На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 27 червня 2012 року № 590 "Про затвердження Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012 - 2015 роки"

1. Затвердити Галузеву програму забезпечення пожежної безпеки в аграрному секторі економіки України на 2013 - 2015 роки (далі - Галузева програма), що додається.

2. Керівникам самостійних структурних підрозділів Міністерства аграрної політики та продовольства України, Міністерству аграрної політики та продовольства Автономної Республіки Крим, головним управлінням (департаментам) агропромислового розвитку обласних, управлінням агропромислового розвитку районних державних адміністрацій, управлінню промисловості, розвитку інфраструктури та агропромислового комплексу Севастопольської міської державної адміністрації, підприємствам, установам і організаціям, що належать до сфери управління Мінагрополітики України, забезпечити у межах компетенції виконання заходів Державної цільової соціальної програми забезпечення пожежної безпеки на 2012 - 2015 роки , затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 27 червня 2012 року № 590 (далі - Державна програма), і Галузевої програми та інформувати щороку до 15 січня Мінагрополітики України про стан їх виконання.

3. Департаменту фінансово-кредитної політики та бухгалтерського обліку (Ахіджанов Б.Р.) щороку передбачати в пропозиціях до проекту Державного бюджету України видатки на реалізацію Галузевої програми.

4. Сектору охорони праці та пожежної безпеки (Гнатюк О.А.) подавати щороку до 10 лютого Державній службі України з надзвичайних ситуацій інформацію про стан виконання Державної програми .

5. Контроль за виконанням наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Чужмира М.А.

Законом України "Про пожежну безпеку" встановлено, що забезпечення пожежної безпеки є невід'ємною частиною державної діяльності щодо охорони життя та здоров'я людей, національного багатства і навколишнього природного середовища.

Актуальність проблеми забезпечення пожежної безпеки полягає у тому, що нині стан протипожежного захисту в аграрному секторі економіки України не повною мірою відповідає вимогам законодавства.

Соціальні, економічні, людські й інші фактори негативно впливають на стан захищеності населення України, матеріальних і культурних цінностей від небезпечних чинників пожеж.

Основними причинами виникнення проблеми є:

недостатня діяльність органів місцевого самоврядування щодо забезпечення гарантованого рівня захисту територій, населення та об'єктів від пожеж, що виявилася під час зміни форм власності багатьох об'єктів аграрного сектору;

зношеність основних виробничих фондів підприємств, установ та організацій, що є реальною загрозою виникнення пожеж, аварій і катастроф, масштаби яких можуть негативно вплинути на стан довкілля, економіки та національної безпеки, а також завдати значних матеріальних збитків державі;

необережне поводження з вогнем населення та, особливо навесні і восени, випалювання сухої рослинності, її залишків на сільгоспугіддях, смугах відводу автошляхів і залізниць, біля населених пунктів, поруч з лісовими масивами;

обмежене фінансування заходів, спрямованих на забезпечення пожежної безпеки населених пунктів, лісових і природних екосистем та об'єктів агропромислового виробництва, низький рівень матеріально-технічного оснащення підрозділів державної, відомчої, місцевої і добровільної пожежної охорони.

Метою Галузевої програми є:

забезпечення захисту населення, що працює в аграрному секторі економіки, навколишнього природного середовища, об'єктів підвищеної небезпеки, об'єктів з масовим перебуванням людей та населених пунктів від пожеж;

підвищення рівня протипожежного захисту об'єктів агропромислового комплексу, лісових і природних екосистем;

створення сприятливих умов для реалізації державної політики у сфері пожежної безпеки.

Розв'язання проблеми забезпечення пожежної безпеки полягає у комплексному поетапному вирішенні проблемних питань у сфері пожежної безпеки шляхом впровадження організаційних засад функціонування системи протипожежного захисту на всіх рівнях, підвищення ефективності управління з боку органів державної влади та органів місцевого самоврядування з питань забезпечення пожежної безпеки, удосконалення нормативно-правової, науково-технічної і ресурсної бази, що сприятиме підвищенню рівня пожежної безпеки в аграрному секторі економіки України.

У рамках виконання Галузевої програми передбачається здійснити заходи за такими основними напрямами:

підвищення ефективності управління та внесення змін до відповідних нормативно-правових актів у сфері пожежної безпеки;

забезпечення належного рівня протипожежного захисту аграрного сектору економіки та підвищення рівня захищеності об'єктів агропромислового комплексу;

постійне оновлення основної і спеціальної пожежної техніки та обладнання у підрозділах державної, місцевої, відомчої та добровільної пожежної охорони;

технічне переоснащення агропромислового комплексу шляхом впровадження новітніх наукових досягнень, оснащення небезпечних виробництв сучасними автоматичними системами протипожежного захисту, заміни застарілих електричних мереж тощо;

інформаційне забезпечення державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій і населення з питань пожежної безпеки;

досягнення належного рівня фінансового і матеріально-технічного забезпечення у сфері пожежної безпеки.

Державний замовник та виконавці заходів Галузевої програми наведені у додатку 1 до Галузевої програми.

Заходи Галузевої програми спрямовані на підвищення ефективності управління та діяльності із запобігання виникненню пожеж. Обсяги та джерела фінансування виконання заходів визначено за роками у додатку 2 до Галузевої програми.

Виконання Галузевої програми дасть змогу:

підвищити ефективність управління та діяльності з попередження виникнення пожеж;

привести протипожежний стан об'єктів сільськогосподарського призначення та населених пунктів у відповідність із вимогами законодавчих та інших нормативно-правових актів у сфері пожежної безпеки, забезпечити належний рівень їх протипожежного захисту;

знизити ризик виникнення пожеж та загроз, пов'язаних з пожежами, створити сприятливі соціальні умови життєдіяльності населення, зменшити вплив небезпечних факторів пожеж на навколишнє природне середовище;

зменшити кількість пожеж, загиблих і травмованих людей, економічних втрат та матеріальних збитків;

своєчасно виявляти осередки загорянь, оповіщати про них населення та підрозділи пожежної охорони, видаляти продукти горіння із застосуванням систем протипожежного захисту;

забезпечити мінімальний час прибуття пожежних підрозділів до місця виникнення пожежі.

Фінансування Галузевої програми здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, коштів підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінагрополітики України, а також інших джерел, незаборонених законодавством.

Обсяг фінансування Галузевої програми становить 2088,4 тис. гривень, з них 2088,4 тис. гривень - за рахунок коштів державного бюджету.

Загальний контроль за здійсненням заходів, визначених Галузевою програмою, покладається на Міністерство аграрної політики та продовольства України, а безпосередній контроль - на Міністерство аграрної політики та продовольства АР Крим та головні управління (департаменти) агропромислового розвитку облдержадміністрацій.