Відповідно до Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти", наказу Міністерства економіки України від 04.12.2000 N 264, наказу Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України від 07.11.2003 N 320, а також на підставі висновку щодо розгляду скарги ТОВ "Чорноморський тренажерний центр" стосовно організації та здійснення Севастопольським військово-морським інститутом ім. М.П.Нахімова процедури закупівлі мультифункціонального навігаційного тренажера у складі двох мостиків (оголошення про закупівлю у бюлетені "Вісник державних закупівель", 2003 р., N 29 (129), огол. N 8439(ТЕХ))

1. Затвердити висновок щодо розгляду скарги ТОВ "Чорноморський тренажерний центр" стосовно організації та здійснення Севастопольським військово-морським інститутом ім. М.П.Нахімова процедури закупівлі мультифункціонального навігаційного тренажера у складі двох мостиків (додається).

2. Скаргу ТОВ "Чорноморський тренажерний центр" визнати задоволеною згідно з висновком, що додається.

3. Відповідно до частини сьомої статті 37 Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" результати процедури закупівлі мультифункціонального навігаційного тренажера у складі двох мостиків визнати недійсними.

4. Севастопольському військово-морському інституту ім. М.П.Нахімова привести свою тендерну документацію у відповідність із законодавством, користуючись висновком, що додається, та провести нову процедуру закупівлі.

5. Управлінню методології, правового забезпечення та контролю у сфері державних закупівель довести цей наказ до відома ТОВ "Чорноморський тренажерний центр" та Севастопольського військово-морського інституту ім. М.П.Нахімова протягом п'яти робочих днів з дня його підписання.

За результатом розгляду скарги ТОВ "Чорноморський Тренажерний центр" (далі - Скаржник) стосовно організації та здійснення Севастопольським військово-морським інститутом ім. М.П.Нахімова (далі - Замовник) процедури закупівлі мультифункціонального навігаційного тренажера у складі двох мостиків і на підставі наданих Скаржником і Замовником матеріалів установлено, що тендерна документація, яка надавалась Замовником учасникам для підготовки ними тендерних пропозицій, не відповідає вимогам Закону України "Про закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти" (далі - Закон), зокрема:

- термін дії тендерних пропозицій, зазначений у Запрошенні до торгів (тендера) тендерної документації, не узгоджується з терміном, зазначеним у додатку З "Тендерна форма: "Пропозиція" тендерної документації. Крім того, термін дії тендерних пропозицій варто встановлювати не з дня відкриття торгів, а з дня розкриття тендерних пропозицій;

- у підпунктах 5.1, 16.3 і 18.4 тендерної документації вираз "може" має двоякий та дискримінаційний характер, оскільки не встановлює чітких умов, за яких тендерну пропозицію буде відхилено;

- у підпункті 10.4 Замовнику слід більш чітко зазначити можливість подання альтернативної тендерної пропозиції (якщо Замовник допускає її подання). Крім того, незрозуміло, яким чином учасники процедури закупівлі повинні визначити, чи вважається вона "більш вигідною для Замовника", тому зазначений вираз необхідно виключити;

- підпунктом 15.1 Замовником порушено право учасників процедур закупівель на оскарження дій Замовника, оскільки відсутність представника учасника на процедурі розкриття тендерних пропозицій ніяким чином не впливає на право оскарження. При цьому учасник не зобов'язаний письмово повідомляти про неможливість направити свого представника на процедуру розкриття;

- у пункті 20 тендерної документації порушено вимоги статей 11, 15 і 27 Закону. У цих статтях визначено вичерпний перелік підстав для відхилення тендерних пропозицій і відмови в участі у процедурі закупівлі. Розширення переліку не допускається;