- Правова система ipLex360
- Законодавство
- Наказ
МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА
УКРАЇНИ
НАКАЗ
Про внесення змін до положень про самостійні структурні підрозділи Міністерства аграрної політики та продовольства України
Відповідно до пункту 8
Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України , затвердженого Указом Президента України від 23 квітня 2011 року № 500, Методичних рекомендацій щодо розробки положень про структурні підрозділи та посадових інструкцій в Міністерстві аграрної політики та продовольства України, затверджених наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 21 березня 2013 року № 204,
НАКАЗУЮ:
3. Директору Департаменту правової та законопроектної роботи Присяжнюку В. П. подати до Департаменту роботи з персоналом примірники положень про структурні підрозділи у складі департаменту та посадових інструкцій працівників.
4. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Сеня О. В.
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
аграрної політики
та продовольства України
05.11.2012 № 683 ( v0683730-12 )
(у редакції наказу Міністерства
аграрної політики
та продовольства України
04.10.2013 № 590)
ПОЛОЖЕННЯ
про Департамент правової та законопроектної роботи Міністерства аграрної політики та продовольства України
I. Загальні положення
1.1. Департамент правової та законопроектної роботи (далі - Департамент) є структурним підрозділом Міністерства аграрної політики та продовольства України (далі - Міністерство).
Департамент є головним (провідним) підрозділом апарату Міністерства у сфері організації правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне дотримання та запобігання невиконанню вимог законодавства, інших нормативних актів Міністерством його посадовими особами під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків, а також представлення інтересів Міністерства в судах.
1.2. У своїй діяльності Департамент керується
Конституцією України , законами України, актами Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України, міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України,
Положенням про Міністерство аграрної політики та продовольства України , затвердженим Указом Президента України від 23 квітня 2011 року № 500,
Загальним положенням про юридичну службу міністерства, іншого органу виконавчої влади, державного підприємства, установи та організації , затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2008 року № 1040, нормативно-правовими актами Міністерства, а також цим Положенням.
З питань організації та проведення правової роботи Департамент керується актами Міністерства юстиції України.
1.3. Департамент очолює директор Департаменту, який підпорядковується безпосередньо Міністру аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр) і несе перед ним відповідальність за виконання покладених на Департамент завдань та функцій.
1.4. Директор Департаменту має двох заступників, які призначаються на посаду і звільняються з посади Міністром у встановленому порядку.
1.5. Департамент організовує свою роботу згідно з перспективними і поточними планами у взаємодії з іншими структурними підрозділами апарату Міністерства.
1.6. Діловодство, фінансування, матеріально-технічне та інше забезпечення Департаменту здійснюється в порядку, установленому відповідними законодавчими та нормативно-правовими актами Міністерства.
II. Основні завдання Департаменту
2.1. Організація та участь у формуванні основних напрямів державної політики у сфері вдосконалення нормативно-правового забезпечення діяльності Міністерства.
2.2. Організація та участь у здійсненні нормопроектувальної роботи, розроблення, проведення правової експертизи проектів нормативно-правових та організаційно-розпорядчих актів, підготовка і редагування нормативно-правових актів та їх візування.
2.3. Забезпечення дотримання законності в актах управління, що видаються Міністерством.
2.4. Організація захисту і захист інтересів Міністерства в судах.
2.5. Організація взаємодії з Верховною Радою України, її комітетами, депутатськими фракціями (групами), народними депутатами України, а також координація заходів, пов'язаних з такою взаємодією.
III. Функції Департаменту
3.1. Департамент відповідно до покладених на нього завдань здійснює такі функції:
3.1.1. Організовує і бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у визначених
Положенням про Міністерство галузях та сферах, захисті законних прав та інтересів Міністерства.
3.1.2. Забезпечує правильне застосування законодавства в Міністерстві, на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до сфери його управління, інформує Міністра про необхідність ужиття заходів щодо скасування актів, прийнятих з порушенням законодавства.
3.1.3. Разом із заінтересованими структурними підрозділами Міністерства бере участь в узагальненні практики застосування законодавства у визначених галузях та сферах, готує пропозиції щодо його вдосконалення, подає їх на розгляд Міністру для вирішення питання щодо підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, внесення їх в установленому порядку до державного органу, уповноваженого приймати такі акти.
3.1.4. Розробляє та бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції Міністерства.
3.1.5. Перевіряє відповідність законодавству і міжнародним договорам України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, проектів наказів та інших нормативних актів, що подаються на підпис Міністрові, візує їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів або осіб, на яких покладено виконання їх обов'язків.
3.1.6. Проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Міністерства та центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра, за результатами якої готує висновки за формою, затвердженою Міністерством юстиції України, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів.
Видання нормативно-правового чи організаційно-розпорядчого акта, а також подання проекту такого акта Міністрові для його прийняття чи погодження без попереднього розгляду та погодження з Департаментом не допускається.
3.1.7. Вносить Міністрові пропозиції щодо подання нормативно-правового акта на державну реєстрацію в порядку, визначеному Міністерством юстиції України.
3.1.8. Вивчає разом з іншими структурними підрозділами Міністерства нормативно-правові акти та інші документи, що належать до його компетенції, з метою приведення їх у відповідність до законодавства.
3.1.9. Інформує Міністра про необхідність ужиття заходів щодо внесення змін до нормативно-правових актів та інших документів, визнання їх такими, що втратили чинність, або скасування.
Пропозиції Департаменту щодо приведення нормативно-правових актів та інших документів Міністерства, а також актів підприємств, що належать до сфери його управління, у відповідність до законодавства є обов'язковими для розгляду. У разі неврахування пропозицій Департаменту або часткового їх врахування Департамент подає Міністру письмовий висновок до проекту акта.
3.1.10. Здійснює в межах своєї компетенції заходи щодо адаптації законодавства України до законодавства Європейського Союзу.
3.1.11. Розглядає проекти нормативно-правових актів та інших документів, які надійшли для погодження, з питань, що належать до компетенції Міністерства, та готує пропозиції до них.
3.1.12. Проводить разом із заінтересованими структурними підрозділами аналіз результатів господарської діяльності Міністерства, вивчає умови і причини допущення непродуктивних витрат, порушення договірних зобов'язань, а також стан дебіторської та кредиторської заборгованості.
3.1.13. Сприяє правильному застосуванню законодавства про працю, у разі невиконання або порушення його вимог подає Міністру письмовий висновок з пропозиціями щодо усунення таких порушень.
3.1.14. Аналізує матеріали, що надійшли від правоохоронних і контролюючих органів, результати позовної роботи, а також отримані за результатами перевірок, ревізій, інвентаризацій дані статистичної звітності, що характеризують стан дотримання законності Міністерством, готує правові висновки за виявленими фактами правопорушень та бере участь в організації роботи з відшкодування завданих ними збитків.
3.1.15. Організовує претензійно-позовну роботу, здійснює контроль за її проведенням, представляє в установленому законодавством порядку інтереси Міністерства в судах та інших органах під час розгляду правових питань і спорів.
Веде облік судових документів за позовами, пред'явленими Міністерству, і направляє їх до відповідних структурних підрозділів Міністерства, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, для виконання, здійснює контроль за їх виконанням.
3.1.16. Здійснює юридичне забезпечення роботи, пов'язаної з укладенням договорів (контрактів), бере участь в їх підготовці та здійсненні заходів, спрямованих на виконання договірних зобов'язань, забезпеченні захисту майнових прав і законних інтересів Міністерства, а також погоджує (візує) проекти договорів за наявності погодження (візи) керівників заінтересованих структурних підрозділів.
3.1.17. Здійснює облік виданих довіреностей на укладання цивільних правочинів (договорів, контрактів), а також на представлення інтересів Міністерства в судах.
3.1.18. Здійснює методичне керівництво правовою роботою в Міністерстві, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, перевіряє стан правової роботи та подає на розгляд Міністру пропозиції щодо її поліпшення, усунення недоліків у правовому забезпеченні їх діяльності, уживає заходів щодо впровадження новітніх форм і методів діяльності юридичної служби, виконання актів Міністерства юстиції України.
3.1.19. Веде базу даних щодо розроблення проектів нормативно-правових актів у визначених галузях та сферах, стану їх проходження в Міністерстві, заінтересованих центральних органах виконавчої влади, Кабінеті Міністрів України, забезпечує збирання та узагальнення відповідної інформації.
3.1.20. Організовує підготовку пропозицій Міністерства до проектів планів законопроектної роботи Кабінету Міністрів України, здійснює підготовку відповідних звітів.
3.1.21. Готує Міністру довідкові матеріали щодо проектів нормативно-правових актів, пов'язаних з реалізацією завдань у визначених галузях та сферах.
3.1.22. Організовує взаємодію Міністерства з Верховною Радою України, її комітетами, депутатськими фракціями (групами), народними депутатами України, а також координацію заходів, пов'язаних з такою взаємодією.
3.1.23. Організовує і проводить роботу, пов'язану з підвищенням кваліфікації працівників юридичних служб підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, роз'яснює застосування законодавства, надає правові консультації з питань, що належать до компетенції Міністерства, а також за дорученням Міністра розглядає звернення громадян, звернення та запити народних депутатів України.
3.1.24. Погоджує кандидатури претендентів на посади керівників юридичної служби підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства.
IV. Права Департаменту
4.1. Департамент має право:
4.1.1. Перевіряти дотримання законодавства структурними підрозділами Міністерства, підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери його управління.
4.1.2. Одержувати в установленому порядку від посадових осіб Міністерства, його структурних підрозділів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань і функцій.
4.1.3. Інформувати Міністра в разі покладення на Департамент виконання завдань, що не належать до його компетенції, а також у випадках, коли відповідні підрозділи або посадові особи не подають документи, інші матеріали, необхідні для виконання поставлених перед Департаментом завдань і функцій.
4.1.4. Залучати за згодою керівника іншого структурного підрозділу Міністерства відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та актів організаційно-розпорядчого характеру, а також для розроблення і здійснення заходів, які проводяться Департаментом відповідно до покладених на нього завдань.
4.1.5. Скликати та проводити наради, конференції і семінари з питань, що належать до компетенції Департаменту.
4.1.6. Розробляти проекти наказів у межах компетенції Департаменту.
4.1.7. Брати участь у засіданнях колегії Міністерства, інших дорадчих і колегіальних органів Міністерства в разі розгляду на них питань щодо практики застосування законодавства.
4.1.8. У разі переслідування працівника Департаменту у зв'язку з виконанням ним обов'язків, передбачених цим Положенням, інформувати Міністерство юстиції України.
4.1.9. Здійснювати інші повноваження відповідно до законодавства.
V. Склад Департаменту
5.1. До складу Департаменту входить чотири відділи і один сектор:
- відділ правової роботи очолює заступник директора Департаменту - начальник відділу;
- відділ з питань законопроектної та нормативно-правової роботи очолює начальник відділу;
- відділ представництва інтересів Міністерства у судах очолює начальник відділу;
- відділ експертизи нормативно-правових актів центральних органів виконавчої влади очолює начальник відділу;
- сектор взаємодії з Верховною Радою України очолює завідувач сектору.
5.2. Чисельність, структура і штатний розпис Департаменту затверджуються Міністром за поданням директора Департаменту в установленому порядку.
Працівники Департаменту призначаються на посади і звільняються з них в установленому законодавством порядку.
5.3. Посадові обов'язки керівників структурних підрозділів у складі Департаменту та працівників структурних підрозділів визначаються в положеннях та посадових інструкціях, які розробляються керівниками цих підрозділів та затверджуються директором Департаменту.
VI. Директор Департаменту
6.1. На посаду директора Департаменту призначається особа з вищою юридичною освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста і стажем роботи за фахом на державній службі та/або за фахом на керівних посадах в інших сферах не менш як п'ять років.
6.2. Директор Департаменту призначається на посаду наказом Міністра на підставі висновку Міністерства юстиції України та звільняється з посади в установленому законодавством порядку.
6.3. Директор Департаменту виконує такі обов'язки:
6.3.1. Організовує роботу, здійснює загальне керівництво діяльністю Департаменту, забезпечує виконання покладених на нього завдань і функцій. Несе персональну відповідальність за його діяльність.
6.3.2. Визначає та розподіляє обов'язки між своїми заступниками, затверджує розпорядчі документи з питань, які належать до компетенції Департаменту.
6.3.3. Здійснює контроль та координує діяльність юридичних служб підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства.
6.3.4. Забезпечує дотримання працівниками Департаменту вимог законодавства України з питань державної служби, правил етичної поведінки, запобігання і протидії корупції, уживає заходів щодо недопущення та врегулювання конфлікту інтересів у разі його виникнення.
6.3.5. Забезпечує захист державної таємниці відповідно до напрямів діяльності Департаменту та згідно із законодавством.
6.3.6. Здійснює юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та цивільної оборони.
6.3.7. Забезпечує добір, розстановку, професійну підготовку працівників Департаменту, дотримання ними правил внутрішнього трудового розпорядку і виконавської дисципліни.
6.3.8. На час своєї відсутності тимчасово покладає на одного із своїх заступників виконання обов'язків директора Департаменту.
6.3.9. Затверджує положення про структурні підрозділи в складі Департаменту та посадові інструкції працівників.
6.4. Директор Департаменту має право:
6.4.1. Надавати керівництву Міністерства пропозиції щодо прийняття на роботу, переведення, звільнення працівників Департаменту, проводити в установленому порядку атестацію та кваліфікаційні іспити державних службовців, а також уносити Міністрові пропозиції про присвоєння їм рангів державних службовців.
6.4.2. Заохочувати працівників Департаменту, накладати на них дисциплінарні стягнення відповідно до компетенції та вимог законодавства і нормативно-правових актів Міністерства; уносити керівництву Міністерства пропозиції про нагородження державними нагородами і відомчими відзнаками працівників, а також про їх заохочення або притягнення до дисциплінарної відповідальності.
6.4.3. Вносити Міністру пропозиції щодо встановлення працівникам Департаменту посадових окладів у межах їх мінімальних і максимальних розмірів, а також відповідних надбавок і доплати.
Надавати відпустки працівникам Департаменту відповідно до законодавства та відомчих нормативно-правових актів.
6.4.4. Організовувати перевірки дотримання законодавства структурними підрозділами Міністерства, підприємствами, установами та організаціями, що належать до сфери його управління.
6.4.5. Вимагати від керівників структурних підрозділів Міністерства, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління, документи, довідки, розрахунки, інші матеріали, необхідні для виконання покладених на Департамент завдань і функцій.
6.4.6. Інформувати Міністра в разі покладення на Департамент виконання завдань, що не належать до його компетенції, а також у випадках, коли відповідні підрозділи або посадові особи не подають документи, інші матеріали, необхідні для виконання поставлених перед Департаментом завдань і покладених на нього функцій.
6.4.7. Залучати за згодою керівника іншого структурного підрозділу Міністерства відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та актів організаційно-розпорядчого характеру, а також для розроблення і здійснення заходів, які проводяться Департаментом відповідно до покладених на нього завдань.
6.4.8. Видавати розпорядчі документи і методичні рекомендації з питань діяльності юридичної служби.
6.4.9. Надавати пропозиції та погоджувати в установленому порядку призначення на посаду і звільнення з посади керівників юридичних служб підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства, їх заохочення або притягнення до відповідальності згідно із законодавством.
6.4.10. Брати участь у засіданнях колегії Міністерства, інших дорадчих і колегіальних органів Міністерства, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери його управління, у разі розгляду на них питань щодо практики застосування законодавства.
6.5. Вимоги, завдання та доручення директора Департаменту, надані в межах компетенції, є обов'язковими для виконання всіма працівниками Департаменту.
6.6. Обов'язки і права заступника директора Департаменту:
6.6.1. На посаду заступника директора Департаменту призначається особа з вищою юридичною освітою за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста і стажем роботи за фахом на державній службі та/або за фахом на керівних посадах в інших сферах не менш як п'ять років.
6.6.2. Заступник директора Департаменту призначається на посаду та звільняється з посади за поданням директора Департаменту в установленому законодавством порядку.
6.6.3. Безпосередньо підпорядковується директорові Департаменту, отримує від нього доручення та організовує їх виконання.
6.6.4. За відсутності директора Департаменту виконує його обов'язки, здійснює керівництво діяльністю Департаменту та організовує роботу в Департаменті.
6.6.5. Забезпечує правову експертизу та візування документів перед поданням їх директорові Департаменту.
6.6.6. Безпосередньо відповідає за організацію роботи юридичних служб підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства.
6.6.7. За дорученням керівництва представляє Міністерство в судах, органах державної влади, органах місцевого самоврядування, у відносинах з фізичними та юридичними особами.
6.6.8. Координує роботу всіх структурних підрозділів Департаменту та організовує взаємодію з іншими підрозділами апарату Міністерства.
6.6.9. Здійснює юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів з питань мобілізаційної підготовки та цивільної оборони.
VII. Взаємодія (службові обов'язки) Департаменту з іншими структурними підрозділами
7.1. Департамент взаємодіє з іншими структурними підрозділами в межах функціональних повноважень.
Директор Департаменту правової та законопроектної роботи |
В.П. Присяжнюк |
ЗАТВЕРДЖЕНО
Наказ Міністерства
аграрної політики
та продовольства України
05.11.2012 № 683 ( v0683730-12 )
(у редакції наказу Міністерства
................Перейти до повного тексту