Відповідно до пункту 14 частини першої статті 8 Закону України " Про публічні закупівлі"

1. Рекомендувати суб'єктам господарювання, на основі яких проводиться навчання спеціалістів з питань організації та здійснення публічних закупівель, під час розроблення навчальних програм керуватися примірними навчальними програмами згідно з додатками 1 і 2.

2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Мета: забезпечення належного рівня знань спеціалістів, відповідальних за організацію та проведення публічних закупівель (далі - закупівлі), достатнього для кваліфікованого здійснення процедур закупівель відповідно до вимог законодавства.

Завдання: надання слухачам необхідних теоретичних знань щодо організації та здійснення закупівель, порядку проведення процедур закупівель, вмінь та навичок з питань здійснення процедур закупівель.

Очікувані результати: використання слухачами в роботі знань та вмінь щодо застосовування законодавства під час здійснення закупівель.

Форма вихідного контролю: іспит.

Тема 1. Державна політика у сфері закупівель. Функціонування системи закупівель в Україні. Нормативно-правова база щодо закупівель в Україні.

Питання, що розглядаються:

історія розвитку системи закупівель в контексті соціальних, економічних та політичних процесів в Україні;

засади побудови та функціонування системи закупівель;

основні принципи здійснення закупівель;

стан нормативно-правової бази у сфері закупівель;

міжнародні зобов'язання України у сфері закупівель.

Тема 2. Особливості здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена Законом України "Про закупівлі" (далі - Закон), та закупівель товарів, робіт і послуг, що встановлюються окремими законами.

Питання, що розглядаються:

умови та порядок здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена Законом;

виключення з-під дії Закону та спеціальні правила для особливих сфер діяльності.

Тема 3. Державне регулювання та контроль у сфері закупівель Питання, що розглядаються:

основні функції та права органів, які здійснюють контроль та регулювання у сфері закупівель;

зміст та порядок проведення моніторингу закупівель та практика його проведення;

роль громадянського суспільства у сфері здійснення закупівель;

дотримання замовниками законодавства у сфері закупівель та відповідальність за його порушення.

Тема 4. Організація закупівель. Тендерний комітет, уповноважена особа та централізована закупівельна організація

Питання, що розглядаються:

способи організації закупівельної діяльності замовником;

порядок утворення та головні функції тендерного комітету, а також права, обов'язки і відповідальність голови, секретаря та інших членів тендерного комітету;

порядок визначення уповноваженої особи (осіб), а також її права, обов'язки та відповідальність;

примірне положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб);

особливості взаємодії тендерного комітету (комітетів) та уповноваженої особи (осіб);

особливості створення та діяльності централізованої закупівельної організації.

Тема 5. Планування закупівель. Порядок визначення предмета закупівлі, затверджений Уповноваженим органом у сфері закупівель.

Питання, що розглядаються:

вимоги бюджетного законодавства стосовно прийняття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів із бюджету;

планування закупівель як передумова здійснення процедур закупівель (форма річного плану закупівель, додаток до річного плану та вимоги щодо їх заповнення та оприлюднення);

визначення потреб замовника, специфікацій, кваліфікаційних вимог до учасників та вивчення ринку щодо предмета закупівлі;

порядок визначення предмета закупівлі;

порядок оприлюднення інформації.

Тема 6. Загальний огляд електронної системи закупівель. Процедури закупівлі. Закупівля за рамковими угодами.

Питання, що розглядаються:

правила та принципи роботи електронної системи закупівель; види процедур закупівель та їх загальна характеристика; особливості здійснення закупівель за рамковими угодами; способи ідентифікації особи, яка підписує електронний документ.

Тема 7. Тендерна документація Питання, що розглядаються:

порядок підготовки та затвердження тендерної документації; вимоги до складу тендерної документації та її оприлюднення; надання роз'яснень та внесення змін до тендерної документації; примірна тендерна документація;

типові помилки/порушення під час підготовки тендерної документації; кваліфікаційні критерії та підстави для відхилення пропозиції учасника у процедурі закупівлі;

причини відміни закупівлі;

надання забезпечення тендерної пропозиції торгів та умови його повернення чи неповернення;

технічні специфікації до предмета закупівлі;

критерії оцінки.

Тема 8. Відкриті торги як основна процедура закупівлі Питання, що розглядаються:

застосування процедури відкритих торгів: умови, строки та етапи; інформування щодо проведення процедури відкритих торгів; проведення електронного аукціону та розкриття тендерних пропозицій; розгляд та оцінка тендерних пропозицій; відхилення тендерних пропозицій;

прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю; відміна замовником торгів чи визнання їх такими, що не відбулися.

Тема 9. Процедура відкритих торгів з публікацією англійською мовою Питання, що розглядаються:

застосування процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою: умови, строки та етапи;

інформування щодо проведення процедури відкритих торгів з публікацією англійською мовою;

особливості проведення етапу розгляду та оцінки тендерних пропозицій;

проведення електронного аукціону та прийняття рішення про намір укласти договір про закупівлю.

Тема 10. Порядок організації та проведення процедури закупівлі "конкурентний діалог"

Питання, що розглядаються:

умови застосування конкурентного діалогу;

порядок проведення конкурентного діалогу.

Тема 11. Порядок організації та проведення переговорної процедури закупівлі

Питання, що розглядаються:

умови застосування переговорної процедури закупівлі; порядок проведення переговорної процедури закупівлі.

Тема 12. Договір про закупівлю

Питання, що розглядаються:

основні вимоги до договору про закупівлю;

умови та порядок внесення змін до договору про закупівлю;

забезпечення виконання договору про закупівлю;

підстави та умови недійсності договору про закупівлю.

Тема 13. Оскарження процедур закупівель Питання, що розглядаються: повноваження органу оскарження;

порядок оскарження процедур закупівель суб'єктом оскарження в органі оскарження;

права і обов'язки сторін під час оскарження процедур закупівель в органі оскарження;

правові наслідки прийняття рішення органом оскарження.

Тема 14. Відповідальність у сфері закупівель

Питання, що розглядаються:

поняття та види юридичної відповідальності;

аналіз типових порушень під час здійснення закупівель;

порядок притягнення до відповідальності осіб за порушення законодавства у сфері закупівель.

Тематика варіативної частини навчальної програми обирається суб'єктом господарювання, на базі якого проводиться підготовка спеціалістів з питань організації та здійснення закупівель, відповідно до складу груп слухачів, актуальності питань з організації та здійснення закупівель та може передбачати як лекційні, так і практичні заняття.

Іспит проводиться шляхом тестування.

Навчально-тематичний план складається у формі таблиці та містить назви тем, кількість годин лекційних і практичних занять та занять із самопідготовки, вид проведення перевірки одержаних знань: іспит.