичною службою Мінекономрозвитку перевірка питань щодо стану правової роботи об'єкта перевірки, що проводиться юридичною службою Мінекономрозвитку відповідно до повноважень за місцезнаходженням об'єкта перевірки та може бути проведена без попереднього письмового повідомлення;

правова робота - діяльність юридичної служби або юрисконсульта відповідної категорії, що виконує функції юридичної служби об'єкта перевірки стану правової роботи щодо забезпечення правильного застосування, неухильного дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства об'єктом перевірки, його керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і обов'язків.

1.3. Основними завданнями перевірки є:

1) перевірка стану правової роботи, забезпечення юридичною службою правильного застосування, неухильного дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства об'єктом перевірки, його керівниками та працівниками;

2) своєчасне попередження, виявлення та вжиття заходів щодо усунення виявлених порушень законодавства та причин неналежного рівня організації правової роботи;

3) унесення рекомендацій щодо усунення виявлених порушень та недоліків і поліпшення стану правової роботи;

4) надання методичної допомоги з окремих питань правової роботи об'єкта перевірки;

5) вивчення, узагальнення та поширення новітніх форм і методів роботи з правового забезпечення, систематизації законодавства в діяльності об'єктів перевірки.

1.4. Предметом перевірки є стан правової роботи та додержання вимог Загального положення про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26.11.2008 № 1040.

2.1. Планова перевірка об'єкта перевірки проводиться згідно з наказом Мінекономрозвитку на підставі плану проведення перевірок, затвердженого на відповідний період.

2.2. Формування плану проведення планових перевірок стану правової роботи об'єктів перевірок здійснюється юридичною службою Мінекономрозвитку.

2.3. Позапланова перевірка проводиться згідно з наказом Мінекономрозвитку за наявності хоча б однієї з таких підстав:

1) доручення Президента України, Кабінету Міністрів України, Першого віце-прем'єр-міністра - Міністра економічного розвитку і торгівлі України, першого заступника Міністра, заступника Міністра, державного секретаря Мінекономрозвитку;

2) ініціатива об'єкта перевірки;

3) ініціатива юридичної служби Мінекономрозвитку в разі безпосереднього виявлення ознак порушення об'єктом перевірки законодавства щодо організації правової роботи, а саме:

порушення об'єктом перевірки встановлених порядку та строків для надання інформації щодо стану правової роботи або ухилення від надання такої інформації;

виявлення фактів незадовільного стану організації правової роботи за результатами аналізу інформації, наданої об'єктами перевірок.

3.1. Рішення щодо проведення планової або позапланової перевірки приймається Міністром економічного розвитку і торгівлі чи особою, на яку покладено виконання його обов'язків у встановленому законодавством порядку.

3.2. Для проведення планової або позапланової перевірки потрібні такі документи, підписані уповноваженою посадовою особою:

наказ про проведення перевірки та утворення робочої групи;

програма проведення перевірки;

лист-повідомлення щодо проведення перевірки.

3.3. Для проведення перевірки згідно з наказом Мінекономрозвитку утворюється робоча група у складі не менше двох фахівців. До діяльності робочої групи за таким наказом можуть залучатися працівники відповідних структурних підрозділів Мінекономрозвитку, фахівці (експерти) державних підприємств, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку, за погодженням з їх керівниками.

3.4. У кожному конкретному випадку строк проведення перевірки та склад робочої групи визначаються з урахуванням обсягу, характеру та складності правової роботи об'єкта перевірки. У разі потреби за поданням керівника робочої групи продовження строку проведення перевірки здійснюється уповноваженою посадовою особою.

3.5. Після підписання наказу щодо проведення планової або позапланової перевірки керівник робочої групи:

розподіляє між членами робочої групи конкретні завдання на перевірку;

ознайомлює членів робочої групи з документацією, що є в наявності юридичної служби Мінекономрозвитку, щодо стану правової роботи об'єкта перевірки;

інформує всіх членів робочої групи про строк та мету проведення перевірки;

не пізніше ніж за один календарний день до дня проведення планової перевірки забезпечує надсилання підписаного уповноваженою посадовою особою юридичної служби Мінекономрозвитку листа-повідомлення щодо проведення перевірки об'єкта перевірки. Об'єкт перевірки, який отримує лист-повідомлення, повинен розглянути його та створити відповідні умови для проведення перевірки.

3.6. Підготовка до проведення перевірки повинна включати:

аналіз інформації об'єктів перевірок про стан організації правової роботи;

аналіз матеріалів попередніх перевірок стану правової роботи та виконання наданих рекомендацій за результатами попередніх перевірок;

визначення обсягу перевірки стану правової роботи (у цілому чи окремі її напрями);

вивчення актів законодавства, методичних рекомендацій та інших матеріалів, які доцільно використовувати під час перевірки стану правової роботи;

визначення доцільності залучення до проведення перевірки стану правової роботи працівників інших структурних підрозділів Мінекономрозвитку, фахівців (експертів) державних підприємств, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку.

4.1. Керівник та члени робочої групи, уповноважені здійснювати перевірки стану правової роботи, мають право:

входити за службовим посвідченням до приміщень, у яких розташований об'єкт перевірки, мати доступ до документів та інших матеріалів, потрібних для проведення перевірки;

вимагати надання довідок, письмових або усних пояснень посадовими особами об'єкта перевірки, а також отримувати від посадових осіб усні та письмові пояснення і зауваження з питань, що виникають під час проведення перевірки стану правової роботи;

вимагати надання копій документів та інших матеріалів, які стосуються предмета перевірки, для долучення їх до матеріалів перевірки.

4.2. Керівник робочої групи зобов'язаний:

повідомити керівника об'єкта перевірки чи особу, яка його заміщує, про підставу перевірки, узгодити організаційні питання щодо проведення перевірки;

підготувати та надати посадовій особі об'єкта перевірки письмовий запит із зазначенням терміну надання необхідної інформації, а в разі відмови в отриманні письмового запиту надати його особі, на яку покладено обов'язки з реєстрації вхідної кореспонденції об'єкта перевірки, або надіслати запит за місцезнаходженням об'єкта перевірки рекомендованим листом;